Vào ngày 12 tháng 6, Ủy ban Phát triển và Cải cách Trùng Khánh đã ban hành thông báo về "Kế hoạch hành động thúc đẩy chuyển đổi xanh toàn diện phát triển kinh tế - xã hội (2025-2027)".
Văn bản này nêu ra việc xây dựng mạng lưới cơ sở hạ tầng giao thông xanh. Văn bản nhấn mạnh việc đào sâu sáng kiến Hành lang Hydrogen Thành Đô - Trùng Khánh, thúc đẩy phát triển toàn bộ chuỗi công nghiệp sản xuất, lưu trữ, vận chuyển, tiếp nhiên liệu và sử dụng năng lượng hydrogen, cũng như tích hợp tất cả các khía cạnh của lĩnh vực năng lượng hydrogen. Kế hoạch kêu gọi triển khai dày đặc hơn các cơ sở sạc và thay pin, thúc đẩy tích hợp hữu cơ giữa cơ sở hạ tầng giao thông và mạng lưới năng lượng, và thực hiện các dự án thí điểm về "tích hợp xe - đường - mây". Kế hoạch cũng nhằm mục đích cải thiện hệ thống phân phối ba cấp ở cấp huyện, xã và thôn, thúc đẩy chuyển đổi xanh và thông minh các phương thức phân phối.
Kế hoạch thúc đẩy nâng cấp các thiết bị giao thông theo hướng carbon thấp. Kế hoạch tối ưu hóa hơn nữa các chính sách đối với xe tải năng lượng mới ở khu vực trung tâm thành phố, tích cực hỗ trợ đưa các xe tải đang hoạt động cũ đạt tiêu chuẩn khí thải Quốc gia IV trở xuống vào chương trình trợ cấp đổi xe, và đẩy nhanh việc loại bỏ các xe vận tải đạt tiêu chuẩn Quốc gia IV trở xuống ở khu vực trung tâm thành phố. Văn bản này thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng như các trạm tiếp nhiên liệu LNG và mở rộng có trật tự ứng dụng các tàu chạy bằng LNG. Kế hoạch đẩy nhanh việc thay thế các xe chạy bằng khí cũ và khuyến khích sử dụng xe năng lượng mới cho các xe công cộng mới được bổ sung hoặc cập nhật ở khu vực trung tâm thành phố, bao gồm xe buýt, taxi, vận tải đô thị, vệ sinh môi trường và dịch vụ bưu chính. Kế hoạch tăng cường nỗ lực thúc đẩy xe chạy bằng hydrogen và giảm tiêu thụ năng lượng và lượng khí thải carbon trong lĩnh vực giao thông. Đến năm 2027, tỷ lệ xe buýt điện thuần và taxi chạy điện thuần ở khu vực trung tâm thành phố phải đạt ít nhất 55%.
Chi tiết chính sách như sau:
Thông báo của Ủy ban Phát triển và Cải cách Trùng Khánh về việc ban hành "Kế hoạch hành động thúc đẩy chuyển đổi xanh toàn diện phát triển kinh tế - xã hội (2025-2027)"
Gửi Chính quyền Nhân dân các Quận và Huyện (Huyện tự trị), các Sở và Đơn vị thành phố có liên quan:
Để thực hiện chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện về việc đẩy nhanh chuyển đổi xanh toàn diện phát triển kinh tế - xã hội, và để thúc đẩy chuyển đổi xanh toàn diện trên tất cả các lĩnh vực và khu vực, chúng tôi đã xây dựng "Kế hoạch hành động thúc đẩy chuyển đổi xanh toàn diện phát triển kinh tế - xã hội (2025-2027)". "Được chính quyền thành phố phê duyệt, văn bản này được ban hành để các đơn vị thực hiện.
Ủy ban Phát triển và Cải cách Trùng Khánh
Ngày 21 tháng 5 năm 2025
Kế hoạch Hành động Thúc đẩy Chuyển đổi Xanh Toàn diện Phát triển Kinh tế - Xã hội (2025 - 2027)
Kế hoạch này thực hiện đầy đủ các sắp xếp công tác của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Quốc vụ viện, cùng với Ủy ban Đảng và Chính quyền thành phố. Kế hoạch tuân thủ các nguyên tắc là sự kiên định kết hợp với tiến bộ vững chắc, tăng cường tăng trưởng gia tăng trong khi tối ưu hóa các nguồn lực hiện có, tiến bộ phối hợp với những đột phá tập trung, khai thác tiềm năng địa phương song song với mở rộng bên ngoài, và sự phối hợp hiệu quả giữa chính phủ và thị trường. Kế hoạch thực hiện mười hành động chuyển đổi xanh và carbon thấp, phấn đấu xây dựng các hệ thống, nền tảng và cơ chế mới cho phát triển xanh và carbon thấp. Mục tiêu là xây dựng một khu vực trình diễn chất lượng cao cho một Trung Quốc xinh đẹp và tạo ra một mô hình thành phố cho hiện đại hóa với sự tồn tại hài hòa giữa con người và thiên nhiên, đóng góp sức mạnh của Trùng Khánh cho việc xây dựng một Trung Quốc xinh đẹp. Đến năm 2027, mức tiêu thụ năng lượng trên một đơn vị GDP của thành phố dự kiến sẽ giảm 16% so với năm 2020, với tỷ lệ năng lượng phi hóa thạch đạt 25%. Tổng số nhà máy xanh sẽ đạt 500, khu công nghiệp xanh 36, và các khu công nghiệp thí điểm gần không carbon 24. Tỷ lệ xe buýt và taxi điện thuần túy trong khu vực đô thị trung tâm sẽ không dưới 55%. Tỷ lệ tái chế rác thải sinh hoạt đô thị sẽ đạt 45%, và tỷ lệ tái sử dụng tài nguyên của rác thải xây dựng đô thị sẽ đạt 75%.
I. Thực hiện Hành động Tối ưu hóa Bố trí Không gian Phát triển Xanh và Carbon Thấp
(1) Tối ưu hóa Mô hình Phát triển và Bảo vệ Không gian Lãnh thổ. Tuân thủ nghiêm ngặt ba đường ranh giới kiểm soát là đất canh tác và đất canh tác cơ bản vĩnh viễn, ranh giới đỏ bảo vệ sinh thái, và ranh giới phát triển đô thị. Cải thiện hệ thống bảo vệ "tam nhất" cho số lượng, chất lượng và sinh thái của đất canh tác, không ngừng nâng cấp đất canh tác tiêu chuẩn cao, và đảm bảo rằng diện tích đất canh tác ổn định lâu dài không giảm. Thực hiện nghiêm ngặt hệ thống giám sát ranh giới đỏ bảo vệ sinh thái và thúc đẩy việc phân định và đánh dấu ranh giới đỏ bảo vệ sinh thái. Kiểm soát chặt chẽ ranh giới phát triển đô thị để thúc đẩy phát triển chuyên sâu và xanh trong không gian đô thị. Đến năm 2027, diện tích bảo vệ của đất canh tác cơ bản vĩnh viễn sẽ không dưới 20,64 triệu mẫu.
