Gần đây, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh Hà Bắc đã ban hành thông báo về việc tổ chức đăng ký các dự án kết nối trực tiếp điện xanh.
Tài liệu nêu rõ các dự án cần được lập kế hoạch theo nguyên tắc ưu tiên an toàn, thân thiện môi trường, quyền lợi và trách nhiệm bình đẳng, đồng thời phù hợp giữa nguồn và tải, để thúc đẩy ổn định và có trật tự sáng kiến kết nối trực tiếp điện xanh.
Ưu tiên hỗ trợ các doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp trọng điểm như điện toán, thép, xi măng, hóa chất, sản xuất hydro, chế tạo pin lithium-ion và dược phẩm sinh học. Đơn đăng ký được chia thành hai loại: tải mới và tải hiện có. Tải mới phải hoàn thành thủ tục phê duyệt (đăng ký) và có đánh giá môi trường, năng lượng, hoặc được chấp thuận sử dụng đất. Tải hiện có đủ điều kiện kết nối trực tiếp điện xanh chủ yếu bao gồm hai loại sau: các dự án thay thế năng lượng sạch bằng cách giảm sản lượng từ nhà máy điện tự dùng (yêu cầu thanh toán đầy đủ quỹ phát triển năng lượng tái tạo), và các doanh nghiệp hướng xuất khẩu có nhu cầu giảm carbon bắt buộc.
Các chính sách như sau:
Thông báo của Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh Hà Bắc về việc Tổ chức Đăng ký Dự án Kết nối Trực tiếp Điện Xanh
Số 879/Ji Phát triển và Cải cách Năng lượng [2025]
Gửi: Ủy ban Phát triển và Cải cách (Sở) các thành phố (bao gồm Định Châu và Tân Cát), Cục Năng lượng thành phố Trương Gia Khẩu, Cục Cải cách và Phát triển Khu vực Hùng An, Công ty Điện lực Ký Bắc thuộc Tập đoàn Điện lực Quốc gia, và Công ty Điện lực Hà Bắc thuộc Tập đoàn Điện lực Quốc gia:
Để thực hiện tinh thần của Hội nghị Trung ương 3 khóa XX Đảng Cộng sản Trung Quốc và quyết định của Trung ương Đảng, Chính phủ về cải thiện chính sách tiêu thụ và điều tiết năng lượng mới, đẩy nhanh yêu cầu của tỉnh ủy và chính quyền về xây dựng tỉnh năng lượng kiểu mới, thúc đẩy tiêu thụ năng lượng mới tại địa phương, và theo "Thông báo của Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia và Cục Năng lượng Quốc gia về Việc Thúc đẩy Phát triển Kết nối Trực tiếp Điện Xanh có Trật tự" (Số 650/Phát triển và Cải cách Năng lượng [2025]), hiện đang tổ chức đăng ký các dự án kết nối trực tiếp điện xanh. Các vấn đề liên quan được thông báo như sau.
I. Yêu cầu Chung
Tuân thủ mục tiêu đáp ứng nhu cầu năng lượng xanh của doanh nghiệp và nâng cao mức độ tiêu thụ năng lượng mới tại địa phương. Các dự án cần được lên kế hoạch theo các nguyên tắc ưu tiên an toàn, thân thiện với môi trường, quyền và trách nhiệm bình đẳng, và phù hợp giữa nguồn và tải, để thúc đẩy một cách ổn định và có trật tự sáng kiến kết nối trực tiếp điện xanh.
II. Yêu cầu ứng dụng
Các dự án được chia thành hai loại dự án kết nối lưới và dự án ngoài lưới dựa trên việc tải có được kết nối với lưới điện công cộng hay không. Các dự án kết nối lưới được tích hợp vào lưới điện công cộng như một phần, tạo ra ranh giới vật lý và trách nhiệm rõ ràng với lưới điện công cộng, và nguồn điện phải được kết nối với phía người dùng tại điểm phân định tài sản giữa người dùng và lưới điện công cộng. Các dự án ngoài lưới không được kết nối với lưới điện công cộng và hoạt động hoàn toàn độc lập. Các dự án mà một dự án năng lượng mới duy nhất cung cấp điện xanh trực tiếp cho nhiều người dùng sẽ tạm thời không được xem xét trong ứng dụng này.
