[Phân tích chống bán phá giá của SMM] Một số suy nghĩ về việc Thái Lan khởi xướng điều tra chống tránh thuế đối với thép cuộn cường độ cao có hàm lượng cacbon cao từ Trung Quốc

• Dòng thời gian Ngày 5 tháng 8 năm 2025 Thái Lan đã chính thức khởi xướng một cuộc điều tra chống lẩn tránh đối với các sản phẩm thép cuộn cường độ cao có xuất xứ từ Trung Quốc. Các sản phẩm đang bị điều tra là thép cuộn cường độ cao cán nóng có đường kính mặt cắt ngang hình tròn dưới 14 mm và hàm lượng carbon (theo trọng lượng) từ 0,66% đến 0,76%. Ba doanh nghiệp Trung Quốc cụ thể liên quan là: Công ty TNHH Tập đoàn Giang Tô Vĩnh Cương, Công ty TNHH Tập đoàn Giang Tô Thác Cương và Công ty TNHH Tập đoàn Thép Zenith. Mã HS của các sản phẩm đang bị điều tra bao gồm: 7227.9010.042, 7227.9010.049, 7227.9010.090, 7227.9090.040, 7227.9090.041, 7227.4090.043, 7227.4090.044, 7227.9090.045, 7227.9090.046, 7227.9090.049 và 7227.9090.090. Cuộc điều tra bắt nguồn từ các cáo buộc rằng các nhà nhập khẩu đang lẩn tránh thuế chống bán phá giá hiện có bằng cách nhập khẩu các sản phẩm thép cuộn có hàm lượng carbon thấp hơn một chút. Hiện nay, Thái Lan áp thuế chống bán phá giá từ 12,26% đến 36,79% đối với thép cuộn cường độ cao có hàm lượng carbon từ 0,76% đến 0,92%. Các sản phẩm đang bị điều tra bị nghi ngờ lẩn tránh thuế bằng cách điều chỉnh hàm lượng carbon của chúng. Ngày 15 tháng 5 năm 2025 Cục Ngoại thương, Bộ Thương mại Thái Lan đã thông báo rằng, để đáp ứng các yêu cầu từ các doanh nghiệp trong nước, Thái Lan đã khởi xướng cuộc điều tra xem xét lại lần hai về thuế chống bán phá giá đối với thép cuộn cường độ cao có xuất xứ từ Trung Quốc. Trong thời gian điều tra, thuế chống bán phá giá đối với các sản phẩm đang bị điều tra sẽ được thu dưới hình thức tiền gửi, có hiệu lực từ ngày 16 tháng 5 năm 2025, với thời hạn không quá một năm. Thông báo có hiệu lực từ ngày ban hành. Ngày 15 tháng 5 năm 2020 Thái Lan đã ban hành phán quyết cuối cùng về cuộc điều tra xem xét lại lần đầu tiên trong vụ án này, quyết định tiếp tục áp thuế chống bán phá giá đối với các sản phẩm Trung Quốc đang bị điều tra dựa trên giá CIF (giá bao gồm chi phí, bảo hiểm và vận chuyển). Các biện pháp đã chấm dứt vào ngày 15 tháng 5 năm 2025.

Bảng 1 - Các doanh nghiệp liên quan và thuế chống bán phá giá

• Ngày 15 tháng 5 năm 2019 Thái Lan đã khởi xướng cuộc điều tra xem xét lại lần đầu tiên về thép cuộn cường độ cao có xuất xứ từ Trung Quốc. Từ ngày 29 tháng 11 năm 2012 đến ngày 17 tháng 10 năm 2014 Thái Lan đã khởi xướng một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với thép cuộn cường độ cao có xuất xứ từ Trung Quốc và đã ban hành các phán quyết sơ bộ và cuối cùng về chống bán phá giá, áp thuế chống bán phá giá từ 5,17% đến 33,98% CIF đối với các sản phẩm Trung Quốc đang bị điều tra.

• Xu hướng khối lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra sang Thái Lan phù hợp với xu hướng tổng giá trị xuất khẩu của Trung Quốc, với giá trị trung bình hàng tháng tăng trở lại vào năm 2025

Hình 1 - Tổng khối lượng xuất khẩu và tăng trưởng so với cùng kỳ năm trước của các sản phẩm đang bị điều tra từ Trung Quốc từ tháng 1 năm 2021 đến tháng 6 năm 2025 (10.000 tấn)

Theo dữ liệu từ Tổng cục Hải quan, từ năm 2021, khối lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra từ Trung Quốc đã tăng so với cùng kỳ năm trước. Năm 2023, khối lượng xuất khẩu hàng năm của các sản phẩm đang bị điều tra tăng đáng kể so với cùng kỳ năm trước, đạt 243,77%, với tổng khối lượng là 1.096.100 tấn. Tính đến tháng 6 năm nay, khối lượng xuất khẩu là 869.100 tấn, tăng 33,98% so với cùng kỳ năm trước (khối lượng xuất khẩu cùng kỳ năm 2024 là 648.700 tấn), với giá trị trung bình hàng tháng là 144.800 tấn.

