Ngày 14 tháng 10 năm 2025, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) đã ban hành "Biện pháp Quản lý Đặc biệt về Đầu tư Ngân sách Trung ương cho Tiết kiệm Năng lượng và Giảm phát thải Carbon", quy định các khoản ngân sách đặc biệt của trung ương sẽ tập trung hỗ trợ năm lĩnh vực lớn liên quan đến tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon. Trong đó, các dự án sản xuất methanol xanh và nhiên liệu hàng không bền vững được đưa vào phạm vi hỗ trợ. Nội dung cốt lõi như sau:
I. Định hướng Trọng tâm được Hỗ trợ Đặc biệt
Các khoản ngân sách đặc biệt tập trung vào lĩnh vực tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon, ưu tiên h hỗ trợ năm hướng trọng điểm sau đây, bao trùm các khía cạnh then chốt như chuyển đổi công nghiệp, thay thế năng lượng và trình diễn công nghệ:
- Các Dự án Tiết kiệm Năng lượng và Giảm phát thải Carbon trong Các Ngành Công nghiệp Trọng điểm: Hỗ trợ nâng cấp tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon trong các ngành công nghiệp như điện lực, thép, kim loại màu, vật liệu xây dựng, dầu khí, hóa chất và cơ khí.
- Các Dự án Thay thế Sạch Tiêu thụ Than: Hỗ trợ chuyển đổi carbon thấp cho các t tổ máy nhiệt điện than và các dự án hóa chất than.
- Các Dự án Giảm phát thải Carbon được Hỗ trợ bởi Kinh tế Tuần hoàn: Hỗ trợ các dự án liên quan có hiệu quả giảm phát thải carbon xoay quanh mô hình kinh tế tuần hoàn.
- Các Dự án Trình diễn Công nghệ Carbon Thấp, Zero-carbon và Carbon Âm: Đây là một trong những hướng h hỗ trợ cốt lõi, c cụ thể bao gồm trình diễn và ứng dụng các công nghệ carbon thấp xanh tiên tiến, khả thi, xây dựng và nâng cấp các cơ sở cung cấp năng lượng cho các công viên zero-carbon và các hành lang giao thông zero-carbon,các dự án sản xuất methanol xanh và nhiên liệu hàng không bền vững, và xây dựng các dự án quy mô lớn về thu hồi, sử dụng và lưu trữ carbon (CCUS).
- Các Dự án Xây dựng Năng lực Cơ bản cho Đỉnh phát thải Carbon và Trung hòa Carbon: Hỗ trợ phát triển các năng lực cơ bản như đo lường, thống kê, kế toán và giám sát phát thải carbon, bao gồm các hệ thống quản lý dữ liệu phát thải carbon, cơ sở dữ liệu nhân tố phát thải khí nhà kính và hệ thống đo lường phát thải carbon.
II. Tiêu chuẩn Hỗ trợ Tài chính
Các loại dự án khác nhau được áp dụng t tỷ lệ trợ cấp khác biệt, cụ thể được chia thành hai loại:
1. Các Dự án Giảm phát thải Carbon Thông thường
Đối với bốn loại dự án này — tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon trong các ngành công nghiệp trọng điểm, thay thế sạch tiêu thụ than, giảm phát thải carbon được h hỗ trợ bởi kinh tế tuần hoàn, và trình diễn carbon thấp, zero-carbon và carbon âm (bao gồm cả các dự án methanol xanh và nhiên liệu hàng không bền vững) — tỷ lệ hỗ trợ được quy định thống nhất ở mức20% t tổng vốn đầu tư dự án đã được phê duyệt.
2. Các dự án xây dựng năng lực cơ bản
Các dự án đầu tư của chính quyền địa phương: Áp dụng mức hỗ trợ phân biệt theo vùng: miền Đông 60%, miền Trung 70%, miền Tây và vùng Đông Bắc 80%.
Các dự án liên quan đến các cơ quan Trung ương và Nhà nước: Theo nguyên tắc, vốn sẽ duợccấp phát toàn bộdựa trên tổng mức đầu tư duợc phê duyệt.
III. Yêu cầu cốt lõi về việc trình dự án
Khoản vốn chuyên dùng chỉ hỗ trợ cácdự án mới trong kế hoạch hoặc dự án đang trong quá trình xây dựngcó thủ tục ban đầu hoàn thiện và đáp ứng diều kiện khởi công, quy định rõ ràng không sử dụng cho các dự án da hoàn thành (bao gồm cả dự án trong giai doạn vận hành thử nghiệm), bảo đảm vốn duợc dành cho các dự án ở giai doạn xây dựng trong thời kỳ quan trọng.
IV. Bối cảnh công bố chính sách
Biện pháp quản lý này duợc Uỷ ban Phát triển và Cải cách Quốc gia (NDRC) xây dựng vào ngày 19 tháng 9 năm 2025 và chính thức ban hành vào ngày 14 tháng 10. Mục tiêu nhằm dẫn dắt vốn một cách hiệu quả vào lĩnh vực tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải các-bon thông qua việc quản lý chuẩn mực dầu tư từ ngân sách trung ương, thúc đẩy quá trình chuyển dổi xanh trong các ngành công nghiệp trọng điểm, và hỗ trợ hiện thực hóa mục tiêu dỉnh phát thải các-bon và trung hòa các-bon. Trong số dó, các dự án sản xuất methanol xanh và nhiên liệu hàng không bền vững da duợc dua vào phạm vi hỗ trợ tài chính cấp quốg gia, sẽ tạo ra nguồn hỗ trợ chính sách và tài chính quan trọng cho sự phát triển theo quy mô của các ngành liên quan.