(1) Điều kiện tải. Ưu tiên sẽ được dành cho các ứng dụng hỗ trợ từ các doanh nghiệp trong các ngành công nghiệp trọng điểm như điện toán, thép, xi măng, hóa chất, sản xuất hydro, sản xuất pin lithium-ion và công nghiệp y sinh. Các ứng dụng này được phân loại thành hai loại: tải mới và tải hiện có. Đối với tải mới, phải hoàn thành thủ tục phê duyệt (hoặc đăng ký) và thủ tục đánh giá tác động môi trường và đánh giá năng lượng hoặc thủ tục phê duyệt đất xây dựng. Đối với tải hiện có, các loại chính đủ điều kiện kết nối trực tiếp điện xanh bao gồm hai loại sau: các dự án đạt được sự thay thế năng lượng sạch bằng cách giảm sản lượng của các nhà máy điện tự cung cấp (yêu cầu thanh toán đầy đủ quỹ phát triển năng lượng tái tạo); và các doanh nghiệp xuất khẩu có nhu cầu giảm carbon cứng nhắc.
(II) Điều kiện cung cấp điện. Ưu tiên sẽ được dành cho các ứng dụng kết nối trực tiếp điện xanh từ các dự án đã được đưa vào kho dự trữ của các dự án điện gió và điện mặt trời. Các dự án năng lượng mới chưa bắt đầu xây dựng công trình kết nối lưới hoặc không thể kết nối với lưới điện do năng lượng tiêu thụ năng lượng mới hạn chế được khuyến khích thực hiện các thủ tục thay đổi và sau đó thực hiện kết nối trực tiếp điện xanh. Các dự án năng lượng mới như điện gió, điện mặt trời và phát điện sinh khối có thể được lên kế hoạch xung quanh các trung tâm tải để ứng dụng làm các dự án kết nối trực tiếp điện xanh.
(III) Phù hợp giữa nguồn và tải. Các dự án kết nối lưới nên xác định một cách khoa học loại hình và công suất lắp đặt của các nguồn điện năng lượng mới theo nguyên tắc "xác định nguồn dựa trên tải". Tỷ lệ điện lượng lên lưới từ các dự án nối lưới trong tổng lượng điện phát có thể khai thác không được vượt quá 20%. Trong khu vực lưới điện Bắc Hà Bắc, trước khi thị trường điện giao ngay hoạt động liên tục, việc truyền điện ngược lên lưới điện công cộng bị cấm. Tỷ lệ điện lượng năng lượng mới tự phát tự dùng hàng năm trong tổng lượng điện phát có thể khai thác của toàn bộ dự án không được dưới 60%, và tỷ lệ trong tổng lượng điện tiêu thụ không được dưới 30%, tăng lên không dưới 35% vào năm 2030. Theo nguyên tắc, người tiêu thụ điện là đơn vị chịu trách nhiệm chính cho các dự án nối điện xanh trực tiếp. Nguồn điện có thể được đầu tư bởi đơn vị tiêu thụ điện, hoặc bởi các doanh nghiệp phát điện hoặc một liên doanh được thành lập bởi cả hai bên. Doanh nghiệp tiêu thụ điện phải tự chịu rủi ro trong hoạt động điện. Nếu nguồn điện và người tiêu thụ điện của dự án không có cùng nhà đầu tư, cần ký kết hợp đồng mua bán điện nhiều năm hoặc hợp đồng quản lý năng lượng, và làm rõ các vấn đề liên quan theo quy định quốc gia.
(IV) Nối lưới. Các dự án nối lưới cần trang bị hệ thống thứ cấp và các cơ sở nội bộ theo yêu cầu và tiêu chuẩn quốc gia để đảm bảo nối lưới an toàn và đáng tin cậy mà không ảnh hưởng đến hoạt động an toàn và ổn định của lưới điện. Mức điện áp nối dự án không được vượt quá 220 kV. Nếu cần nối với 220 kV, Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, cùng với Cục Quản lý Bắc Trung Quốc của Cục Quản lý Năng lượng Quốc gia, nên tổ chức các công ty lưới điện tỉnh, đơn vị dự án, v.v., để tiến hành đánh giá đặc biệt về rủi ro an toàn hệ thống điện. Theo nguyên tắc, đầu tư cho các đường dây chuyên dụng nối trực tiếp nên do đơn vị tiêu thụ điện và nguồn điện chịu trách nhiệm, và cần giảm thiểu tối đa việc đường dây chéo nhau. Nếu cần chéo nhau, cần thực hiện các biện pháp an toàn. Các đường dây nối trực tiếp và hệ thống tiếp cận cần được phối hợp tốt với quy hoạch lưới điện và không gian lãnh thổ theo mức điện áp.
