Ngày 1 tháng 8, Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin tỉnh Quý Châu đã ban hành Thông báo về "Biện pháp quản lý phát triển các cụm sản xuất công nghiệp tiên tiến tại tỉnh Quý Châu (Thử nghiệm)".
Văn bản này nêu rõ các hướng phát triển chính của các cụm sản xuất công nghiệp tiên tiến tại tỉnh Quý Châu, trong đó lĩnh vực năng lượng bao gồm:
1. Lĩnh vực vật liệu pin năng lượng mới. Tập trung vào nghiên cứu và phát triển (R&D) và sản xuất xe năng lượng mới (NEV), pin năng lượng mới và vật liệu pin.
2. Lĩnh vực sản xuất thiết bị tiên tiến. Tập trung vào hàng không vũ trụ, máy móc xây dựng, máy móc khai thác mỏ than, máy móc nông nghiệp, thiết bị điện, thiết bị thông minh và chuyên dụng, v.v.
3. Lĩnh vực năng lượng mới. Tập trung vào thiết bị quang điện (PV), thiết bị điện gió, thiết bị lưu trữ năng lượng (ESS), thiết bị năng lượng hydro, v.v.
Yêu cầu các cụm sản xuất công nghiệp tiên tiến cấp tỉnh nộp đơn xin công nhận phải có mức độ phát triển xanh tương đối cao. Cơ cấu năng lượng trong các cụm phải hợp lý, với những thành tựu đáng kể trong tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon trong công nghiệp. Hiệu quả sử dụng tài nguyên tổng hợp phải tương đối cao, với những đột phá công nghệ trong việc giảm phát thải và tái chế chất thải rắn công nghiệp quy mô lớn. Phải xây dựng một hệ thống sản xuất xanh tương đối hoàn chỉnh, với một số nhà máy xanh cấp quốc gia và cấp tỉnh, khu công nghiệp xanh và doanh nghiệp quản lý chuỗi cung ứng xanh.
Các chính sách như sau:
Thông báo của Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin tỉnh Quý Châu về việc ban hành "Biện pháp quản lý phát triển các cụm sản xuất công nghiệp tiên tiến tại tỉnh Quý Châu (Thử nghiệm)"
Gửi các cơ quan công nghiệp và công nghệ thông tin của các thành phố (khu tự trị) và Khu mới Quý An:
"Biện pháp quản lý phát triển các cụm sản xuất công nghiệp tiên tiến tại tỉnh Quý Châu (Thử nghiệm)" được ban hành cho các cơ quan này. Vui lòng thực hiện một cách cẩn thận.
Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin tỉnh Quý Châu
Ngày 28 tháng 7 năm 2025
(Văn bản này được công khai)
Biện pháp quản lý phát triển các cụm sản xuất công nghiệp tiên tiến tại tỉnh Quý Châu (Thử nghiệm)
Chương I Quy định chung
Điều 1 Nhằm thực hiện các quyết định và sắp xếp của Phiên họp toàn thể lần thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX về phát triển và mở rộng các cụm sản xuất công nghiệp tiên tiến, thực hiện triệt để các yêu cầu công việc của Quốc vụ viện về việc đẩy nhanh phát triển các cụm sản xuất công nghiệp tiên tiến, thực hiện toàn diện các sắp xếp công việc của ủy ban tỉnh và chính quyền tỉnh về việc thúc đẩy công nghiệp hóa mới, phát triển và tạo ra một số cụm công nghiệp có đặc điểm rõ nét, chuỗi hoàn chỉnh, sức cạnh tranh và ảnh hưởng mạnh mẽ, và thúc đẩy phát triển công nghiệp hóa mới chất lượng cao trên toàn tỉnh, các biện pháp này được xây dựng.
Điều 2 Cụm sản xuất tiên tiến tại tỉnh Quý Châu (sau đây gọi là cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh) được đề cập trong các biện pháp này là hình thức tổ chức công nghiệp được hình thành thông qua đổi mới hợp tác và cộng sinh hợp tác giữa các doanh nghiệp, viện nghiên cứu khoa học và các tổ chức thúc đẩy phát triển cụm có mối quan hệ chặt chẽ trên chuỗi sản xuất công nghiệp trong tỉnh chúng ta, tập trung vào phát triển tích hợp, cụm và sinh thái của các ngành công nghiệp trọng điểm, đạt được sự hội nhập lẫn nhau của chuỗi công nghiệp, chuỗi cung ứng, chuỗi đổi mới, chuỗi nhân tài và chuỗi chính sách, và sở hữu ảnh hưởng và khả năng cạnh tranh mạnh mẽ.
