On July 24, the Chongqing Municipal People's Government Port and Logistics Office, the Chongqing Customs of the People's Republic of China, and the Chongqing Municipal Commission of Commerce issued a notice regarding the "Chongqing 2025 Measures to Facilitate Cross-border Trade."
The document points out, exploring the innovative development of green trade and carbon trading in the hydrogen corridor. Establishing a "Digital Hydrogen Corridor" platform and conducting data testing and trial operations to achieve traceable and verifiable carbon reduction data. Strengthening dialogue and consultation on issues such as product carbon footprints, promoting international alignment, mutual recognition, and trust in product carbon footprint rules.
Building a diversified hydrogen logistics application scenario characterized by "mainline-branch linkage, radiating into a network." Regularly operating the demonstration line of the Chongqing-Guizhou-Guangxi main channel, while simultaneously expanding the medium and short-distance branch logistics network centered around Chongqing, Guiyang, Nanning, and other cities, radiating to surrounding areas. Creating the "Hydrogen Energy" logistics corridor from Guoyuan Port to Tuanjie Village to Luohuang.
The policy is as follows:
Notice on Issuing the "Chongqing 2025 Measures to Facilitate Cross-border Trade" by the Chongqing Municipal People's Government Port and Logistics Office, the Chongqing Customs of the People's Republic of China, and the Chongqing Municipal Commission of Commerce
Yukouanwuliu Fa [2025] No. 6
Relevant departments of the municipal government, relevant units:
The "Chongqing 2025 Measures to Facilitate Cross-border Trade" is hereby issued to you. Please implement it conscientiously.
Chongqing Municipal People's Government Port and Logistics Office
Chongqing Customs of the People's Republic of China
Chongqing Municipal Commission of Commerce
June 26, 2025
(This document is publicly released)
Chongqing 2025 Measures to Facilitate Cross-border Trade
To thoroughly implement General Secretary Xi Jinping's important instructions and comments on optimizing the business environment, earnestly implementing the spirit of the 20th National Congress of the Communist Party of China, the second and third plenary sessions of the 20th Central Committee, and the sixth plenary session of the Sixth Municipal Committee, enhancing the level of cross-border trade facilitation in Chongqing, creating a market-oriented, law-based, and international first-class business environment, promoting high-quality development and high-level opening up, according to the deployment requirements of the General Administration of Customs for carrying out special actions to facilitate cross-border trade, and combining with the actual situation, these work measures are formulated.
I. Tăng cường hơn nữa việc cung cấp chính sách
1. Thúc đẩy việc tạo điều kiện thuận lợi cho thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu “dùng làm thuốc và thực phẩm”. Miễn cho các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh phi dược phẩm việc xác minh tờ khai hải quan thuốc khi nhập khẩu các sản phẩm dùng làm thuốc và thực phẩm thử nghiệm, và trong điều kiện kiểm soát được rủi ro, hỗ trợ mở rộng hơn nữa danh mục hàng hóa. (Các đơn vị chịu trách nhiệm: Ủy ban Thương mại Thành phố, Cục Quản lý Dược phẩm Thành phố, Hải quan Trùng Khánh)