(2) Bảo vệ nghiêm ngặt các không gian sinh thái quan trọng. Tích cực thúc đẩy xây dựng các khu bảo tồn thiên nhiên, tăng cường bảo vệ các hành lang sinh thái ở các dãy núi quan trọng như núi Cẩm Vân, và thúc đẩy bảo vệ và xây dựng các khu chức năng sinh thái quốc gia trọng điểm như khu vực hồ chứa Tam Hiệp, dãy núi Tần Ba và dãy núi Vũ Lăng. Thực hiện các dự án như “Dải núi xanh hai bên bờ·Vành đai rừng ngàn dặm”, rừng bảo tồn quốc gia và các vùng đất ngập nước nhỏ. Đến năm 2027, đảm bảo rằng các khu bảo tồn thiên nhiên chiếm không dưới 13,8% diện tích lãnh thổ và tỷ lệ che phủ rừng không dưới 55%.
(3) Cải thiện Hệ thống Quản lý Sinh thái “Chín Điều Quản lý” do kiểm soát ô nhiễm nước và không khí dẫn đầu. Tăng cường nỗ lực kiểm soát ô nhiễm nước, đẩy nhanh việc xây dựng và nâng cấp các cơ sở thu gom và xử lý nước thải, và loại bỏ hoàn toàn các vùng nước đen và có mùi hôi trên toàn khu vực. Tăng cường kiểm soát ô nhiễm không khí bằng cách kiểm soát chặt chẽ nồng độ PM2,5. Tăng cường kiểm soát nguồn gốc ô nhiễm đất, cùng thực hiện “quản lý chất thải và nhựa”, đi sâu phòng ngừa ô nhiễm chất thải rắn, cải thiện quản lý phân loại chất thải và thực hiện các hành động giảm “ô nhiễm trắng”. Đến năm 2027, tỷ lệ chất lượng nước tốt ở các đoạn giám sát nước mặt do quốc gia kiểm soát sẽ ổn định ở mức 95,1% và thời tiết ô nhiễm nặng sẽ được loại bỏ phần lớn.
(4) Tăng cường Hợp tác Phát triển Xanh Khu vực. Tăng cường hợp tác với các tỉnh và thành phố dọc theo sông Dương Tử, cùng thực hiện Kế hoạch Hành động Ba năm Bảo vệ Sông Dương Tử, và thúc đẩy các hành động tích hợp cho kiểm soát ô nhiễm nước toàn diện, bảo vệ và phục hồi sinh thái nước, bảo vệ tài nguyên nước và bờ biển, và hiệu quả vận tải đường thủy. Thiết lập và cải thiện cơ chế điều phối quy hoạch Tứ Xuyên - Trùng Khánh, cùng thực hiện xây dựng hành lang sinh thái “Sáu con sông” và tìm kiếm sự chấp thuận quốc gia đối với quy hoạch không gian lãnh thổ của Vành đai kinh tế Thành Đô - Trùng Khánh. Đi sâu cơ chế phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm nước sông xuyên biên giới giữa Tứ Xuyên và Trùng Khánh, thúc đẩy kiểm soát xói mòn đất ở các khu vực trọng điểm như sông Gia Lăng và sông Đà, và không ngừng cải thiện hệ thống kiểm soát môi trường sinh thái khu vực, thí điểm tại Khu mới Cao Châu Tứ Xuyên - Trùng Khánh.
II. Thực hiện các sáng kiến nâng cấp cơ cấu công nghiệp xanh và carbon thấp
(5) Củng cố và nâng cao các ngành công nghiệp chủ lực có lợi thế cạnh tranh. Thực hiện sáng kiến “Bước nhảy vọt hợp tác” đối với xe năng lượng mới (NEV) thông minh kết nối, tối ưu hóa hệ sinh thái cụm công nghiệp của Changan, Seres và các công ty khác, cải thiện hệ thống chuỗi cung ứng linh kiện, thúc đẩy mở rộng quy mô và đổi mới các loại xe “Sản xuất tại Trùng Khánh” và mở rộng ra toàn cầu, đẩy nhanh việc xây dựng “thành phố sạc siêu nhanh thuận tiện” và trung tâm hệ sinh thái lái xe tự động, và xây dựng thủ đô của xe NEV thông minh kết nối. Thực hiện sáng kiến “Khởi đầu, tiếp nối, chuyển đổi và hội nhập” đối với ngành sản xuất điện tử thông tin thế hệ mới, và xây dựng một hệ thống “máy chính + phụ kiện” mới. Thực hiện sáng kiến “Tăng cường cây chính và phát triển cành nhánh” đối với vật liệu tiên tiến, và thúc đẩy sự phát triển theo chu kỳ của các cụm công nghiệp từ mô hình “chuỗi” sang mô hình “hệ sinh thái”.
(6) Phát triển và mở rộng các ngành công nghiệp mới nổi và tương lai. Tối ưu hóa con đường phát triển công nghiệp “viện nghiên cứu công nghiệp + quỹ công nghiệp + khu công nghiệp”, tăng cường các cụm công nghiệp chiến lược mới nổi như dược phẩm sinh học và thiết bị cao cấp, đẩy nhanh việc xây dựng hệ sinh thái ngành công nghiệp dược phẩm sáng tạo tại Khu sinh học quốc tế Trùng Khánh, và xây dựng trung tâm quốc gia cho các ngành công nghiệp thiết bị y tế thông minh. Nuôi dưỡng và mở rộng các ngành công nghiệp tương lai như thông tin hàng không vũ trụ và trí tuệ thể hiện. Tăng cường cung cấp các chính sách kinh tế tầm thấp và đầu tư cơ sở hạ tầng, thúc đẩy nghiên cứu và phát triển cũng như sản xuất máy bay không người lái và máy bay cất cánh và hạ cánh thẳng đứng điện (eVTOL), và xây dựng hệ sinh thái công nghiệp kinh tế tầm thấp tập trung vào các hệ thống tích hợp không-đất thông minh. Đến năm 2027, giá trị gia tăng của các ngành công nghiệp chiến lược mới nổi dự kiến sẽ chiếm 36% giá trị gia tăng của các ngành công nghiệp trên quy mô chỉ định.
(7) Thúc đẩy chuyển đổi “Thông minh, Kỹ thuật số và Xanh” đối với các ngành công nghiệp truyền thống. Ra mắt sáng kiến “Tiangong Renewal” đối với chuyển đổi kỹ thuật số của ngành công nghiệp sản xuất và một sáng kiến đặc biệt đối với trao quyền kỹ thuật số cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đẩy nhanh việc tạo ra mô hình mới “não công nghiệp + nhà máy tương lai”, khám phá con đường phát triển công nghiệp “AI+”, tăng cường các biện pháp bảo vệ an ninh mạng và dữ liệu công nghiệp, và đạt được phủ sóng toàn diện đối với chuyển đổi kỹ thuật số của các doanh nghiệp nhà nước chủ chốt. Thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon trong các ngành như thép, kim loại màu, hóa dầu, hóa chất, vật liệu xây dựng, giấy, in ấn và nhuộm, thúc đẩy ứng dụng "Mã hiệu quả xanh" và thúc đẩy chuyển đổi tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon của các trung tâm dữ liệu hiện có kém hiệu quả cũng như tích hợp và chuyển đổi các trung tâm dữ liệu "cũ, nhỏ và rời rạc". Nâng cao hợp lý ngưỡng tiếp cận tài nguyên và môi trường đối với các dự án mới, cải tạo và mở rộng, và kiên quyết kiềm chế sự phát triển mù quáng của các dự án "tiêu thụ nhiều năng lượng, phát thải cao và hiệu quả thấp". Đến năm 2027, số lượng nhà máy xanh dự kiến đạt 500, khu công nghiệp xanh là 36 và khu công nghiệp gần không phát thải carbon thí điểm là 24.