Điều 3 Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin tỉnh chịu trách nhiệm về việc lựa chọn, công nhận và quản lý phát triển cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh. Các cơ quan công nghiệp và công nghệ thông tin của các thành phố (châu tự trị) và Khu mới Quý An chịu trách nhiệm tổ chức các ứng dụng, tiến hành xem xét sơ bộ, đưa ra khuyến nghị và nuôi dưỡng, quản lý các cụm sản xuất tiên tiến trong khu vực của mình.
Điều 4 Việc công nhận cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh tuân thủ nguyên tắc ứng dụng tự nguyện, với các đơn vị ứng dụng là các tổ chức thúc đẩy phát triển của các cụm công nghiệp khác nhau. Đối với các cụm công nghiệp có mối liên hệ đặc biệt chặt chẽ, cho phép các ứng dụng chung giữa các khu vực hành chính.
Các tổ chức thúc đẩy phát triển cụm là các pháp nhân bên thứ ba được thành lập trong các cụm sản xuất tiên tiến cụ thể thông qua sự hướng dẫn của chính phủ, do các doanh nghiệp hàng đầu, các tổ chức xã hội và các cơ quan nghiên cứu trong cụm khởi xướng. Các tổ chức này chịu trách nhiệm về công tác nuôi dưỡng, xây dựng và ứng dụng của các cụm.
Chương II Hướng phát triển
Điều 5 Phù hợp với các quyết định và triển khai của ủy ban và chính phủ cấp tỉnh, như "Sáu cơ sở công nghiệp lớn", "Khai thác tập trung các mỏ giàu có" và xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại, tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm như chế biến tài nguyên tập trung, vật liệu pin năng lượng mới, sản xuất thiết bị tiên tiến, rượu Maotai, thông tin điện tử dữ liệu lớn, năng lượng mới, cũng như các lĩnh vực đặc trưng và có lợi thế như dệt may, thực phẩm sinh thái và y học lành mạnh, các hướng phát triển trọng điểm của cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh như sau:
(1) Chế biến tài nguyên tập trung. Ưu tiên các hướng phát triển như khai thác mỏ kim loại và phi kim loại, công nghiệp hóa chất phốt pho, công nghiệp hóa chất than, nhôm và chế biến nhôm, mangan và chế biến mangan, công nghiệp hóa chất flo và bari, đá trang trí, titan và chế biến titan, v.v.
(2) Vật liệu pin năng lượng mới. Ưu tiên các hướng phát triển như xe điện năng lượng mới, pin năng lượng mới và nghiên cứu phát triển và sản xuất vật liệu.
(3) Sản xuất thiết bị tiên tiến. Ưu tiên các hướng phát triển như hàng không vũ trụ, máy móc xây dựng, máy móc khai thác mỏ than, máy móc nông nghiệp, thiết bị điện, thiết bị thông minh và đặc thù, v.v.
(4) Rượu Mao Đài. Ưu tiên các hướng phát triển như sản xuất rượu và các ngành công nghiệp liên quan.
(5) Điện tử thông tin dữ liệu lớn. Ưu tiên các hướng phát triển như linh kiện điện tử, thiết bị đầu cuối thông minh, màn hình hiển thị mới, thiết bị tính toán và các ngành công nghiệp sản xuất điện tử thông tin khác.
(6) Năng lượng mới. Ưu tiên các hướng phát triển như thiết bị quang điện, thiết bị điện gió, thiết bị lưu trữ năng lượng, thiết bị năng lượng hydro, v.v.
(7) Dệt may. Ưu tiên các hướng phát triển như sợi hóa học và tự nhiên, dệt nhuộm, chế biến thành phẩm, dệt công nghiệp và các ngành công nghiệp hỗ trợ.
(8) Thực phẩm sinh thái. Ưu tiên các hướng phát triển như chế biến thực phẩm nông sản và phụ phẩm, sản xuất thực phẩm, đồ uống và trà tinh chế.