2. Hỗ trợ việc nhập khẩu, phân tích và phát hiện các bộ phận bị lỗi của xe ô tô xuất khẩu. Khảo sát việc thành lập “danh sách trắng cho việc nhập khẩu các bộ phận chính đã qua sử dụng để thử nghiệm nghiên cứu và phát triển ô tô” hoặc “danh sách trắng cho các doanh nghiệp thử nghiệm và hàng hóa thử nghiệm được phép đưa trở lại khu vực hải quan tổng hợp để kiểm tra và phân tích hải quan” nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu ô tô có nhu cầu thực hiện việc nhập khẩu, phân tích và phát hiện các bộ phận bị lỗi của xe ô tô xuất khẩu. (Các đơn vị chịu trách nhiệm: Hải quan Trùng Khánh, Ủy ban Thương mại Thành phố)
3. Hỗ trợ hoạt động kinh doanh bảo trì hải quan bên ngoài khu vực hải quan tổng hợp. Hỗ trợ các doanh nghiệp đủ điều kiện thực hiện kinh doanh bảo trì hải quan cho máy bay và động cơ máy bay bên ngoài khu vực hải quan tổng hợp. (Các đơn vị chịu trách nhiệm: Ủy ban Thương mại Thành phố, Hải quan Trùng Khánh)
4. Tối ưu hóa phương thức quản lý đối với việc nhập khẩu dược phẩm. Dược phẩm, thuốc thú y, thiết bị y tế và chất vi sinh vật dùng trong môi trường được sử dụng trong xuất nhập khẩu sẽ không còn được quản lý như các mặt hàng đặc biệt nhập khẩu và xuất khẩu. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Hải quan Trùng Khánh)
II. Tiếp tục thúc đẩy sự thông suốt của hậu cần
5. Tăng cường sự phối hợp vận chuyển liên vận đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Liên tục thúc đẩy việc áp dụng và phổ biến hệ thống “một tài liệu” và “một container” đối với vận chuyển liên vận, tạo điều kiện thuận lợi cho việc “giao hàng một lần và thanh toán cước một lần” của người gửi hàng, mở rộng quy mô phát hành vận đơn, mở rộng các mô hình dịch vụ tài chính, phát triển hệ thống “một container” đối với vận chuyển liên vận đường sắt - đường bộ - đường thủy, nâng cao trình độ cấu hình thiết bị và năng lực dịch vụ, và thúc đẩy cải thiện chất lượng và hiệu quả trong hậu cần xuyên biên giới. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng cảng và logistics thành phố, Ủy ban giao thông vận tải thành phố)
6. Thúc đẩy xây dựng các tuyến đường logistics quốc tế theo Sáng kiến "Vành đai và Con đường". Thúc đẩy hoạt động của các chuyến tàu cao cấp Trung Quốc - Lào - Thái Lan theo lịch trình với tần suất một chuyến tàu mỗi tuần ở mỗi hướng. Thử nghiệm và vận hành các chuyến tàu kết hợp đường sắt - đường biển "xe container + xe ro-ro" trên Tuyến đường bộ - biển mới phía Tây. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng cảng và logistics thành phố)
7. Làm thông suốt tuyến đường vận tải kết hợp đường thủy trên sông Dương Tử. Thúc đẩy hoạt động thường xuyên của các dịch vụ đường biển công cộng chia sẻ ro-ro thương mại theo Sáng kiến "Xe cộ Chongqing đi toàn cầu · Vận tải kết hợp đường sông - biển". Tăng tần suất thử nghiệm các tuyến đường thủy - biển trực tiếp từ Cảng Chongqing đến Cảng Ninh Ba - Chu Sanh, và khảo sát, thúc đẩy thử nghiệm vận tải kết hợp đường sông - biển qua Vladivostok. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng cảng và logistics thành phố, Ủy ban giao thông vận tải thành phố)
