Theo SMM, dựa trên thông báo "Về việc chuẩn hóa chính sách thu hút đầu tư" (Thông báo số 770 năm 2025) do bốn bộ và ủy ban quốc gia bao gồm Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia ban hành, các chính quyền địa phương được yêu cầu chuẩn hóa chính sách thu hút đầu tư của họ. Ngoài ra, bất kỳ hợp đồng không tuân thủ nào được ký sau tháng 5 năm 2024 cần phải được chấm dứt trước ngày 31 tháng 8 năm 2025. Tuy nhiên, vào giữa tháng 8, các doanh nghiệp sản xuất thanh đồng tái chế và nhà sản xuất tấm cực dương phế liệu trên toàn quốc cho biết họ chỉ mới biết đến thông báo nhưng chưa nhận được hướng dẫn cụ thể từ cơ quan có thẩm quyền. Dù vậy, sản xuất tại nhiều công ty đã bắt đầu thay đổi. Do đó, đội ngũ tài nguyên tái chế của SMM đã tới Giang Tây, thăm trực tiếp các doanh nghiệp để hiểu rõ về tác động của sự thay đổi chính sách đối với hoạt động kinh doanh. Dưới đây là phản hồi từ các công ty (cùng tình hình giao tiếp từ các khu vực khác).
Hiện nay, sự thay đổi chính sách đã ảnh hưởng đáng kể đến các khu vực ở Giang Tây và Giang Tô, với nhiều doanh nghiệp chọn tạm dừng sản xuất và theo dõi. Trong khi đó, các công ty ở Hồ Bắc, Hà Nam, An Huy và Tứ Xuyên cho biết họ chưa nhận được thông báo cụ thể từ cơ quan có thẩm quyền, do đó vẫn duy trì lịch sản xuất bình thường. Tuy nhiên, một số doanh nghiệp, lo ngại về khả năng mất mát hoạt động do thay đổi chính sách bắt đầu từ ngày 1 tháng 9, đã chọn giảm hiệu suất sản xuất và tạm dừng đơn đặt hàng mới.
Dựa trên giao tiếp với các doanh nghiệp, nếu chính sách ưu đãi thu hút đầu tư bị hủy bỏ hoàn toàn, chỉ giữ lại Thông tư số 78 năm 2015 (sau đây gọi tắt là "Thông tư 78"), quy định rằng các doanh nghiệp sử dụng phế liệu sản xuất kim loại và hợp kim thông qua luyện kim và tinh chế, với 70% nguyên liệu thô từ phế liệu và nguồn tài nguyên kim loại đã nghỉ hưu, có thể được hưởng mức hoàn thuế GTGT 30% ngay sau khi nộp, thì các doanh nghiệp sản xuất thanh đồng tái chế chọn nguyên liệu đồng tái chế có hóa đơn sẽ thấy chi phí thuế tăng từ 5,5%-6,5% lên 8,3%-8,9%. Các nhà sản xuất cần phải giảm giá phế liệu đồng không có hóa đơn từ 2.500-3.000 nhân dân tệ/tấn để kiểm soát chi phí sản xuất. Tuy nhiên, các nhà cung cấp thượng nguồn có thể không chấp nhận mức giá mới trong ngắn hạn, có thể dẫn đến gián đoạn cung ứng. Các doanh nghiệp sử dụng phế liệu có thể phải đối mặt với việc thiếu nguyên liệu thô, buộc họ phải ngừng sản xuất. Thị trường dự kiến sẽ dần thích nghi với mô hình định giá mới, cho phép các doanh nghiệp tiếp tục sản xuất sau đó.
Nếu các doanh nghiệp áp dụng hóa đơn ngược cho việc mua nguyên liệu thô (cũng giữ Thông tư 78), trong kịch bản đầu tiên, số tiền hóa đơn ngược nằm trong khoảng 2,1 triệu nhân dân tệ, gánh nặng thuế của doanh nghiệp tăng từ 5,5% lên 8,4%. Trong kịch bản thứ hai, với số tiền hóa đơn ngược nằm trong khoảng 5 triệu nhân dân tệ, gánh nặng thuế tăng từ 5,7% lên 8,7%. Tổng thể, dưới sự thực hiện hóa đơn ngược, chi phí cho các doanh nghiệp sản xuất thanh đồng cấp hai sẽ tăng khoảng 2.400 nhân dân tệ/tấn.
Khi các doanh nghiệp bắt đầu cắt giảm hoặc ngừng sản xuất vào tháng Tám, SMM ước tính sản lượng thanh đồng cấp hai toàn quốc trong tháng Tám sẽ giảm ít nhất 30%, tương đương giảm khoảng 48.800-114.000 tấn. Tương tự, các nhà sản xuất tấm anôt, ngoại trừ những người thực hiện hợp đồng dài hạn, cũng sẽ bị ảnh hưởng bởi ưu tiên mua nguyên liệu tái chế đồng có hóa đơn, dẫn đến ước tính giảm 20% sản lượng tấm anôt từ phế liệu toàn quốc trong tháng Tám, tương đương 10.000-15.000 tấn. Điều này sẽ làm tăng tiêu thụ cathode đồng và giảm cung cấp nguyên liệu cho các nhà máy luyện kim trong tháng Tám, nhưng mức giảm nhỏ này sẽ không ảnh hưởng đến sản xuất cathode đồng trong tháng Tám. SMM cũng tin rằng chính sách này sẽ mang lại sự tăng đáng kể trong tiêu thụ cathode đồng vào tháng Chín, mặc dù nó sẽ không ảnh hưởng lớn đến sản xuất cathode đồng. SMM cho rằng việc xây dựng tích cực thị trường "đồng nhất" của đất nước đánh dấu nỗ lực liên tục của Trung Quốc nhằm tối ưu hóa môi trường kinh doanh, thúc đẩy cạnh tranh công bằng trên thị trường, chuẩn hóa thu hút đầu tư, loại bỏ ưu đãi thuế, xóa bỏ trợ cấp bất hợp pháp và thực hiện hóa đơn ngược. Việc thống nhất thực thi các chính sách này trên toàn quốc chỉ là vấn đề thời gian. Trong quá trình thực hiện chính sách, để phát triển bình thường, các doanh nghiệp cần hạ giá cung cấp nguyên liệu thô ở thượng nguồn trong khi tăng giá bán thanh đồng cấp hai hoặc tấm anôt. Thị trường cung cấp nguyên liệu thô tái chế đồng sẽ cần thời gian để dần thích ứng với tác động từ các chính sách mới. Trong tương lai, các doanh nghiệp sản xuất thanh đồng thứ cấp sẽ dành nhiều thời gian hơn để tìm cách nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm hoặc khám phá các phương pháp giảm chi phí và cải thiện hiệu quả. Nhiều doanh nghiệp đã báo cáo rằng tác động trực tiếp nhất của việc điều chỉnh chính sách là họ sẽ chuyển lại về địa điểm sản xuất ban đầu hoặc di chuyển gần hơn đến khu vực tập trung các doanh nghiệp tiêu thụ cuối cùng. SMM sẽ tiếp tục theo dõi việc thực thi các chính sách liên quan và sự di chuyển của các doanh nghiệp.
