Bởi , CNN
7 phút đọc
Xuất bản lúc 7:00 sáng giờ miền Đông, thứ Năm ngày 17 tháng 7 năm 2025
New York CNN — Đồng là nền tảng của nền kinh tế Mỹ. Nó có mặt trong dây điện của các thiết bị điện tử phổ biến, trong tường nhà và trong động cơ xe hơi. Các chuyên gia cho biết kế hoạch áp thuế đối với kim loại đỏ của Tổng thống Donald Trump có thể cản trở mục tiêu trong khi có thể gây ra lạm phát.
Thông báo ngày 8 tháng 7 của về thuế quan 50% đối với đồng nhập khẩu bắt đầu từ ngày 1 tháng 8 đã khiến giá đồng tăng vọt 13% trong một ngày, lên mức cao kỷ lục 5,69 USD/pound.
Theo FactSet, đây là mức tăng giá đồng lớn nhất trong một ngày kể từ năm 1968.
Và những mức giá này có thể chỉ là dấu hiệu của những điều sắp tới. Ole Hansen, Trưởng bộ phận Chiến lược Hàng hóa tại Saxo Bank, cho biết trong một ghi chú rằng thuế quan 50% sẽ là một “khoản thuế khổng lồ đối với người tiêu dùng đồng”.
Trong khi Tổng thống Trump nói rằng thuế quan đồng của ông là cần thiết để thúc đẩy sản xuất trong nước vì lý do an ninh quốc gia, thì không có giải pháp nhanh chóng nào.
Theo Hansen, Mỹ nhập khẩu hơn 50% lượng đồng cần thiết, chủ yếu từ Nam Mỹ, “và không có con đường rõ ràng nào để cải thiện điều này trong nhiều năm tới”.
Đó là bởi vì trung bình phải mất gần 32 năm từ khi phát hiện ra đồng có thể khai thác ở Mỹ đến khi sản xuất, theo S&P Global Market Intelligence. Và kết quả cuối cùng của một mức thuế quan đồng lớn và nhanh có thể chỉ là giá nhiều mặt hàng tăng cao hơn, các nhà kinh tế cho biết.
“Mức giá cao hơn do thuế quan gây ra có nguy cơ khiến đồng — và do đó, sản xuất và cơ sở hạ tầng của Mỹ — đắt hơn đáng kể”, Hansen nói.
Đồng có tính dẫn điện cao, khiến nó trở thành một nguyên liệu quan trọng cho các sản phẩm điện và điện tử. Đồng có thể được tìm thấy trong các chip điện thoại di động, trong hệ thống ống nước của nhà và trong động cơ xe hơi.
“Đây là một kim loại quan trọng đối với việc sử dụng hàng ngày”, Rob Haworth, Giám đốc Chiến lược Đầu tư cấp cao tại nhóm quản lý tài sản của US Bank, nói với CNN. “Có thể bạn không có một ngày nào mà không sử dụng một thứ gì đó có chứa đồng”.
Khi thời hạn áp thuế quan ngày 1 tháng 8 tự đặt ra của Tổng thống Trump đến gần, các doanh nghiệp và nhà đầu tư không biết điều gì sẽ xảy ra sau khi áp thuế quan lớn đối với một thành phần quan trọng của nền kinh tế — chưa nói đến việc liệu Tổng thống có thực hiện điều đó hay không, khi xem xét lịch sử rút lại các mối đe dọa thuế quan của ông.
Tác động lan rộng
Đồng là một trong những kim loại được sử dụng rộng rãi nhất trên thế giới. Một chiếc xe hơi sản xuất tại Mỹ thông thường có hơn 50 pound (22,7 kg) đồng, Hiệp hội Phát triển Đồng, một tổ chức thương mại.
Và giá đồng đã trong những năm gần đây. Thị trường xe điện ngày càng phát triển và việc mở rộng các trung tâm dữ liệu nhờ sự bùng nổ của trí tuệ nhân tạo đã giúp thúc đẩy nhu cầu đồng toàn cầu.
Giá đồng trong năm nay đã phá vỡ kỷ lục trước đó trong bối cảnh ông Trump đe dọa áp thuế. Hợp đồng tương lai đồng ở New York đã tăng gần 39% trong năm nay, vượt xa mức tăng 6% của chỉ số S&P 500, mức tăng 24% của bitcoin và mức tăng 26% của .
Thuế quan của ông Trump đối với kim loại, bao gồm , nhằm mục đích củng cố chuỗi cung ứng của Mỹ. Chính quyền của ông cũng trích dẫn các lo ngại về an ninh quốc gia để áp thuế đối với đồng.