8. Xây dựng các tuyến đường vận tải đường bộ quốc tế trực tiếp. Tăng tần suất các dịch vụ xe buýt đường bộ xuyên biên giới từ Chongqing đến các nước trên bán đảo Đông Dương như Việt Nam và Lào. Khởi động tuyến đường Chongqing - Nội Mông - Nga, và khảo sát khởi động tuyến đường Chongqing - Tân Cương - Trung Á - Châu Âu. Cung cấp dịch vụ thông quan và hỗ trợ cho vận tải đường bộ xuyên biên giới, tận dụng lợi thế "một xe đến điểm cuối" của Công ước TIR, và tiếp tục mở rộng phạm vi ứng dụng của nó. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng cảng và logistics thành phố, Cục Hải quan Chongqing)
9. Hỗ trợ phát triển "Con đường tơ lụa trên không". Tích cực khôi phục và mở các tuyến đường hàng không quốc tế chở khách và hàng hóa. Bốn tuyến đường hàng không toàn hàng hóa mới đã được mở, khôi phục hoặc tăng tần suất, kết nối Chongqing với Hà Nội, Bangkok và các điểm đến khác. Các tuyến đường hàng không đến các nước thành viên RCEP như Yangon và Tokyo cũng đã được khôi phục, tiếp tục xây dựng tuyến đường hàng không của Tuyến đường thương mại mới đường bộ - biển quốc tế ở khu vực phía Tây. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng cảng và logistics thành phố Chongqing)
10. Tối ưu hóa phương thức vận hành của các nhà ga hàng không. Hỗ trợ xây dựng các nhà ga hàng hóa được đặt sẵn tại các cảng hàng không, nơi hàng hóa xuất khẩu hàng không có thể hoàn thành mua hàng, kiểm tra an ninh, giám sát hải quan và đóng gói thành pallet trước. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng Cảng và Logistics của Chính quyền thành phố Trùng Khánh, Hải quan Trùng Khánh)
11. Triển khai phương thức giám sát “chuyển tiếp trực tiếp tại sân bay” tại các cảng hàng không. Đối với hàng hóa chuyển tiếp trong nước bằng đường hàng không đến Sân bay Quốc tế Giang Bắc để xuất khẩu, hỗ trợ chuyển tiếp trực tiếp từ khu vực trong nước sang khu vực quốc tế tại sân bay, nâng cao hiệu quả hoạt động của hàng hóa xuất khẩu bằng đường hàng không. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Hải quan Trùng Khánh, Cục Giám sát Cục Hàng không Dân dụng Trùng Khánh, Tập đoàn Sân bay Trùng Khánh)
III. Tối ưu hơn nữa các phương thức giám sát
12. Hỗ trợ phương thức “kiểm tra trước khi vận chuyển” đối với hàng hóa xuất khẩu. Hỗ trợ thực hiện “kiểm tra trước khi vận chuyển” đối với hàng hóa xuất khẩu theo các phương thức thương mại khác nhau như Thương mại thông thường, thương mại điện tử xuyên biên giới và mua sắm thị trường, giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ giảm chi phí logistics cho việc xuất khẩu hàng hóa nhỏ lẻ. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Hải quan Trùng Khánh)
13. Đào sâu cải cách thuận lợi hóa thủ tục hải quan cho “Hành lang đường bộ - đường biển” giữa Trùng Khánh và Quảng Tây trong Hành lang Thương mại Quốc tế Đường bộ - Đường biển Mới. Thúc đẩy xác minh thông minh đối với niêm phong container cho hàng hóa xuất khẩu chuyển tải bằng đường sắt - đường biển trong Hành lang Thương mại Quốc tế Đường bộ - Đường biển Mới, nâng cao hiệu quả xuất khẩu chuyển tải một cách hiệu quả. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng Cảng và Logistics của Chính quyền thành phố Trùng Khánh, Hải quan Trùng Khánh)