Hình 2 - Tổng khối lượng xuất khẩu và tăng trưởng so với cùng kỳ năm trước của các sản phẩm đang bị điều tra từ Trung Quốc sang Thái Lan từ tháng 1 năm 2021 đến tháng 6 năm 2025 (10.000 tấn)

Tổng khối lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra từ Trung Quốc sang Thái Lan đã tăng hàng năm từ năm 2021, với tốc độ tăng trưởng cũng tăng đáng kể vào năm 2023, vượt quá 900% so với cùng kỳ năm trước, đạt 337.100 tấn. Dựa trên dữ liệu của sáu tháng đầu năm nay, Trung Quốc đã xuất khẩu tổng cộng 371.600 tấn các sản phẩm đang bị điều tra sang Thái Lan, tăng khoảng 53,17% so với cùng kỳ năm trước (khối lượng xuất khẩu cùng kỳ năm 2024 là 242.600 tấn). Từ góc độ giá trị tuyệt đối, giá trị trung bình hàng tháng của sáu tháng đầu năm là 61.900 tấn, chiếm 42,75% giá trị xuất khẩu trung bình hàng tháng của các sản phẩm trong nước đang bị điều tra.

• Tỷ lệ khối lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra của Trung Quốc sang Thái Lan đã tăng hàng năm, với rủi ro không thể đánh giá thấp

Bảng 2 - Tỷ lệ tổng khối lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra sang Thái Lan trong tổng khối lượng xuất khẩu của Trung Quốc từ tháng 1 năm 2021 đến tháng 6 năm 2025

Dựa trên dữ liệu về tổng khối lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra sang Thái Lan như một phần trong tổng khối lượng xuất khẩu của Trung Quốc, tỷ lệ tổng thể đã tăng hàng năm. Đến sáu tháng đầu năm 2025, tỷ lệ này đã đạt 42,75%. Tóm lại, mặc dù đây là lần đầu tiên Thái Lan khởi xướng một cuộc điều tra chống tránh thuế đối với thép cuộn cường độ cao có hàm lượng cacbon cao từ Trung Quốc, nhưng thực tế Thái Lan đã khởi xướng một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với các sản phẩm Trung Quốc đang bị điều tra từ tháng 11 năm 2012, tiếp theo là một phán quyết cuối cùng về đánh giá lại khi hết hiệu lực thuế chống bán phá giá, và đã nộp một vụ án đánh giá lại khi hết hiệu lực thuế chống bán phá giá khác vào ngày 15 tháng 5 năm 2025. Dựa trên thời gian, một phán quyết cuối cùng về đánh giá lại khi hết hiệu lực thuế chống bán phá giá có thể được ban hành vào giữa năm 2026. Xét đến việc các biện pháp chống bán phá giá đã được áp dụng trong nhiều năm và bao gồm một loạt các sản phẩm rộng hơn, tác động thực tế của chống bán phá giá đối với các sản phẩm đang bị điều tra đã được phản ánh trong những năm trước đó. Tuy nhiên, do có cáo buộc rằng các nhà nhập khẩu đang tránh thuế chống bán phá giá hiện có bằng cách nhập khẩu các sản phẩm thép cuộn có hàm lượng cacbon thấp hơn một chút, một cuộc điều tra chống tránh thuế đã được khởi xướng đối với các sản phẩm Trung Quốc đang bị điều tra. Theo dữ liệu từ Tổng cục Hải quan, tổng khối lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra từ Trung Quốc sang Thái Lan trong sáu tháng đầu năm 2025 là 371.600 tấn, chiếm 42,75% tổng khối lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra của Trung Quốc, với tác động tổng thể đáng kể. Trong trường hợp cực đoan, điều này có thể dẫn đến giảm 371.600 tấn trong tổng khối lượng xuất khẩu của Trung Quốc trong năm 2026. Dữ liệu cho thấy năm quốc gia có khối lượng xuất khẩu các sản phẩm đang bị điều tra từ Trung Quốc cao nhất là Thái Lan, Việt Nam, Hàn Quốc, Malaysia và Indonesia. Thái Lan đứng đầu. Trong khi đó, trong bảng xếp hạng các thay đổi trong tổng điểm đến xuất khẩu thép của Trung Quốc từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2025, Thái Lan cũng đứng thứ hai về khối lượng tăng thêm. Thái Lan đã áp dụng các biện pháp chống bán phá giá liên quan đối với hầu hết các sản phẩm thép của Trung Quốc và đã khởi xướng một cuộc điều tra chống tránh thuế đối với các sản phẩm thép tấm cán nguội của Trung Quốc vào tháng 7 năm 2025, điều này sẽ làm tăng thêm khó khăn cho việc xuất khẩu các sản phẩm thép trong nước sang Thái Lan.