(9) Y học lành mạnh. Ưu tiên các hướng phát triển như y học cổ truyền Trung Quốc và y học dân tộc, y học hóa học, y học sinh học và sản xuất thiết bị y tế.
Chương III Điều kiện ứng dụng
Điều 6 Việc ứng dụng cho cụm sản xuất tiên tiến của tỉnh phải đáp ứng đồng thời các điều kiện cơ bản sau đây:
(i) Có sức mạnh tổng thể mạnh mẽ. Quy mô, thị phần, trình độ kỹ thuật và hỗ trợ hợp tác của các ngành công nghiệp hàng đầu có tính cạnh tranh cao trong cả nước và tỉnh. Phù hợp với triển khai công việc của ủy ban và chính quyền tỉnh, và tập trung vào việc "tăng cường thế mạnh" và "khắc phục điểm yếu" của cụm, một số dự án trọng điểm có sức thúc đẩy mạnh đã được thúc đẩy. Các dự án này đóng vai trò hỗ trợ và thúc đẩy quan trọng trong sự phát triển của các ngành công nghiệp trong tỉnh và có sức cạnh tranh và ảnh hưởng mạnh mẽ trong số các đối thủ cạnh tranh trong nước.
(ii) Có hệ sinh thái công nghiệp tương đối hoàn chỉnh. Dựa vào các khu phát triển trọng điểm quốc gia hoặc cấp tỉnh, bố trí không gian tương đối tập trung, với định vị chức năng khoa học và hợp lý. Có sự hợp tác chặt chẽ dọc theo chuỗi công nghiệp, và năng lực hỗ trợ ở các liên kết quan trọng là mạnh mẽ, thúc đẩy tối ưu hóa và nâng cấp các ngành công nghiệp khu vực xung quanh. Nơi này có các doanh nghiệp hàng đầu với sức mạnh toàn diện và sức mạnh thúc đẩy công nghiệp mạnh mẽ, cũng như một loạt các doanh nghiệp vừa và nhỏ sáng tạo, các doanh nghiệp vừa và nhỏ chuyên môn hóa, tinh gọn, độc đáo và mới (SRUN), và các doanh nghiệp SRUN "khổng lồ", tạo ra hiệu quả quy mô và tập trung.
(iii) Chứng minh khả năng đổi mới công nghệ mạnh mẽ. Công nghệ và thiết bị, cũng như khả năng đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp hàng đầu, đều đi đầu trong ngành. Họ tham gia vào việc xây dựng các tiêu chuẩn quốc gia, địa phương và ngành, và sự hợp tác đổi mới giữa ngành, học viện và nghiên cứu, cũng như việc thương mại hóa các thành tựu khoa học và công nghệ, đều có hiệu quả cao. Mức độ đầu tư trung bình vào nghiên cứu và phát triển (R&D) của các doanh nghiệp trong cụm là cao, và nó có một số nhà vận chuyển đổi mới công nghệ, các doanh nghiệp vừa và nhỏ dựa trên công nghệ và các doanh nghiệp công nghệ cao.
(iv) Đạt được mức độ phát triển kỹ thuật số cao. Chuyển đổi kỹ thuật số của cụm có hiệu quả đáng kể, với mức độ tích hợp cao giữa thông tin hóa và công nghiệp hóa, tỷ lệ áp dụng công cụ thiết kế nghiên cứu và phát triển kỹ thuật số cao của các doanh nghiệp công nghiệp quy mô lớn và tỷ lệ điều khiển số hóa các quy trình quan trọng cao. Nơi này có các doanh nghiệp định hướng kỹ thuật số với khả năng kỹ thuật mạnh mẽ, mô hình kinh doanh xuất sắc, khái niệm quản lý sáng tạo và hoạt động chất lượng cao và hiệu quả.
(v) Đạt được mức độ phát triển xanh cao. Cấu trúc năng lượng trong cụm là hợp lý, và có những thành tựu đáng chú ý trong việc tiết kiệm năng lượng và giảm carbon trong công nghiệp. Hiệu quả sử dụng tài nguyên toàn diện là cao, và các nỗ lực được thực hiện để giảm phát thải và thúc đẩy sử dụng tài nguyên của chất thải rắn công nghiệp số lượng lớn. Đã thiết lập một hệ thống sản xuất xanh tương đối hoàn chỉnh, bao gồm một số nhà máy xanh quốc gia và cấp tỉnh, khu công nghiệp xanh và doanh nghiệp quản lý chuỗi cung ứng xanh.