(8) Đẩy nhanh phát triển dịch vụ sản xuất. Đẩy nhanh xây dựng Trung tâm Tài chính phía Tây và đi sâu thực hiện dự án "Thông minh, bao trùm và thông suốt". Lặp lại kế hoạch hành động "Những ngôi sao trên bầu trời" và nuôi dưỡng các doanh nghiệp phần mềm như "Ngôi sao Bắc Đẩu" và "Ngôi sao Sáng". Phát triển logistics xuyên biên giới, logistics thương mại điện tử và logistics hàng không, và nuôi dưỡng các doanh nghiệp hàng đầu trong logistics hiện đại. Xây dựng thành phố trình diễn thiết kế công nghiệp quốc gia và thủ đô thiết kế toàn cầu, tăng cường các lĩnh vực phụ như thương mại điện tử, sở hữu trí tuệ, kiểm tra và phát hiện, cũng như tích hợp hợp đồng chung, và thiết lập một hệ thống mới của các ngành dịch vụ chất lượng cao và hiệu quả. Đến năm 2027, giá trị gia tăng của dịch vụ sản xuất dự kiến chiếm hơn 60% của ngành dịch vụ, và 20 cụm dịch vụ sản xuất với quy mô 10 tỷ nhân dân tệ mỗi cụm và có sức cạnh tranh ngành mạnh sẽ cơ bản được hình thành.
III. Thực hiện các hành động để xây dựng hệ thống năng lượng sạch, carbon thấp, hiệu quả và an toàn
(9) Phối hợp và nâng cao năng lực an ninh và cung cấp năng lượng. Củng cố nền tảng cung cấp điện trong thành phố, đẩy nhanh việc thúc đẩy các dự án phát điện bằng khí đốt tự nhiên như giai đoạn hai của Dự án Tua bin Khí Liangjiang và giai đoạn ba của Dự án Nhiệt điện Than Hechuan Shuanghuai, và đẩy nhanh việc xây dựng các nhà máy thủy điện bơm tích nước ở Yunyang Jianquan, Fengdu Liziwan và Fengjie Caiziba. Nỗ lực hết sức để thúc đẩy dự án đưa điện từ bên ngoài vào Trùng Khánh, hoàn thành và đưa vào vận hành dự án “Truyền tải điện Tân Cương - Trùng Khánh”, khởi công xây dựng dự án tăng cường đường dây cao thế 1.000 kV AC Tứ Xuyên - Trùng Khánh, và đẩy nhanh việc đưa các dự án như đưa điện từ Tây Tạng hoặc Tây Bắc Trung Quốc vào Trùng Khánh, mạng lưới vòng phía Nam của đường dây cao thế AC Tứ Xuyên - Trùng Khánh, và dự án nối tiếp DC Trùng Khánh - Thiểm Tây vào kế hoạch quốc gia. Ổn định năng lực sản xuất của mỏ khí đá phiến Phù Linh, thúc đẩy phát triển các khu vực thăm dò khí đá phiến mới ở các quận, huyện như Nam Xuyên, Vũ Long, Bằng Thủy, Vĩnh Xuyên, Kỳ Giang, Đồng Lương, Trung Hiện và Lương Bình, hướng dẫn tiêu thụ khí tự nhiên một cách có trật tự, và đạt được sự kế thừa có trật tự của tài nguyên. Đến năm 2027, thành phố đặt mục tiêu tăng công suất nhập điện từ bên ngoài lên hơn 19 triệu kW, với sản lượng khí tự nhiên (khí đá phiến) đạt 20 tỷ m³.
(10) Thúc đẩy giảm và thay thế năng lượng hóa thạch. Kiểm soát chặt chẽ và hợp lý sự tăng trưởng tiêu thụ than, giảm tiêu thụ than trong các ngành công nghiệp phi điện, và có trật tự thúc đẩy các dự án chuyển đổi “than sang điện” và “than sang khí”. Tăng cường sử dụng than sạch và hiệu quả, thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi “ba trong một” của các nhà máy điện than để tiết kiệm năng lượng, giảm phát carbon, linh hoạt và sưởi ấm, và cơ bản loại bỏ các nồi hơi đốt than có công suất dưới 35 tấn hơi nước/giờ. Thúc đẩy nhiên liệu sinh học lỏng tiên tiến và nhiên liệu hàng không bền vững, và tối ưu hóa cơ cấu tiêu thụ dầu.
(11) Tăng cường phát triển và sử dụng năng lượng phi hóa thạch. Tuân thủ phát triển đồng thời năng lượng tập trung và phân tán, tiếp tục thúc đẩy xây dựng “Sáng kiến Phát điện gió cho nghìn thị trấn và mười nghìn làng” và dự án “PV phân tán trên mái nhà triệu kW”, và phối hợp và có trật tự thúc đẩy phát triển và sử dụng năng lượng gió và năng lượng mặt trời. Dưới tiền đề đảm bảo an ninh và cung cấp năng lượng, tối ưu hóa hơn nữa việc điều độ lưới điện, hỗ trợ phát triển các mô hình quản lý phía cầu tiêu thụ mới như nhà máy điện ảo, “tích hợp phát điện - lưới điện - tải - lưu trữ” và các nhà tổng hợp tải, và tối đa hóa tiêu thụ năng lượng tái tạo. Khám phá các cam kết về tiêu thụ năng lượng phi hóa thạch trong các dự án mới, tăng cường trách nhiệm của các doanh nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng trong việc tiêu thụ điện xanh và hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu và các doanh nghiệp hàng đầu trong ngành sử dụng điện xanh để tăng tiêu thụ năng lượng tái tạo. Đến năm 2027, công suất lắp đặt năng lượng mới của thành phố dự kiến sẽ đạt 7,8 triệu kW.
