Gần đây, theo yêu cầu của Thông báo về việc chuẩn hóa chính sách thu hút đầu tư và triển khai do Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia (NDRC) cùng ba bộ khác ban hành (Văn bản số [2025]770 của NDRC), các địa phương đang tích cực thực hiện các bố trí công việc liên quan, tập trung vào việc chấn chỉnh vấn đề hoàn thuế không đúng quy định của chính quyền địa phương.
Về lịch trình dọn dẹp, các sắp xếp sau được thực hiện:
· Hạn chót dọn dẹp: Đối với các chính sách hiện có vi phạm quy định, yêu cầu là hoàn thành việc dọn dẹp và bãi bỏ trước cuối tháng 8 năm 2025.
· Chấm dứt ngay lập tức việc thực hiện: Đối với các dự án hiện có theo hợp đồng ký kết trước cuối tháng 5 năm 2024, bất kỳ điều khoản nào liên quan đến việc hoàn thuế hoặc miễn thuế không tuân thủ phải được chấm dứt ngay lập tức.
· Thiết lập thời gian chuyển tiếp: Đối với các dự án hiện có liên quan đến hành vi không tuân thủ như sử dụng ngân sách tài chính để xây dựng nhà máy và mua thiết bị, nếu không có cơ sở chính sách, có thể thiết lập một thời gian chuyển tiếp cần thiết xem xét các yếu tố như quy mô dự án, để điều chỉnh dần dần và loại bỏ, không kéo dài quá cuối tháng 8 năm 2027.
Xu hướng chính sách này sẽ tác động sâu sắc đến ngành nhôm thứ cấp. Là một ngành nhạy cảm với thay đổi chính sách, sự phụ thuộc trước đây vào việc hoàn thuế địa phương và các chính sách ưu đãi khác sẽ phải đối mặt với điều chỉnh, từ đó thúc đẩy việc tái định hình cấu trúc chi phí doanh nghiệp, bố trí khu vực và mô hình cạnh tranh thị trường, trong số các khía cạnh khác.
Sau khi tin tức chính sách được phát hành và phản ứng thị trường, SMM đã trao đổi với nhiều nhà máy nhôm thứ cấp để thu thập phản hồi cụ thể.
Theo báo cáo, tin tức về điều chỉnh chính sách hiện tại đã được lan truyền rộng rãi, nhưng có sự khác biệt trong triển khai giữa các khu vực. Về tác động khu vực, các tỉnh An Huy và Giang Tây đã bị ảnh hưởng đáng kể bởi chính sách, với một số doanh nghiệp nhôm thứ cấp đã nhận được thông báo chấm dứt hoàn thuế. Một số công ty đã tạm dừng hoàn thuế hoặc dự định làm như vậy bắt đầu từ ngày 1 tháng 9 năm 2025, dẫn đến việc dừng sản xuất, tạm ngừng giao hàng hoặc giảm giá mua nguyên liệu. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp ở hai tỉnh này vẫn trong tình trạng chờ đợi vì chính quyền địa phương chưa đưa ra tuyên bố rõ ràng hoặc ban hành thông báo chính thức. Một số công ty, trong dự đoán, đã thực hiện các biện pháp như cắt giảm sản xuất hoặc ngừng hoạt động, trong khi những công ty không được hưởng trợ cấp ít bị ảnh hưởng hơn. Tổng thể, tác động ban đầu của thay đổi chính sách là rõ ràng, với khu vực An Huy cho thấy phản ứng đặc biệt mạnh mẽ, nhưng tác động thực tế vẫn giới hạn ở các khu vực cụ thể và chưa trở thành xu hướng toàn quốc. Tuy nhiên, thay đổi này đã kích hoạt phản ứng dây chuyền trong ngành: giá mua phế liệu nhôm chịu áp lực, trong khi giá thành phẩm hợp kim nhôm được hỗ trợ, thể hiện xu hướng vững chắc; tuy nhiên, do mùa nhu cầu hiện tại đang thấp, việc truyền tải giá xuống còn hạn chế.
Theo phản hồi thị trường, khả năng thực hiện điều chỉnh chính sách này là cao, nhưng hiệu quả thực tế vẫn cần được quan sát. Việc hủy bỏ hoàn thuế địa phương là sự mở rộng và triển khai chi tiết của Quy định Xem xét Cạnh tranh Công bằng do Quốc vụ viện ban hành vào tháng 6 năm 2024 để xây dựng thị trường quốc gia thống nhất. Điều này sẽ giúp chuẩn hóa cạnh tranh thị trường và thúc đẩy phát triển kinh tế chất lượng cao. Đối với ngành nhôm thứ cấp, các công ty lâu nay dựa vào trợ cấp và tồn tại nhờ hoàn thuế sẽ đối mặt với nguy cơ bị loại bỏ. Trong ngắn hạn, điều này sẽ dẫn đến chi phí thuế tăng, làm trầm trọng thêm áp lực hoạt động và đẩy giá bán thị trường lên cao. Về lâu dài, nó sẽ thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh và tăng mức độ tập trung ngành. Tổng thể, việc rút lui chính sách hoàn thuế sẽ giúp ngành nhôm thứ cấp trở lại với sự thống trị của thị trường, nhưng cũng có thể kích hoạt việc rút lui hoặc dịch chuyển công suất trong quá trình chuyển tiếp. Cần chú ý đến khả năng phục hồi của doanh nghiệp và sự ổn định của ngành, và chính quyền địa phương cần thương lượng với doanh nghiệp để làm rõ chi tiết triển khai nhằm giảm bớt sự không chắc chắn trong thực thi chính sách.
![Đợt tăng giá thầu tháng 9 được thực hiện; nhôm florua tiếp tục xu hướng mạnh [SMM Đánh giá tuần muối florua]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/qKBjc20251217171650.jpg)