(vi) Có nhiều yếu tố tài nguyên dồi dào. Chính quyền địa phương nơi tập trung doanh nghiệp đặt trụ sở có các biện pháp rõ ràng và hiệu quả về phát triển công nghiệp, hỗ trợ chính sách và cơ chế bảo đảm. Tập trung doanh nghiệp có hệ thống dịch vụ công tương đối hoàn chỉnh và các tổ chức xúc tiến phát triển tập trung chuyên nghiệp. Môi trường kinh doanh của khu công nghiệp chứa đựng tập trung doanh nghiệp có lợi, với cơ sở hạ tầng hỗ trợ đầy đủ và mức độ tập trung các yếu tố trong tập trung doanh nghiệp cao.
(vii) Trong ba năm qua, không có sự cố sản xuất an toàn lớn hoặc trên cấp độ lớn, ô nhiễm môi trường, thiếu trung thực nghiêm trọng hoặc các sự cố khác có ảnh hưởng xã hội đáng kể xảy ra tại các doanh nghiệp trong tập trung doanh nghiệp.
Chương IV Thủ tục xác định
Điều 7 Việc xác định tập trung doanh nghiệp sản xuất tiên tiến cấp tỉnh tuân thủ các nguyên tắc tự nguyện nộp đơn, công khai và minh bạch, thúc đẩy xây dựng thông qua đánh giá và điều chỉnh động. Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin cấp tỉnh tổ chức quá trình lựa chọn và xác định, với thời gian và yêu cầu cụ thể tuân theo thông báo nộp đơn.
Điều 8 Nộp đơn. Các tổ chức xúc tiến phát triển tập trung doanh nghiệp phải nộp tài liệu nộp đơn cho các sở công nghiệp và công nghệ thông tin có thẩm quyền của thành phố (khu tự trị) tương ứng theo yêu cầu của thông báo nộp đơn và chịu trách nhiệm về tính xác thực của tài liệu nộp đơn. Đối với các tập trung doanh nghiệp trải dài trên các khu vực hành chính, tổ chức xúc tiến phát triển tập trung doanh nghiệp chủ đạo phải nộp tài liệu nộp đơn cho sở công nghiệp và công nghệ thông tin có thẩm quyền của thành phố (khu tự trị) tương ứng.
Điều 9 Xem xét sơ bộ và đề xuất. Các sở công nghiệp và công nghệ thông tin có thẩm quyền của thành phố (khu tự trị) chịu trách nhiệm tiếp nhận, tiến hành xem xét sơ bộ và tiến hành kiểm tra tại chỗ đối với các đơn nộp tập trung doanh nghiệp. Họ phải đề xuất bằng văn bản các tập trung doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chí xác định cho Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin cấp tỉnh. Đối với các đơn nộp chung, sở công nghiệp và công nghệ thông tin có thẩm quyền của thành phố (khu tự trị) tiếp nhận đơn nộp phải tiến hành xem xét sơ bộ chung với các sở công nghiệp và công nghệ thông tin có thẩm quyền của các thành phố (khu tự trị) liên quan và cùng nhau đề xuất bằng văn bản các tập trung doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chí xác định cho Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin cấp tỉnh.
Điều 10 Tổ chức đánh giá. Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin tỉnh sẽ xem xét tài liệu đăng ký, tổ chức các buổi thuyết trình và đánh giá của chuyên gia, và sau khi đánh giá toàn diện, sẽ lập danh sách các cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh.
Điều 11 Thông báo công khai và xác nhận. Sau khi danh sách đề xuất được xem xét và phê duyệt bởi cuộc họp của sở, danh sách sẽ được công bố công khai trên trang web chính thức của Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin tỉnh trong thời gian năm ngày làm việc. Nếu không có ý kiến phản đối (hoặc có ý kiến phản đối nhưng được xác minh là đáp ứng các tiêu chuẩn), thì việc xác nhận sẽ được thực hiện.
Chương V Đào tạo và Quản lý
Điều 12 Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin tỉnh sẽ, trên nguyên tắc, đề xuất các cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh xuất sắc để xây dựng thành các cụm sản xuất tiên tiến cấp quốc gia.