Tuy nhiên, thuế nhập khẩu đối với đồng sẽ làm tăng chi phí sản xuất cho các nhà sản xuất trong các ngành công nghiệp bao gồm xây dựng, hàng điện tử và ô tô, theo Grace Zwemmer, một nhà kinh tế học liên kết tại Oxford Economics.
“Tất cả các loại thuế quan này đều làm tăng chi phí và do đó gây tổn hại cho ngành sản xuất hạ nguồn”, Maurice Obstfeld, một giáo sư kinh tế học tại Đại học UC Berkeley và thành viên của hội đồng cố vấn kinh tế của cựu Tổng thống Barack Obama, nói với CNN.
“Đối với Mỹ, đây có vẻ như là một hành động tự gây tổn hại khá vô nghĩa”, Obstfeld nói thêm.
Các doanh nghiệp sẽ phải đối mặt với chi phí cao hơn vì không có nhiều vật liệu thay thế khả thi cho đồng, theo Brandon Parsons, một chuyên gia kinh tế học tại Trường Kinh doanh Graziadio của Đại học Pepperdine. Trong khi nhôm có thể là một vật liệu thay thế, nhưng nó dễ cháy hơn và không có độ dẫn điện như đồng, khiến nó ít khả thi hơn để sử dụng trong các mặt hàng như chip bán dẫn.
“Không có cách nào thực sự tốt để các doanh nghiệp hoặc người tiêu dùng tránh được những chi phí cao hơn này”, ông nói. “Nó sẽ được cảm nhận rộng rãi trong toàn bộ nền kinh tế.”
Mỹ lấy đồng từ đâu?
Theo Cục Địa chất Hoa Kỳ, Chile, Canada và Peru đã cung cấp hơn 90% lượng đồng nhập khẩu của Mỹ vào năm 2024.
Theo Cục Địa chất Hoa Kỳ, Hoa Kỳ đã khai thác khoảng 1,1 triệu tấn đồng vào năm 2024, chỉ đáp ứng được dưới một nửa lượng tiêu thụ. Năm 2024, Arizona là nơi sản xuất hơn 70% lượng đồng trong nước.
Theo ông Parsons của Đại học Pepperdine, sự thay đổi các ưu đãi kinh tế trong thời đại hiện đại và việc mở cửa thương mại tự do đều đã góp phần vào sự suy giảm sản lượng đồng của Mỹ.
Trong những thập kỷ gần đây, Mỹ đã sản xuất ít đồng hơn khi nền kinh tế toàn cầu được tự do hóa, cho phép nước này nhập khẩu đồng tương đối rẻ từ các quốc gia như Chile và cho phép nền kinh tế Mỹ mở rộng sang các ngành công nghiệp khác.
Trong những tháng gần đây, các nhà mua công nghiệp và các nhà giao dịch trên Phố Wall đã chuyển một lượng lớn đồng sang Mỹ để tránh khỏi các mức thuế quan tiềm ẩn. Morgan Stanley ước tính có 400.000 tấn, tương đương với lượng "dư thừa" đồng của sáu tháng đã được chuyển trước và giao cho Mỹ trong những tháng đầu năm 2025.
Theo Ewa Manthey, một nhà chiến lược hàng hóa tại ngân hàng Hà Lan ING, các kho dự trữ đồng có thể "tạm thời làm giảm tác động" của thị trường khi thuế quan có hiệu lực.
Tuy nhiên, sự tích tụ đồng sẽ không kéo dài mãi mãi và Mỹ sẽ khó có thể sản xuất đủ lượng đồng trong nước. Manthey cho biết, vào một thời điểm nào đó, Mỹ có thể sẽ cần phải nhập khẩu nhiều đồng hơn với mức thuế quan 50%, điều này có thể gây nguy cơ tái phát lạm phát.
"Giá đồng cao hơn cũng có nguy cơ gây lạm phát cao hơn, làm tăng chi phí cho các nhà sản xuất Mỹ khi không có lựa chọn thay thế trong nước", Manthey nói.
Thuế quan sẽ ảnh hưởng đến bạn như thế nào?
Các công ty sẽ hấp thụ chi phí cao hơn hay chuyển chi phí đó sang người tiêu dùng bằng cách tăng giá vẫn là điều chưa rõ ràng, mặc dù lý thuyết kinh tế cho thấy các doanh nghiệp sẽ chuyển chi phí cao hơn sang người tiêu dùng khi có thể.