IV. Thực hiện các hành động chuyển đổi xanh và carbon thấp trong lĩnh vực giao thông vận tải
(12) Xây dựng hệ thống giao thông vận tải xanh và hiệu quả. Đẩy nhanh việc xây dựng trung tâm vận tải tổng hợp mở nội địa, tăng cường kết nối hiệu quả giữa Đường sắt Trung Quốc - Châu Âu, Hành lang Đất liền - Biển phía Tây mới và Con đường thủy vàng sông Dương Tử, và đảm bảo thông suốt trên sông Dương Tử và sông Gia Lăng. Phát triển mạnh mẽ "vận tải đường sắt - đường thủy liên hợp" và "vận tải đường sông - đường biển liên hợp", thúc đẩy kết nối hiệu quả của vận tải đa phương thức, và giảm tỷ lệ tải trống và doanh thu vận tải không hợp lý. Để giải quyết các nút thắt trong "dặm cuối cùng" của hậu cần, đẩy nhanh việc xây dựng các tuyến đường sắt trực tiếp kết nối với các cảng và khu công nghiệp, và nâng cao sự thuận tiện của việc chuyển tải hàng hóa "đường bộ - đường sắt" và "đường bộ - đường thủy". Đến năm 2027, khối lượng vận tải hàng hóa của Hành lang Đất liền - Biển phía Tây mới dự kiến sẽ đạt 296.000 TEU, tỷ lệ chuyển tải hàng hóa của trung tâm dự kiến sẽ đạt 50%, tỷ trọng khối lượng vận tải hàng hóa đường sắt và đường thủy dự kiến sẽ duy trì ổn định ở mức trên 15%, và khối lượng vận tải hàng hóa của vận tải đường sắt - đường thủy liên hợp dự kiến sẽ đạt 28 triệu tấn.
(13) Xây dựng mạng lưới cơ sở hạ tầng giao thông vận tải xanh. Cải thiện mạng lưới đường bộ giao thông công cộng đô thị và kết nối mạng lưới đường cao tốc "tám ngang, bảy dọc và chín kết nối" trong khu vực trung tâm thành phố. Tăng cường nỗ lực giải quyết vấn đề chuyển tiếp thuận tiện trong vận tải đường sắt và thực hiện kế hoạch hình thành mạng lưới vận tải đường sắt. Thúc đẩy xây dựng chất lượng cao các tuyến đường bộ thành phố miền núi, các cơ sở vượt xe đạp ba chiều và đẩy nhanh việc xây dựng các hệ thống đường bộ chậm. Đi sâu xây dựng Hành lang Hydrogen Thành Đô - Trùng Khánh, thúc đẩy phát triển toàn bộ chuỗi công nghiệp năng lượng hydrogen, bao gồm "sản xuất, lưu trữ, vận chuyển, tiếp nhiên liệu và sử dụng", và kết nối tất cả các liên kết trong chuỗi năng lượng hydrogen thượng nguồn và hạ nguồn. Tăng cường mật độ các cơ sở sạc và thay pin, thúc đẩy sự tích hợp hữu cơ giữa cơ sở hạ tầng giao thông và mạng lưới năng lượng, và thúc đẩy việc thực hiện thí điểm "tích hợp xe - đường - mây". Cải thiện hệ thống phân phối ba cấp ở cấp huyện, xã và làng, và thúc đẩy chuyển đổi xanh và thông minh các phương thức phân phối. Đến năm 2027, tỷ lệ bao phủ 100 mét của các điểm trung chuyển kết hợp đường sắt - xe buýt dự kiến sẽ vượt quá 90%, tỷ lệ bao phủ 50 mét dự kiến sẽ vượt quá 80%, tổng số km đường xanh thành phố miền núi dự kiến sẽ vượt quá 800 km, và tỷ lệ đi lại xanh trong khu vực trung tâm thành phố dự kiến sẽ duy trì trên 70%.
(14) Đẩy nhanh nâng cấp các thiết bị giao thông theo hướng carbon thấp. Tối ưu hóa hơn nữa các chính sách giao thông đối với xe tải năng lượng mới trong khu vực trung tâm thành phố, tích cực hỗ trợ việc đưa các xe tải thương mại cũ đạt tiêu chuẩn khí thải Quốc gia IV trở xuống vào phạm vi trợ cấp đổi xe, và đẩy nhanh việc loại bỏ dần các xe vận tải đạt tiêu chuẩn khí thải Quốc gia IV trở xuống trong khu vực trung tâm thành phố. Thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng như các trạm tiếp nhiên liệu LNG và thúc đẩy có trật tự việc ứng dụng các tàu chạy bằng LNG. Đẩy nhanh việc loại bỏ dần và đổi mới các xe chạy bằng khí cũ, và thúc đẩy việc sử dụng năng lượng mới đối với các loại xe công cộng đô thị mới được bổ sung và cập nhật như xe buýt, taxi, xe vận tải đô thị, xe vệ sinh môi trường và xe bưu chính trong khu vực trung tâm thành phố. Tăng cường các nỗ lực thúc đẩy các loại xe chạy bằng pin nhiên liệu hydro và thúc đẩy tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon trong lĩnh vực giao thông. Đến năm 2027, tỷ lệ xe buýt điện thuần túy và taxi chạy điện thuần túy trong khu vực trung tâm thành phố dự kiến sẽ không dưới 55%.
V. Thực hiện Chương trình Nâng cao Chất lượng Phát triển Xanh và Carbon Thấp cho Xây dựng Đô thị và Nông thôn
(15) Phát triển mạnh mẽ các phương pháp xây dựng mới. Tiếp tục đi sâu xây dựng các thành phố mẫu xây dựng nhà tiền chế quốc gia và các thành phố thí điểm xây dựng thông minh quốc gia. Chúng tôi sẽ ổn định thúc đẩy phát triển các tòa nhà tiền chế, thúc đẩy xây dựng công nghiệp hóa và trang trí tiền chế cho các dự án kỹ thuật đô thị, và thực hiện các dự án thí điểm cho nhà ở nông thôn tiền chế. Chúng tôi sẽ thực hiện một kế hoạch phát triển xây dựng thông minh, tổ chức Cuộc thi Robot Xây dựng Quốc gia, thu hút các nguồn lực sáng tạo cho xây dựng thông minh đến thành phố của chúng tôi, hỗ trợ các quận và huyện đủ điều kiện phát triển các khu công nghiệp xây dựng thông minh, thúc đẩy việc thành lập các chuỗi công nghiệp và cụm công nghiệp mạnh trong các lĩnh vực thượng nguồn và hạ nguồn của xây dựng thông minh, và phấn đấu nuôi dưỡng các lực lượng sản xuất chất lượng mới trong lĩnh vực phát triển nhà ở và đô thị - nông thôn. Đến năm 2027, tỷ lệ diện tích xây dựng lắp ghép trong các tòa nhà mới xây dựng trên toàn thành phố sẽ vượt 35%.
(16) Thúc đẩy chuyển đổi các mô hình phát triển và quản lý đô thị - nông thôn theo hướng carbon thấp. Chúng tôi sẽ thiết lập một hệ thống và cơ chế mới cho quản trị đô thị toàn diện và tích hợp, cải thiện hệ thống quản trị hợp tác vòng kín tích hợp quy hoạch, xây dựng, quản lý, điều hành và vận hành, và thực hiện các hành động toàn diện để nâng cao chất lượng đô thị. Chúng tôi sẽ đẩy mạnh xây dựng các thành phố có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu và nâng cao năng lực đô thị trong đánh giá rủi ro và thích ứng với biến đổi khí hậu. Chúng tôi sẽ thúc đẩy xây dựng các thành phố sinh thái - vườn, thực hiện xanh hóa theo chiều dọc và tạo ra không gian công cộng ven sông và công viên sinh thái núi đô thị đẳng cấp thế giới theo tiêu chuẩn cao. Đến năm 2027, diện tích cây xanh công viên bình quân đầu người sẽ đạt 13 m², và tỷ lệ cây xanh trong khu vực đô thị đã xây dựng sẽ đạt 40%.