*Báo cáo này là một tác phẩm gốc và/hoặc một tác phẩm biên soạn của Công ty TNHH Thông tin & Công nghệ SMM (sau đây gọi là "SMM"). SMM giữ bản quyền theo quy định của pháp luật và được bảo vệ bởi các luật và quy định như Luật Bản quyền của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và các điều ước quốc tế có liên quan. Không có sự cho phép bằng văn bản, không ai được in lại, sửa đổi, bán, chuyển giao, hiển thị, dịch, biên soạn, phổ biến hoặc tiết lộ nội dung trên cho bên thứ ba dưới bất kỳ hình thức nào khác, hoặc cho phép bên thứ ba sử dụng nó. Nếu không, một khi phát hiện ra, SMM sẽ theo đuổi trách nhiệm pháp lý về vi phạm, bao gồm nhưng không giới hạn ở yêu cầu trách nhiệm về vi phạm hợp đồng, trả lại lợi ích không chính đáng và bồi thường thiệt hại kinh tế trực tiếp và gián tiếp.

Nội dung có trong báo cáo này, bao gồm nhưng không giới hạn ở thông tin, bài viết, dữ liệu, biểu đồ, hình ảnh, âm thanh, video, logo, quảng cáo, nhãn hiệu, tên thương mại, tên miền, thiết kế bố trí và bất kỳ hoặc tất cả các thông tin khác, được bảo vệ bởi các luật và quy định như Luật Bản quyền của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Luật Nhãn hiệu của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Luật Chống Cạnh tranh Không lành mạnh của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và các điều ước quốc tế có liên quan về bản quyền, quyền nhãn hiệu, quyền tên miền, quyền sở hữu thông tin dữ liệu thương mại và các quyền khác. Nó thuộc sở hữu hoặc được giữ bởi SMM và các chủ sở hữu quyền liên quan của SMM. Không có sự cho phép bằng văn bản, không có tổ chức hoặc cá nhân nào được in lại, sửa đổi, sử dụng, bán, chuyển giao, hiển thị, dịch, biên soạn, phổ biến hoặc tiết lộ nội dung trên cho bên thứ ba dưới bất kỳ hình thức nào khác, hoặc cho phép bên thứ ba sử dụng nó. Nếu không, một khi phát hiện ra, SMM sẽ theo đuổi trách nhiệm pháp lý về vi phạm, bao gồm nhưng không giới hạn ở yêu cầu trách nhiệm về vi phạm hợp đồng, trả lại lợi ích không chính đáng và bồi thường thiệt hại kinh tế trực tiếp và gián tiếp. Các ý kiến trong báo cáo này được dựa trên thông tin thu thập từ thị trường và đánh giá toàn diện của nhóm nghiên cứu SMM. Thông tin được cung cấp trong báo cáo chỉ để tham khảo và các rủi ro do người dùng tự chịu. Báo cáo này không tạo thành lời khuyên trực tiếp cho các quyết định đầu tư nghiên cứu. Khách hàng nên đưa ra quyết định thận trọng và không nên thay thế phán đoán độc lập của mình bằng báo cáo này. Bất kỳ quyết định nào được khách hàng đưa ra đều không liên quan đến SMM. Ngoài ra, SMM không chịu trách nhiệm về bất kỳ tổn thất hoặc trách nhiệm nào phát sinh từ việc sử dụng trái phép hoặc bất hợp pháp các ý kiến trong báo cáo này.

SMM có quyền sửa đổi và giải thích cuối cùng các điều khoản của tuyên bố này.

SMM sẽ theo dõi tiến độ và tác động của các cuộc điều tra chống bán phá giá ở nước ngoài đối với các sản phẩm thép trong thời gian thực. Xin hãy theo dõi các báo cáo liên quan. Để biết thêm thông tin, hãy theo dõi tài khoản chính thức của SMM~