(V) Thứ tự xây dựng. Các dự án nên sắp xếp thứ tự xây dựng hợp lý. Đối với các dự án nối lưới có tải mới, nguồn điện và công trình nối trực tiếp nên được đưa vào hoạt động cùng thời điểm với tải. Đối với các dự án liên quan đến tải hiện có, nguồn điện và công trình nối trực tiếp nên bắt đầu xây dựng trong vòng một năm sau khi dự án được phê duyệt và được đưa vào hoạt động trong vòng ba năm.
(VI) Lợi ích của dự án. Dự án phải có lợi ích kinh tế và xã hội tốt, giảm hiệu quả chi phí điện năng cho doanh nghiệp, nâng cao mức độ hấp thụ năng lượng mới và thúc đẩy phát triển xanh của nền kinh tế địa phương. Khuyến khích các dự án áp dụng công nghệ và thiết bị tiên tiến để nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng và giảm ô nhiễm môi trường.
III. Thủ tục đăng ký
(I) Chuẩn bị phương án. Các cơ quan năng lượng cấp thành phố và cấp huyện sẽ hướng dẫn người nộp hồ sơ dự án chuẩn bị một phương án tổng hợp bao gồm tải điện, đường dây nối trực tiếp và hệ thống tiếp cận (xem Phụ lục 1 để biết phác thảo chuẩn bị phương án). Phương án phải làm rõ bố trí mặt bằng, công suất lắp đặt, kế hoạch xây dựng, sử dụng đất, bảo vệ sinh thái và môi trường, v.v. Một phần chuyên dụng sẽ đánh giá sự phù hợp giữa nguồn và tải, rủi ro hệ thống, an toàn điện, chất lượng điện, v.v., đề xuất các biện pháp kỹ thuật cụ thể và đáp ứng điều kiện sử dụng đất. Đối với một người dùng duy nhất phù hợp với nhiều nguồn điện, cần chuẩn bị và nộp một phương án dự án thống nhất như một dự án nối trực tiếp điện xanh.
(II) Đăng ký dự án. Sau khi các cơ quan năng lượng cấp thành phố, cùng với các cơ quan liên quan, xem xét và phê duyệt phương án thực hiện dự án trong phạm vi quyền hạn của mình, họ sẽ nộp phương án đó cho Ủy ban Phát triển và Cải cách Tỉnh cùng với yêu cầu đăng ký dự án, mẫu đăng ký (xem Phụ lục 2), phương án thực hiện và các tài liệu liên quan, kèm theo các tài liệu hỗ trợ liên quan đến dự án tải, vào ngày 30 tháng 9. Các dự án cung cấp điện mới được lên kế hoạch phải bao gồm ý kiến của các cơ quan tài nguyên thiên nhiên, lâm nghiệp và đồng cỏ cấp thành phố và cơ quan nông nghiệp, cũng như tọa độ kml (xem mẫu ý kiến hỗ trợ trên ở Phụ lục 3). Các đường dây nối trực tiếp phải bao gồm ý kiến hỗ trợ xem xét ban đầu do các cơ quan năng lượng cấp huyện ban hành.
(III) Xem xét phương án thực hiện. Ủy ban Phát triển và Cải cách Tỉnh sẽ tổ chức các cơ quan bên thứ ba xem xét phương án thực hiện và điều kiện xây dựng của dự án cung cấp điện. Các dự án đáp ứng điều kiện sẽ được phê duyệt thực hiện và đưa vào phương án phát triển và xây dựng hàng năm cho điện gió và điện mặt trời, chiếm thể tích tài nguyên điện gió và điện mặt trời địa phương mà không chiếm quy mô hướng dẫn của phương án phát triển và xây dựng hàng năm cho điện gió và điện mặt trời của mỗi thành phố vào năm 2025.