(17) Nâng cao hiệu quả năng lượng của tòa nhà. Chúng tôi sẽ phát triển mạnh mẽ các tòa nhà xanh và carbon thấp, và thực thi nghiêm ngặt các tiêu chuẩn tòa nhà xanh cao cấp cho các tòa nhà công cộng lớn và tòa nhà do chính phủ đầu tư mới xây dựng, cũng như các tòa nhà siêu cao tầng. Chúng tôi sẽ thúc đẩy chuyển đổi xanh của các tòa nhà đô thị và cơ sở hạ tầng thành phố, và kết hợp với việc cải tạo đô thị và cải tạo các khu dân cư cũ, nâng cấp các đơn vị máy bơm nhiệt, bộ tản nhiệt, máy làm lạnh, máy điều hòa, hệ thống chiếu sáng và thang máy để nâng cao hiệu quả năng lượng. Chúng tôi sẽ tối ưu hóa cơ cấu tiêu thụ năng lượng của tòa nhà, thúc đẩy xây dựng tích hợp điện mặt trời tòa nhà (PV), và thúc đẩy ứng dụng các công nghệ "PV + ESS, điện một chiều và linh hoạt". Đến năm 2027, các tòa nhà xanh sẽ chiếm 100% các tòa nhà đô thị mới xây dựng, và tỷ lệ ứng dụng vật liệu xây dựng xanh trong các tòa nhà đô thị mới xây dựng sẽ không dưới 70%.
(18) Mở rộng các con đường phát triển xanh trong nông nghiệp và nông thôn. Chúng tôi sẽ thực hiện các hành động giảm phát thải và giam giữ carbon trong nông nghiệp và nông thôn, tối ưu hóa cơ cấu trồng trọt và chăn nuôi, và thúc đẩy việc áp dụng các giống cây trồng và vật nuôi ưu tú, cũng như các công nghệ trồng trọt và chăn nuôi xanh và hiệu quả. Chúng tôi sẽ thực hiện các hành động cải thiện toàn diện môi trường sống nông thôn, và thiết lập và cải thiện hệ thống thu gom, tái sử dụng và xử lý chất thải nông nghiệp như rơm rạ, màng nông nghiệp và bao bì thuốc bảo vệ thực vật. Chúng tôi sẽ kiểm soát hợp lý việc sử dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu và màng nhựa, và thực hiện các hành động để giảm lượng sử dụng chúng. Chúng tôi sẽ nâng cao tiêu chuẩn để thúc đẩy “ba cuộc cách mạng” về rác thải nông thôn, nước thải và nhà vệ sinh, định hình cảnh quan nông thôn hiện đại hóa ở khu vực Trùng Khánh. Đến năm 2027, tỷ lệ phân loại rác thải sinh hoạt nông thôn ở các làng hành chính sẽ đạt 90%, tỷ lệ xử lý (kiểm soát) nước thải sinh hoạt nông thôn sẽ đạt 100%, tỷ lệ tái sử dụng phân bón hữu cơ gia súc, gia cầm sẽ đạt 82% và tỷ lệ sử dụng phân bón hóa học sẽ đáp ứng các mục tiêu do Nhà nước đề ra.
6. Thực hiện các hành động để thúc đẩy nền kinh tế tuần hoàn
(19) Thúc đẩy mạnh mẽ tiết kiệm năng lượng, giảm carbon và nâng cao hiệu quả. Chúng tôi sẽ tăng cường rà soát tiết kiệm năng lượng đối với các dự án đầu tư tài sản cố định, tiếp tục tiến hành đánh giá lợi ích đầu ra tiêu thụ năng lượng và ưu tiên sử dụng năng lượng cho các dự án có hiệu quả năng lượng cao và lợi ích đầu ra cao trên mỗi đơn vị tiêu thụ năng lượng. Chúng tôi sẽ tiến hành đánh giá phát thải carbon đối với các dự án và cải thiện cơ chế đưa phát thải khí nhà kính vào đánh giá tác động môi trường đối với các dự án xây dựng. Chúng tôi sẽ tiến hành chẩn đoán hiệu quả năng lượng chuyên sâu đối với các thực thể tiêu thụ năng lượng chính và các sản phẩm, thiết bị tiêu thụ năng lượng chính, tăng cường đánh giá mức độ hiệu quả năng lượng và phát thải carbon của doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp hợp tác với các công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng về thiết bị tiết kiệm năng lượng và chuyển đổi công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi tiết kiệm năng lượng và giảm carbon cũng như đổi mới thiết bị sử dụng năng lượng trong doanh nghiệp. Chúng tôi sẽ tập trung vào việc tiến hành kiểm tra đặc biệt đối với các thực thể tiêu thụ năng lượng chính trong ngành, thường xuyên thực hiện giám sát và kiểm tra đặc biệt việc thực hiện các ý kiến rà soát tiết kiệm năng lượng đối với các dự án đầu tư tài sản cố định, và thực hiện nghiêm túc hệ thống giám sát tiết kiệm năng lượng. Đến năm 2027, mức tiêu thụ năng lượng trên một đơn vị GDP của thành phố sẽ giảm 16% so với năm 2020.
(20) Tăng cường sử dụng hiệu quả và chuyên sâu tài nguyên. Thực hiện “Năm dự án” bảo tồn năng lượng, nước, đất đai, vật liệu và quặng, và tăng cường quản lý toàn bộ quá trình và bảo tồn toàn chuỗi các tài nguyên. Thực hiện hệ thống quản lý tài nguyên nước nghiêm ngặt nhất, tổ chức lựa chọn “doanh nghiệp dẫn đầu về hiệu quả sử dụng nước” trong các doanh nghiệp và đẩy nhanh việc xây dựng các cơ sở và thiết bị tái sử dụng nước. Triển khai các hoạt động toàn thành phố để thúc đẩy tiết kiệm thực phẩm và chống lãng phí thực phẩm. Thực hiện hệ thống bảo vệ đất nông nghiệp nghiêm ngặt nhất, thúc đẩy các công nghệ và mô hình tiết kiệm đất, và tối ưu hóa phát triển và sử dụng đất hiện có. Tăng cường thăm dò, khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên khoáng sản, thúc đẩy ứng dụng các công nghệ tiên tiến và phù hợp để bảo tồn và sử dụng toàn diện tài nguyên khoáng sản, và hệ thống hóa việc xây dựng các mỏ xanh. Đến năm 2027, tổng lượng nước tiêu thụ hàng năm của thành phố sẽ được kiểm soát trong phạm vi 10,558 tỷ m³, và 200 mỏ xanh sẽ được xây dựng.