14. Tối ưu hóa giám sát thương mại điện tử xuyên biên giới. Đối với hàng hóa xuất khẩu bán lẻ thương mại điện tử xuyên biên giới bị trả lại (mã giám sát hải quan 9610), hỗ trợ việc trả lại hàng hóa theo lô đến các khu vực giám sát đặc biệt của hải quan, sau đó hợp nhất với hàng hóa trong nước để xuất khẩu. Đảm bảo “hoàn thuế khi xuất cảnh” đối với hàng hóa xuất khẩu thương mại điện tử xuyên biên giới đến kho hàng hóa ở nước ngoài. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Hải quan Trùng Khánh, Cục Dịch vụ Thuế thành phố Trùng Khánh)
15. Khám phá phát triển sáng tạo trong thương mại xanh và giao dịch carbon dọc theo hành lang hydro. Xây dựng nền tảng “hành lang hydro kỹ thuật số” và thực hiện thử nghiệm dữ liệu và vận hành thử nghiệm để đạt được dữ liệu giảm phát thải carbon có thể theo dõi và xác minh được. Tăng cường đối thoại và tham vấn về các vấn đề như dấu chân carbon sản phẩm, thúc đẩy sự liên kết quốc tế, công nhận lẫn nhau và tin tưởng lẫn nhau trong các quy tắc dấu chân carbon sản phẩm. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng Cảng và Logistics của Chính quyền thành phố Trùng Khánh)
16. Tối ưu hóa công tác kiểm tra, kiểm dịch và giám sát tại địa phương. Triển khai phương thức giám sát "kiểm tra video từ xa" đối với các sản phẩm xuất khẩu từ tre, gỗ và cỏ (ngoại trừ các sản phẩm xuất khẩu sang Mỹ và Úc), thực phẩm đóng gói sẵn nhập khẩu (chỉ hạn chế trong việc chỉnh sửa nhãn) và mái che xe hơi nhập khẩu. Triển khai phương thức giám sát "kiểm tra theo lô" đối với các doanh nghiệp xuất khẩu hóa chất nguy hiểm có nguyện vọng tham gia và đáp ứng các điều kiện đã được đánh giá. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Hải quan Trùng Khánh)
17. Mở rộng phạm vi áp dụng mô hình dịch vụ quản lý hàng hải tích hợp cho xuất khẩu xe điện năng lượng mới đóng container. Sao chép và thúc đẩy mô hình dịch vụ quản lý hàng hải tích hợp cho xuất khẩu xe điện năng lượng mới đóng container thông qua vận tải đường sắt kết hợp đường biển. Đạt được sự công nhận lẫn nhau về kiểm tra quản lý hàng hải và chia sẻ thông tin để nâng cao hiệu quả hoạt động. (Các đơn vị chịu trách nhiệm: Cục An toàn Hàng hải Trùng Khánh, Văn phòng Cảng và Logistics của Chính quyền thành phố Trùng Khánh)
IV. Tiếp tục thúc đẩy kết nối
18. Tận dụng vai trò của cơ chế tham vấn hải quan dọc theo Hành lang Thương mại Đường bộ - Đường biển Quốc tế Mới để kết nối. Tập trung vào hợp tác năng lực quốc tế trong sáng kiến "Ba quốc gia, ba khu công nghiệp", bao gồm Khu công nghiệp Cảng trung tâm Trùng Khánh, Khu công nghiệp Thái - Trung Rayong ở Thái Lan và Khu kinh tế đặc biệt Boten ở Lào. Giải quyết các vấn đề như tạo thuận lợi cho thủ tục hải quan đối với tuyến đường sắt Trung Quốc - Lào - Thái Lan và công nhận lẫn nhau về giấy phép vận tải đường bộ quốc tế trong tiểu vùng sông Mekong lớn (GMS). Đào sâu hợp tác thủ tục hải quan quốc tế, đảm bảo sự phù hợp về quy tắc và cơ chế, và nỗ lực đạt được những đột phá trong các cơ chế tạo thuận lợi cho thương mại xuyên biên giới. Tận dụng lợi thế thông tin của Ban thư ký Trung Quốc của Nền tảng Hợp tác trực tuyến "Hải quan Thông minh" Toàn cầu để đề xuất các trường hợp kết nối điển hình cho Tổng cục Hải quan và giúp Trùng Khánh mở rộng ảnh hưởng quốc tế của mình. (Các đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng Cảng và Logistics của Chính quyền thành phố Trùng Khánh, Hải quan Trùng Khánh)