Điều 13 Các tổ chức thúc đẩy phát triển cụm công nghiệp sẽ chịu trách nhiệm chính trong việc đào tạo và xây dựng các cụm sản xuất tiên tiến. Các sở công nghiệp và công nghệ thông tin có thẩm quyền của các thành phố (khu tự trị) nơi có các cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh sẽ tăng cường hỗ trợ tổ chức, dẫn đầu việc thành lập cơ chế phối hợp để thúc đẩy công việc, xây dựng kế hoạch thực hiện, làm rõ mục tiêu phát triển, nhiệm vụ trọng tâm và các biện pháp bảo đảm. Họ sẽ thúc đẩy sự tập hợp các nguồn lực và yếu tố liên quan vào các cụm, tích cực hỗ trợ các ứng dụng dự án, tạo dựng nền tảng và hỗ trợ chính sách cho các doanh nghiệp trong cụm, và đảm bảo sự tiến bộ có trật tự của các nhiệm vụ xây dựng.
Điều 14 Sở Công nghiệp và Công nghệ thông tin tỉnh sẽ phối hợp các quỹ đặc biệt cấp tỉnh cho phát triển công nghiệp và công nghệ thông tin, các quỹ đặc biệt cho phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, và các quỹ đặc biệt tài chính cấp tỉnh khác để hỗ trợ việc đào tạo và xây dựng các cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh, tập trung vào việc hỗ trợ xây dựng các cơ sở hỗ trợ trong các khu công nghiệp, xây dựng các nền tảng dịch vụ công cộng, xây dựng các cơ sở đổi mới công nghệ và xây dựng các dự án doanh nghiệp trong cụm. Chúng tôi sẽ tận dụng vai trò định hướng và hỗ trợ của các quỹ công nghiệp cấp tỉnh để thúc đẩy nhiều hơn nữa vốn xã hội hỗ trợ việc xây dựng các cụm. Chúng tôi sẽ phối hợp với các tổ chức tài chính để cung cấp các dịch vụ tài chính toàn diện cho các doanh nghiệp trong cụm và tăng cường bảo đảm các yếu tố vốn.
Điều 15: Các cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh phải được quản lý động và được xem xét lại mỗi ba năm, tập trung vào việc liệu các cụm có đáp ứng các tiêu chuẩn công nhận, liệu các kế hoạch thực hiện để nuôi dưỡng và phát triển đã được thực hiện và liệu các mục tiêu phát triển đã đạt được hay không.
Điều 16: Các sở công nghiệp và thông tin ở các thành phố (khu tự trị) nơi có các cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh phải nộp tình hình nuôi dưỡng và xây dựng các cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh của năm trước cho Sở Công nghiệp và Thông tin cấp tỉnh trước cuối tháng 3 hàng năm.
Điều 17: Nếu một cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh không tham gia xem xét theo yêu cầu, không vượt qua xem xét hoặc tham gia gian lận hoặc vi phạm pháp luật và quy định, danh hiệu cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh của nó sẽ bị thu hồi.
Chương VI Điều khoản bổ sung
Điều 18: Biện pháp này sẽ do Sở Công nghiệp và Thông tin tỉnh Quý Châu giải thích.
Điều 19: Biện pháp này sẽ có hiệu lực vào ngày ban hành.
Phụ lục 1
Ý kiến đề xuất (Mẫu) từ các sở công nghiệp và thông tin ở các thành phố (khu tự trị)
Gửi Sở Công nghiệp và Thông tin cấp tỉnh:
Chúng tôi xin đề xuất cụm ×× ở thành phố (khu tự trị) của chúng tôi để nộp đơn xin công nhận là cụm sản xuất tiên tiến cấp tỉnh và đề xuất tổ chức thúc đẩy phát triển cụm (tên tổ chức ××) làm đại diện cụm để tham gia quá trình lựa chọn và công nhận. Các lý do đề xuất như sau:
(Có thể đề xuất nhiều cụm cùng một lúc, với lý do cho mỗi cụm không vượt quá 800 từ)
Sau khi xem xét của đơn vị chúng tôi, các tài liệu liên quan của cụm và tổ chức thúc đẩy phát triển của nó là chân thực và hợp lệ.
Con dấu của đơn vị đề xuất:
Ngày tháng năm