Phố Wall và các công ty Mỹ đã dự đoán thuế quan đối với đồng - nhưng không phải là mức thuế 50%.
"Các nhà đầu tư đã bị bất ngờ, vì thị trường đã dự đoán một mức thuế quan thấp hơn nhiều", Adam Turnquist, chiến lược gia kỹ thuật chính tại LPL Financial, cho biết trong một email.
Các nhà kinh tế học cho biết, các mức thuế quan thấp hơn như 10% có thể được sử dụng một cách chiến lược để khuyến khích sản xuất trong nước. Tuy nhiên, một mức thuế cao tới 50% có thể gây sốc cho thị trường, thậm chí dẫn đến sự sụt giảm nhu cầu vì giá cả quá cao.
Điều này có thể dẫn đến tăng trưởng kinh tế chậm hơn trong các ngành công nghiệp, ví dụ như sự trầm lắng trong ngành xây dựng nhà ở.
Kế hoạch khôi phục ngành sản xuất và giải quyết vấn đề an ninh quốc gia
Ông Trump đã ủng hộ việc sử dụng thuế quan như một phương tiện để thúc đẩy ngành sản xuất của Mỹ. Tuy nhiên, thuế quan không phải là thuốc chữa bách bệnh để khôi phục lại ngành sản xuất, Parsons của Đại học Pepperdine cho biết.
“Lý do cho điều này là để khuyến khích sản xuất và đầu tư vào đồng ở Mỹ”, Parsons nói. “Vấn đề là nó không giống như sản xuất nước, chỉ cần mở vòi nước là được. Có thể phải mất nhiều năm để mở một mỏ đồng mới, hoặc thậm chí là mở rộng sản xuất. Vì vậy, trong khi điều này có thể tạo ra một số động lực, thì đó là một điều gì đó mang tính lâu dài hơn. Bạn sẽ phải cảm nhận được sự khó khăn trong ngắn hạn.”
Theo Parsons, các biện pháp khuyến khích như trợ cấp hoặc tín dụng trực tiếp từ chính phủ có thể thúc đẩy sản xuất đồng trong nước và củng cố chuỗi cung ứng của Mỹ. Trong khi thuế quan có thể giúp các công ty trong nước bán được nhiều hơn trên thị trường, thì giá cả cao hơn có thể tạo ra những tác động lan tỏa không mong muốn trong toàn bộ chuỗi cung ứng.
Tháng 2, ông Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp mở một cuộc điều tra theo Điều 232 về nhập khẩu đồng. Phần này của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 trao cho Tổng thống quyền áp dụng thuế nhập khẩu để bảo vệ các ngành công nghiệp được coi là quan trọng đối với an ninh quốc gia của Mỹ.
“Mỹ đang phải đối mặt với những điểm yếu đáng kể trong chuỗi cung ứng đồng, với sự phụ thuộc ngày càng tăng vào các nguồn cung cấp nước ngoài đối với đồng khai thác, luyện kim và tinh chế”, cho biết.
Một cuộc điều tra theo Điều 232 có thời hạn 270 ngày để điều tra, có nghĩa là chính quyền Trump có thời gian đến tháng 11 để hoàn thành việc xem xét lại đồng, theo ông Manthey của ING.
“Có nhiều nhà cung cấp đồng nước ngoài, bao gồm cả các đồng minh thân cận như Canada, vì vậy lý do an ninh quốc gia có vẻ như là bịa đặt”, Obstfeld của Đại học Berkeley nói.
Ông Trump đã nói trong một bài đăng trên mạng xã hội vào ngày 9 tháng 7 xác nhận ý định áp dụng thuế quan đối với đồng là kim loại được sử dụng nhiều thứ hai trong Bộ Quốc phòng.
Tuy nhiên, đồng không phải là một trong 50 khoáng sản quan trọng được chỉ định bởi Cục Địa chất Mỹ vào năm 2022. Cục Địa chất Mỹ dự kiến sẽ công bố một danh sách phân loại cập nhật cho các khoáng sản quan trọng trong năm nay.
Tuy nhiên, đồng được coi là một “vật liệu quan trọng” đối với năng lượng, theo Bộ Năng lượng.
“Mỹ có năng lực khai thác hiện tại rất hạn chế”, Obstfeld nói. “Sẽ cần một thập kỷ hoặc hơn để chuyển sản xuất đồng về nước một cách đáng kể. Điều đó vẫn sẽ khiến giá đồng ở Mỹ cao hơn nhiều, và trong khi đó, người tiêu dùng và doanh nghiệp Mỹ sẽ phải chịu thiệt thêm nữa.”