(21) Phấn đấu thúc đẩy phát triển chất lượng cao của ngành tái chế. Khuyến khích sử dụng trí tuệ nhân tạo và công nghệ thông tin để thiết lập và cải thiện hệ thống mạng lưới tái chế vật liệu phế thải, và đẩy nhanh sự hội nhập của hệ thống phân loại rác thải gia đình và hệ thống tái chế tài nguyên tái tạo. Tập trung vào việc nuôi dưỡng và mở rộng các ngành tái chế đối với xe hết hạn sử dụng, pin điện phế thải, kim loại tái chế, đồ gia dụng phế thải và thiết bị công nghiệp, tích cực phát triển tái chế, và mạnh mẽ thúc đẩy ứng dụng vật liệu tái chế. Thu hút nhiều doanh nghiệp hàng đầu trong ngành và các doanh nghiệp chủ chốt trong thị trường ngách tham gia tích cực vào tái chế, và phấn đấu tạo ra các cụm công nghiệp tuần hoàn đặc trưng. Nâng cao chất lượng xây dựng "thành phố không rác thải" trên toàn khu vực và tăng cường sử dụng tài nguyên rác thải xây dựng. Đến năm 2027, tỷ lệ tái chế rác thải gia đình đô thị sẽ đạt 45%, tỷ lệ sử dụng tài nguyên rác thải xây dựng đô thị sẽ đạt 75%, và tổng lượng sử dụng hàng năm của các tài nguyên tái chế chính, bao gồm thép phế thải, đồng phế thải, nhôm phế thải, chì phế thải, kẽm phế thải, giấy phế thải, nhựa phế thải, cao su phế thải, thủy tinh phế thải, vải phế thải và pin điện phế thải, sẽ đạt 11 triệu tấn.
VII. Thực hiện các hành động thúc đẩy với sự tham gia đầy đủ
(22) Tích cực chủ trương lối sống xanh. Chúng tôi sẽ thực hiện các sáng kiến sâu rộng để thúc đẩy phát triển xanh và carbon thấp, liên tục thúc đẩy các chiến dịch nâng cao nhận thức của công chúng trong Ngày Sinh thái Quốc gia, Tuần lễ Tiết kiệm Năng lượng Quốc gia và Ngày Carbon Thấp Quốc gia, chủ trương một lối sống và mô hình tiêu dùng đơn giản, vừa phải, xanh, carbon thấp, văn minh và lành mạnh. Chúng tôi sẽ hướng dẫn người dân tiết kiệm nước và điện, sử dụng phương tiện đi lại xanh, thúc đẩy "Chiến dịch Đĩa sạch", chống lại bao bì quá mức và giảm sử dụng các mặt hàng dùng một lần. Chúng tôi sẽ tận dụng vai trò của truyền thông để không ngừng quảng bá phân loại rác thải, nuôi dưỡng một xu hướng mới, trong đó mọi người, trong mọi việc làm và mọi lúc, đều tham gia vào các hoạt động xanh và carbon thấp.
(XXIII) Không ngừng tăng cường cung cấp các sản phẩm xanh. Chúng tôi sẽ khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng thiết kế xanh, lựa chọn vật liệu xanh, thực hiện mua sắm xanh, phát triển quy trình sản xuất xanh, thúc đẩy bao bì xanh, thực hiện vận chuyển xanh và đảm bảo tái chế và xử lý chất thải đúng cách, đạt được bảo vệ môi trường toàn chu kỳ của sản phẩm. Chúng tôi sẽ tăng cường giám sát xanh chuỗi cung ứng, thực hiện hệ thống quốc gia thống nhất về tiêu chuẩn, chứng nhận và ghi nhãn sản phẩm xanh, thúc đẩy chứng nhận sản phẩm xanh và khuyến khích các doanh nghiệp tích cực nhận được các chứng nhận xanh cho vật liệu xây dựng, đồ nội thất, bao bì chuyển phát nhanh, sản phẩm nhựa và các sản phẩm ứng dụng pin xe điện đã qua sử dụng. Đến năm 2027, chúng tôi đặt mục tiêu xây dựng tổng cộng 50 trung tâm mua sắm xanh và 120 khách sạn xanh.
(XXIV) Tích cực mở rộng tiêu dùng xanh. Chúng tôi sẽ thành lập các trung tâm mua sắm xanh, chợ xanh và khách sạn xanh để nuôi dưỡng các mô hình tiêu dùng xanh. Chúng tôi sẽ mở rộng phạm vi thực hiện các chính sách đổi mới cho hàng tiêu dùng, khám phá các chính sách khuyến khích tiêu dùng cung cấp nhiều trợ cấp hơn cho các sản phẩm xanh, ít trợ cấp hơn cho các sản phẩm không xanh và không trợ cấp cho các sản phẩm không đạt tiêu chuẩn. Chúng tôi sẽ tổ chức các hoạt động thúc đẩy tiêu dùng xanh, chẳng hạn như đổi mới cho các thiết bị gia dụng xanh và thông minh, thay thế xe năng lượng mới, quảng bá xe năng lượng mới ở nông thôn và quảng bá cải tạo nhà ở xanh. Chúng tôi sẽ hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện các hướng dẫn mua sắm xanh và khuyến khích các doanh nghiệp đủ điều kiện thành lập chuỗi cung ứng xanh, thúc đẩy chuyển đổi hợp tác của các doanh nghiệp thượng nguồn và hạ nguồn. Chúng tôi sẽ khuyến khích người dùng mở rộng tiêu thụ năng lượng xanh.
VIII. Thực hiện các sáng kiến hỗ trợ cho đổi mới khoa học và công nghệ
(XXV) Tăng cường nghiên cứu cơ bản ứng dụng trong lĩnh vực phát triển xanh và carbon thấp. Tập trung vào bố cục đổi mới khoa học và công nghệ "416" của thành phố, chúng tôi sẽ thành lập một loạt các trung tâm đổi mới công nghệ, đẩy nhanh việc chuẩn bị một số phòng thí nghiệm trọng điểm và tập trung vào thúc đẩy các lĩnh vực vật liệu tiên tiến dựa trên carbon và các lĩnh vực khác để đạt đến trình độ hàng đầu khu vực. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh việc xây dựng hệ sinh thái đổi mới tích hợp "giáo dục + nhân tài + đổi mới khoa học và công nghệ + công nghiệp", tập trung xây dựng hệ thống ươm tạo và nuôi dưỡng tích hợp khoa học và công nghiệp, đẩy nhanh việc xây dựng Khu đổi mới khoa học và công nghệ Hồ Minh Nguyệt, và nâng cao chất lượng phát triển của các khu công nghệ cao quốc gia và hệ sinh thái đổi mới và khởi nghiệp xung quanh các trường đại học. Đến năm 2027, chúng tôi đặt mục tiêu đạt được cường độ đầu tư R&D là 3% trên toàn xã hội.
(XXVI) Đẩy nhanh đột phá công nghệ chủ chốt trong lĩnh vực phát triển xanh và carbon thấp. Lấy việc xây dựng khu công nghiệp xanh và carbon thấp làm ví dụ minh họa, chúng tôi sẽ tập trung vào việc giải quyết các công nghệ chủ chốt trong các lĩnh vực carbon thấp, carbon không và carbon âm, hình thành một gói công nghệ trung hòa carbon, thúc đẩy sự hội nhập chéo của năng lượng mới, vật liệu mới, trí tuệ nhân tạo, v.v., và thúc đẩy đổi mới tích hợp công nghệ, nền tảng và quản lý. Chúng tôi sẽ tăng cường vị trí chủ đạo của doanh nghiệp trong đổi mới khoa học và công nghệ, nuôi dưỡng và hướng dẫn các doanh nghiệp hàng đầu thành lập liên minh đổi mới bằng cách hợp tác với các đối tác trong ngành thượng nguồn và hạ nguồn, cũng như các tổ chức nghiên cứu công nghiệp - trường đại học - viện nghiên cứu, để nâng cao năng lực giải quyết các thách thức công nghệ chủ chốt và cốt lõi của họ. Chúng tôi sẽ khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi loại hình sở hữu tham gia vào các chương trình khoa học và công nghệ quốc gia có liên quan. Đến năm 2027, số lượng doanh nghiệp công nghệ cao và doanh nghiệp dựa trên công nghệ sẽ lần lượt đạt 12.800 và 86.000.