19. Thúc đẩy xây dựng Hành lang Đường bộ - Đường biển Mới Kỹ thuật số. Xây dựng các kịch bản ứng dụng cho vận tải đường sắt - đường biển kết hợp thông minh, vận tải đường sắt quốc tế thông minh, logistics đường bộ xuyên biên giới thông minh và logistics chuỗi lạnh thông minh. Tạo ra các kịch bản ứng dụng toàn diện kết nối một cách có cơ sở với Hành lang Đất liền - Biển mới ở khu vực phía Tây, Con đường thủy vàng sông Dương Tử và tuyến đường sắt Trung Quốc - Châu Âu Express cho các kênh xuất cảnh và nước ngoài. Tăng cường hợp tác đa ngành, tìm kiếm sự hỗ trợ từ các bộ quốc gia và doanh nghiệp nhà nước trung ương, tăng cường hợp tác với các tỉnh (khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương) dọc hành lang và thúc đẩy nỗ lực chung trong việc xây dựng và chia sẻ Hành lang Đất liền - Biển mới kỹ thuật số để nâng cao hơn nữa khả năng kết nối liên thông của hành lang. (Cơ quan chịu trách nhiệm: Văn phòng cảng và logistics Chính phủ thành phố Trùng Khánh, Hải quan thành phố Trùng Khánh)
20. Nâng cao khả năng kết nối liên thông của "Cửa sổ duy nhất" thương mại quốc tế của Trùng Khánh. Tăng cường nền tảng kỹ thuật số của các cảng thông minh, đẩy nhanh chuyển đổi kỹ thuật số và nâng cấp thông minh các cảng, thúc đẩy phát triển thông minh của "Cửa sổ duy nhất" thương mại quốc tế của Trùng Khánh, cải thiện các chức năng hệ thống và cung cấp các dịch vụ thương mại "một cửa" bao gồm toàn bộ chuỗi thương mại quốc tế. (Cơ quan chịu trách nhiệm: Văn phòng cảng và logistics Chính phủ thành phố Trùng Khánh)
V. Tiếp tục thúc đẩy giảm chi phí và nâng cao hiệu quả
21. Xây dựng kịch bản ứng dụng logistics năng lượng hydro đa dạng với "liên kết tuyến chính - tuyến phụ và mạng lưới phủ sóng". Vận hành thường xuyên tuyến đường trình diễn hành lang chính Trùng Khánh - Quý Châu - Quảng Tây và đồng thời mở rộng mạng lưới logistics tuyến phụ trung và ngắn hạn phát ra từ các trung tâm Trùng Khánh, Quý Dương, Nam Ninh và các trung tâm khác. Tạo ra hành lang logistics "năng lượng hydro" từ Cảng Quốc Viên đến Thôn Đoàn Kết và La Hoàng. (Cơ quan chịu trách nhiệm: Văn phòng cảng và logistics Chính phủ thành phố Trùng Khánh, Ủy ban Công nghệ thông tin và Kinh tế thành phố Trùng Khánh, Ủy ban Giao thông vận tải thành phố Trùng Khánh)
22. Tăng cường phát triển các doanh nghiệp Nhà kinh doanh được ủy quyền (AEO). Cung cấp hỗ trợ có mục tiêu cho các doanh nghiệp ở Trùng Khánh bị ảnh hưởng đáng kể bởi các xung đột thương mại và có mức độ phụ thuộc vào xuất khẩu cao. Cung cấp tư vấn "một đối một" cho các doanh nghiệp sẵn sàng để hỗ trợ các doanh nghiệp đủ điều kiện trở thành doanh nghiệp AEO càng sớm càng tốt. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Cục Hải quan Trùng Khánh)
23. Tối ưu hóa phương thức hoạt động kiểm tra. Thực hiện đánh giá rủi ro dựa trên xếp hạng tín dụng của doanh nghiệp, hiệu suất xuất nhập khẩu và các yếu tố khác, xây dựng kế hoạch kiểm tra liên quan đến quản lý, và giảm thiểu tác động đến các hoạt động sản xuất và kinh doanh bình thường của doanh nghiệp. Áp dụng phương thức “hải quan công nhận kết quả tự kiểm tra của doanh nghiệp” để hướng dẫn doanh nghiệp trong việc tự quản lý và hoạt động hợp pháp. (Đơn vị chịu trách nhiệm: Cục Hải quan Trùng Khánh)
Nguồn: Văn phòng Cảng và Logistics của Chính quyền Nhân dân Thành phố Trùng Khánh