IV. Bảo đảm tổ chức
(I) Tối ưu hóa thủ tục phê duyệt. Khuyến khích các khu vực cung cấp dịch vụ “một cửa” dựa trên điều kiện thực tế để đẩy nhanh việc xử lý các thủ tục phê duyệt (đăng ký) dự án, giấy phép quy hoạch, sử dụng đất, đánh giá tác động môi trường, bảo tồn đất và nước, kết nối lưới điện và các thủ tục khác. Các thủ tục phê duyệt và quản lý đối với việc khởi động và phê duyệt (đăng ký) dự án con như cung cấp điện và tải trọng bao gồm trong các dự án kết nối trực tiếp sẽ được thực hiện theo các quy định quản lý hiện có. Các thủ tục phê duyệt (đăng ký) tương ứng sẽ được hoàn thành trước khi bắt đầu các dự án lưới điện tự xây dựng. Đối với các dự án cung cấp điện liên quan đến thay đổi và đã được phê duyệt (đăng ký), có thể thực hiện thay đổi phê duyệt (đăng ký) theo các tài liệu phê duyệt của Ủy ban Phát triển và Cải cách Tỉnh.
(II) Bảo đảm nghiệm thu xây dựng. Các dự án sẽ kịp thời tổ chức nghiệm thu hoàn thành. Các cơ quan năng lượng của từng thành phố sẽ giám sát các đơn vị dự án để kịp thời nộp đơn xin kiểm tra nghiệm thu từ các cơ quan liên quan như cơ quan kiểm tra chất lượng, công ty lưới điện và cơ quan xây dựng đối với các dự án cung cấp điện và kết nối trực tiếp. Chỉ sau khi vượt qua kiểm tra nghiệm thu, các dự án mới có thể được đưa vào hoạt động hoặc kết nối với lưới điện. Báo cáo nghiệm thu hoàn thành sẽ được nộp cho các cơ quan năng lượng cấp tỉnh và các cơ quan điều phối của Cục Quản lý Năng lượng Quốc gia. Trước khi kết nối với lưới điện của tải trọng mới được thêm vào, cần thực hiện kiểm tra nghiệm thu theo các quy định ngành liên quan.
(III) Củng cố trách nhiệm của các bên. Các cơ quan năng lượng thành phố sẽ phối hợp để đảm bảo sự phù hợp hoàn toàn của các dự án kết nối trực tiếp với các kế hoạch địa phương liên quan, giám sát các đơn vị dự án để đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án và tăng cường giám sát hoạt động an toàn. Các doanh nghiệp lưới điện và các đơn vị dự án sẽ thực hiện nghiêm túc các yêu cầu quốc gia liên quan và thực hiện vững chắc các nhiệm vụ khác nhau như quản lý an toàn, kết nối lưới điện, điều phối hoạt động, phân chia trách nhiệm, giao dịch thị trường và đo lường chuẩn hóa. Các dự án kết nối trực tiếp điện xanh sẽ phải trả các khoản phí liên quan theo các chính sách và quy định quốc gia liên quan.
(IV) Cơ chế thoát khỏi dự án. Nếu một dự án kết nối trực tiếp điện xanh bị gián đoạn tải trọng, nó sẽ phải kịp thời kết nối với tải trọng hiện có mới hoặc tải trọng mới được thêm vào. Trong thời gian gián đoạn tải, tỷ lệ điện lượng lên lưới điện của các dự án nối lưới không được vượt quá 20%. Nếu không thể khớp với tải mới trong vòng hai năm, các cơ quan năng lượng thành phố có thể báo cáo lên Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh, và công ty lưới điện tỉnh sẽ đánh giá lại các điều kiện tiếp cận lưới điện, nối lưới điện và tiêu thụ điện của dự án cung cấp điện. Các dự án đáp ứng điều kiện có thể được chuyển đổi thành các dự án năng lượng mới thông thường để đảm bảo sự ổn định hoạt động của các đơn vị đầu tư điện.
Trong quá trình thực hiện dự án, nếu có điều chỉnh đối với các chính sách quốc gia, thì phải tuân thủ các chính sách quốc gia mới nhất.
Thông tin liên hệ: 0311-88600314
Email: nyjxnyc@hbdrc.gov.cn
Phụ lục: 1. Đề cương tham khảo cho việc soạn thảo kế hoạch thực hiện dự án nối lưới điện trực tiếp bằng điện xanh
2. Mẫu đơn xin nối lưới điện trực tiếp bằng điện xanh tại tỉnh Hà Bắc
3. Mẫu ý kiến ủng hộ hoặc giải thích liên quan cho các dự án cung cấp điện
Ủy ban Phát triển và Cải cách tỉnh Hà Bắc
Ngày 4 tháng 8 năm 2025