(27) Thúc đẩy trình diễn và ứng dụng công nghệ xanh. Chúng tôi sẽ tận dụng đổi mới làm động lực chính cho chuyển đổi xanh và thiết lập một hệ thống đổi mới tích hợp "nghiên cứu cơ bản ứng dụng, đột phá công nghệ công nghiệp và chuyển đổi thành tựu". Chúng tôi sẽ thành lập "Nền tảng đám mây Hành lang đổi mới khoa học và công nghệ Thành Đô - Trùng Khánh", tập trung vào các đột phá trong việc xây dựng trung tâm chuyển đổi thành tựu khoa học và công nghệ với sự tập hợp năng lượng cao, và đẩy nhanh sự phát triển của khu trình diễn quốc gia về chuyển giao và chuyển đổi thành tựu khoa học và công nghệ. Chúng tôi sẽ nghiên cứu và xây dựng danh mục hướng dẫn kỹ thuật địa phương cho quản trị phối hợp giữa giảm ô nhiễm và giảm carbon trong các ngành công nghiệp chủ chốt, biên soạn danh sách các công nghệ giảm phát thải phối hợp, và khám phá các mô hình kinh doanh có lợi cho sự phát triển của các ngành công nghiệp và định dạng kinh doanh xanh và carbon thấp mới. Đến năm 2027, khối lượng giao dịch hợp đồng công nghệ sẽ vượt 130 tỷ nhân dân tệ.
IX. Triển khai các hành động nhằm cải thiện các chính sách chuyển đổi xanh
(28) Cải thiện hệ thống chính sách tài chính và thuế cho chuyển đổi xanh. Chúng tôi sẽ phối hợp sử dụng trái phiếu quốc gia và các quỹ tài chính ở các cấp để tăng cường hỗ trợ cho các dự án xanh và carbon thấp, thiết lập cơ chế khuyến khích và hạn chế đối với các khoản thanh toán chuyển nhượng để thúc đẩy phát triển chất lượng cao, và khuyến khích vốn xã hội tham gia đầy đủ vào các khoản đầu tư trong các lĩnh vực xanh và carbon thấp. Chúng tôi sẽ thực hiện các ưu đãi thuế cho bảo vệ môi trường, tiết kiệm năng lượng và nước, sử dụng tài nguyên toàn diện, năng lượng mới, và xe cộ và tàu thuyền năng lượng sạch. Chúng tôi sẽ thúc đẩy cải thiện hệ thống thuế xanh, thực hiện toàn diện việc chuyển đổi phí tài nguyên nước thành thuế, và cải thiện hệ thống thu thuế bảo vệ môi trường.
(29) Mở rộng các công cụ tài chính cho chuyển đổi xanh. Chúng tôi sẽ đẩy nhanh việc xây dựng Khu thí điểm Cải cách và Đổi mới Tài chính Xanh Trùng Khánh, thúc đẩy phát triển thị trường tài chính carbon, và thận trọng, có trật tự khám phá và thực hiện các dịch vụ tài chính carbon như quỹ carbon, vay thế chấp tài sản carbon, và bảo hiểm carbon. Chúng tôi sẽ tối ưu hóa theo từng giai đoạn hệ thống "Tài chính Xanh Sông Dương Tử", có đặc điểm là đổi mới liên ngành và liên vùng giữa chính quyền trung ương và địa phương, tăng hợp lý tỷ lệ các khoản vay xanh trong tổng dư nợ vay, và hướng dẫn phân bổ tài nguyên tài chính xanh. Đến năm 2027, dư nợ các khoản vay xanh sẽ đạt 1,2 nghìn tỷ nhân dân tệ.
(30) Cải thiện cơ chế đầu tư cho chuyển đổi xanh. Chúng tôi sẽ hướng dẫn và điều chỉnh sự tham gia của vốn xã hội vào đầu tư, xây dựng và vận hành các dự án xanh và carbon thấp, và khuyến khích vốn xã hội thành lập các quỹ đầu tư công nghiệp xanh và carbon thấp thông qua các phương tiện định hướng thị trường. Chúng tôi sẽ tích cực tìm kiếm sự hỗ trợ từ các khoản đầu tư ngân sách trung ương cho các dự án trọng điểm trong các lĩnh vực như trình diễn các công nghệ xanh và carbon thấp tiên tiến, tiết kiệm năng lượng và giảm carbon trong các ngành công nghiệp trọng điểm, sử dụng tài nguyên hiệu quả và tuần hoàn, và xây dựng cơ sở hạ tầng môi trường. Chúng tôi sẽ sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ như cơ sở hỗ trợ giảm phát thải carbon, tái cho vay và tái chiết khấu để hỗ trợ nông nghiệp và các doanh nghiệp nhỏ, hướng dẫn các tổ chức tài chính tăng cường cấp tín dụng cho chuyển đổi và phát triển xanh và carbon thấp. Hỗ trợ các dự án đủ điều kiện liên quan đến chuyển đổi xanh, như năng lượng mới và bảo vệ môi trường sinh thái, trong việc phát hành Quỹ Đầu tư Bất động sản (REITs) trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng. Chuẩn hóa và thúc đẩy việc áp dụng cơ chế Đối tác Công - Tư (PPP) mới trong các lĩnh vực như văn hóa và du lịch, giao thông, và bảo vệ môi trường sinh thái.
(31) Cải thiện chính sách định giá cho chuyển đổi xanh. Thúc đẩy cải cách giá cả trong lĩnh vực năng lượng và tối ưu hóa hệ thống định giá theo bậc thang đối với nước sinh hoạt, điện và khí đốt. Tăng cường phối hợp giữa các chính sách định giá điện và các chính sách tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải. Thực hiện nghiêm túc chính sách định giá điện theo bậc thang đối với các ngành như thép, xi măng và nhôm điện phân, và áp dụng giá điện cao hơn đối với các doanh nghiệp thuộc danh mục loại bỏ và hạn chế (bao gồm cả điện giao dịch trên thị trường). Thực hiện chính sách không áp dụng giới hạn tăng 20% đối với giá điện giao dịch trên thị trường đối với các doanh nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng.
(32) Tối ưu hóa phân bổ tài nguyên và các yếu tố môi trường theo định hướng thị trường. Cải thiện cơ chế bồi thường bảo vệ môi trường sinh thái ngang, tăng cường xây dựng năng lực định giá các sản phẩm sinh thái, xây dựng hướng dẫn định giá các sản phẩm sinh thái (VEP) trong các đơn vị địa lý cụ thể, và khám phá các công cụ tài chính dựa trên quyền tài nguyên và môi trường. Mở rộng ổn định các thị trường carbon thí điểm địa phương và liên tục cải thiện hệ thống thể chế thị trường carbon. Tăng cường áp dụng chứng chỉ điện xanh trong kế toán dấu chân carbon và quản lý chứng nhận nhãn carbon đối với các sản phẩm chủ chốt. Cải thiện cơ chế giảm phát thải khí nhà kính tự nguyện "Thẻ Lợi ích Carbon" và mở rộng các kịch bản ứng dụng của nó.
(33) Thúc đẩy quản lý ngân sách carbon trên toàn thành phố. Thực hiện tính toán thử nghiệm dữ liệu phát thải carbon hàng năm từ các hoạt động năng lượng và quy trình sản xuất công nghiệp trên toàn thành phố, và đánh giá việc hoàn thành các mục tiêu cường độ carbon. Xây dựng nền tảng quản lý ngân sách carbon để thực hiện giám sát, cảnh báo sớm và phân tích tiêu thụ năng lượng và phát thải carbon, và thúc đẩy chuyển đổi từ "kiểm soát kép" đối với tiêu thụ năng lượng sang "kiểm soát kép" đối với phát thải carbon. Khám phá phát triển bảng cân đối năng lượng ở cấp quận và huyện. Tiến hành tính toán lượng phát thải carbon cho các ngành công nghiệp như điện, thép, kim loại màu, vật liệu xây dựng, hóa dầu và hóa chất, cũng như cho các lĩnh vực như xây dựng đô thị và nông thôn và giao thông vận tải, và tăng cường quản lý và ứng dụng dữ liệu phát thải carbon của các ngành công nghiệp.
(34) Khám phá các tiêu chuẩn xanh để hướng dẫn đánh giá lượng phát thải carbon. Đáp ứng nhu cầu phát triển xanh và carbon thấp trong các ngành công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và các ngành khác của thành phố, tiến hành nghiên cứu các tiêu chuẩn xanh cho các ngành công nghiệp chủ chốt như nhà ở kỹ thuật số và phát triển đô thị - nông thôn, đường sắt đô thị, hệ thống phối hợp xe - đường ở các thành phố miền núi và hàng hải. Hỗ trợ các hiệp hội ngành công nghiệp, doanh nghiệp hàng đầu, viện nghiên cứu và các thực thể khác của thành phố tích cực tham gia vào việc xây dựng các tiêu chuẩn quốc tế, quốc gia và ngành liên quan đến phát triển xanh và carbon thấp, và khuyến khích phát triển các tiêu chuẩn nhóm cho phát triển xanh. Tập trung vào các ngành công nghiệp chủ chốt có đặc điểm khu vực nổi bật và động lực công nghiệp mạnh mẽ để xây dựng các tiêu chuẩn tính toán dấu chân carbon của sản phẩm, mở rộng phạm vi một cách kịp thời và hỗ trợ đưa các tiêu chuẩn liên quan vào hệ thống quản lý tiêu chuẩn dấu chân carbon sản phẩm quốc gia.
X. Thực hiện các hành động để tăng cường hợp tác quốc tế trong phát triển xanh
(35) Hội nhập vào việc cùng xây dựng "Vành đai và Con đường" xanh. Dựa trên định vị chiến lược của thành phố chúng ta là một trung tâm mở nội địa toàn diện, và dựa vào Đường sắt Trung Quốc - Châu Âu (Thành Đô - Trùng Khánh) và Hành lang Thương mại Đất liền - Biển Quốc tế Mới ở khu vực phía tây, chúng ta sẽ tận dụng các nền tảng phát triển như Khu Thương mại Tự do Thí điểm Trung Quốc (Trùng Khánh) và Sáng kiến Thí điểm Kết nối Chiến lược Trung Quốc - Singapore (Trùng Khánh) để tích cực tham gia vào các hoạt động trao đổi và hợp tác trong các lĩnh vực như ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo tồn đa dạng sinh học và quản lý ô nhiễm nhựa. Chúng ta sẽ tăng cường hợp tác "Vành đai và Con đường" xanh, khuyến khích các tổ chức tài chính thực hiện các Nguyên tắc Đầu tư Xanh (GIP) cho "Vành đai và Con đường", và mở rộng hợp tác về công nghệ, thiết bị và dịch vụ trong các lĩnh vực như tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường và năng lượng sạch.
(36) Tăng cường hợp tác và trao đổi xanh và carbon thấp. Chúng ta sẽ tăng cường hợp tác với các tổ chức đa phương như Quỹ Năng lượng, Ngân hàng Thế giới và Ngân hàng Phát triển Châu Á trong lĩnh vực phát triển xanh và carbon thấp, liên tục thực hiện các sáng kiến hợp tác với Quỹ Năng lượng, tối ưu hóa quản lý các dự án vay nước ngoài và tận dụng hỗ trợ trí tuệ và tài chính từ các tổ chức đa phương để thúc đẩy phát triển xanh và carbon thấp của thành phố chúng ta. Chúng tôi sẽ tăng cường giao lưu quốc tế, tập trung vào các lĩnh vực như sản xuất xanh, kinh tế số, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường, cũng như tổ chức các sự kiện giao lưu quốc tế cấp cao. Chúng tôi sẽ hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc đạt được các chứng nhận quốc tế.
Chúng tôi sẽ duy trì và tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với quá trình chuyển đổi toàn diện sang kinh tế và xã hội xanh, ít carbon, coi đây là nhiệm vụ then chốt ảnh hưởng đến tình hình chung và kế hoạch dài hạn. Chúng tôi sẽ xem xét toàn diện các nhu cầu cho quá trình chuyển đổi toàn diện sang kinh tế và xã hội xanh, ít carbon khi xây dựng các chính sách và thực hiện các dự án lớn. Chúng tôi sẽ hỗ trợ các đơn vị liên quan, các tổ chức nhân dân và các tổ chức xã hội tích cực thúc đẩy chuyển đổi xanh trong các lĩnh vực của mình, cũng như hướng dẫn các yếu tố và nguồn lực khác nhau tập trung và chuyển đổi sang các lĩnh vực xanh, ít carbon. Ủy ban Phát triển và Cải cách Thành phố cần tăng cường phối hợp tổng thể, trong khi các sở, ban, ngành liên quan của thành phố và chính quyền các quận, huyện cần tăng cường hợp tác, phối hợp ngang và dọc, cũng như thúc đẩy có trật tự quá trình chuyển đổi từ “kiểm soát kép” về tiêu thụ năng lượng sang “kiểm soát kép” về phát thải carbon. Chúng tôi sẽ thực hiện hệ thống đánh giá và kiểm toán toàn diện về đạt đỉnh carbon và trung hòa carbon theo yêu cầu quốc gia, tiến hành đánh giá một cách khoa học và tăng cường ứng dụng kết quả đánh giá và kiểm toán. Các tình huống quan trọng cần được báo cáo kịp thời cho Ủy ban Đảng Thành phố và Chính quyền Thành phố theo thủ tục.
Nguồn: Ủy ban Phát triển và Cải cách Thành phố Trùng Khánh
