[Chủ đề nóng SMM] Một số suy nghĩ về việc Brazil khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với thép cuộn cán nóng (HRC) từ Trung Quốc

• Bối cảnh

Bộ Thương mại thông báo rằng Ban Thư ký Thương mại Ngoại giao Brazil đã ban hành Thông báo số 39 năm 2025 trên Công báo vào ngày 3 tháng 6, quyết định mở một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với thép cuộn cán nóng (HRC) (tiếng Bồ Đào Nha: Laminados a quente) nhập khẩu từ Trung Quốc, để đáp ứng các yêu cầu từ ba công ty: ArcelorMittal Brasil S.A., Gerdau Açominas S.A. và Usinas Siderúrgicas de Minas Gerais S.A. Mã NCM của các sản phẩm bị điều tra là 72081000, 72082500, 72082610, 72082690, 72082710, 72082790, 72083610, 72083690, 72083700, 72083810, 72083890, 72083910, 72083990, 72084000, 72085300, 72085400, 72089000, 72111300, 72111400, 72111900, 72119010, 72119090, 72253000, 72254090 và 72269100. Thời kỳ điều tra bán phá giá trong vụ việc này là từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, và thời kỳ phân tích thiệt hại là từ tháng 7 năm 2019 đến tháng 6 năm 2024.

• Năm 2025, xuất khẩu HRC sang Brazil tăng mạnh so với cùng kỳ năm trước, nhưng trung bình hàng tháng vẫn dưới 60.000 tấn

Hình 1 - Tổng lượng xuất khẩu các sản phẩm bị điều tra từ Trung Quốc và thay đổi so với cùng kỳ năm trước từ năm 2022 đến tháng 4 năm 2025

Theo dữ liệu từ Tổng cục Hải quan, từ năm 2022, khối lượng xuất khẩu các sản phẩm bị điều tra ở Trung Quốc đã có xu hướng tăng dần theo năm, với mức tăng đáng kể vào năm 2023. Đến năm 2024, khối lượng xuất khẩu hàng năm của các sản phẩm bị điều tra đã đạt 25.105.300 tấn. Tính đến tháng 4 năm nay, khối lượng xuất khẩu đã đạt 7.807.300 tấn, tăng 16,77% so với cùng kỳ năm trước (khối lượng xuất khẩu cùng kỳ năm 2024 là 6.686.200 tấn), với trung bình hàng tháng là 1.951.800 tấn.

Hình 2 - Tổng lượng xuất khẩu các sản phẩm bị điều tra từ Trung Quốc sang Brazil và thay đổi so với cùng kỳ năm trước từ năm 2022 đến tháng 4 năm 2025

Tổng khối lượng HRC xuất khẩu từ Trung Quốc sang Brazil cũng đã tăng nhanh trong những năm gần đây, tăng từ 100.000 tấn/năm vào năm 2022 lên 600.000 tấn/năm vào năm 2024, tăng gấp sáu lần. Dựa trên dữ liệu từ bốn tháng đầu năm nay, Trung Quốc đã xuất khẩu tổng cộng 211.000 tấn HRC sang Brazil, tăng khoảng 130,02% so với cùng kỳ năm trước (khối lượng xuất khẩu cùng kỳ năm 2023 là 91.700 tấn). Tuy nhiên, về mặt tuyệt đối, lượng trung bình hàng tháng trong bốn tháng đầu tiên vẫn không vượt quá 60.000 tấn, khác biệt đáng kể so với lượng trung bình hàng tháng xuất khẩu thép cán nóng trong nước!

• Xuất khẩu thép cán nóng của Trung Quốc sang Brazil chiếm chưa đến 3%, tác động từ các biện pháp chống bán phá giá là không đáng kể.

Bảng 1 - Tỷ lệ tổng lượng sản phẩm bị điều tra xuất khẩu sang Brazil so với tổng lượng xuất khẩu của Trung Quốc từ năm 2022 đến tháng 4 năm 2025

Về tổng lượng sản phẩm bị điều tra xuất khẩu sang Brazil so với tổng lượng xuất khẩu của Trung Quốc, tỷ lệ chung dao động từ 1% đến 3%. Năm 2022, tỷ lệ này chỉ khoảng 1%, cho thấy tác động thực tế rất nhỏ. Năm 2025, tổng lượng sản phẩm bị điều tra xuất khẩu sang Brazil giảm dần theo từng tháng, trong khi tổng lượng sản phẩm bị điều tra xuất khẩu tăng dần theo từng tháng, cho thấy Trung Quốc đang tăng tỷ lệ sản phẩm bị điều tra xuất khẩu sang các nước khác.

Nhìn chung, theo dữ liệu từ Tổng cục Hải quan, trong bốn tháng đầu năm 2025, tổng lượng xuất khẩu thép cán nóng của Trung Quốc sang Brazil chỉ đạt 211.000 tấn, chiếm 2,70% tổng lượng xuất khẩu thép cán nóng của Trung Quốc, cho thấy tác động tổng thể là hạn chế. Dữ liệu từ năm 2025 cho thấy năm quốc gia hàng đầu về xuất khẩu thép cán nóng của Trung Quốc là Việt Nam, Pakistan, Ả Rập Xê Út, Hàn Quốc và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Trong đó, Việt Nam và Hàn Quốc đã lần lượt khởi xướng các cuộc điều tra chống bán phá giá đối với thép cán nóng của Trung Quốc. Việt Nam đã áp dụng các biện pháp chống bán phá giá tạm thời, và gần đây thậm chí có tin đồn rằng các cuộn thép rộng, trước đây không nằm trong phạm vi điều tra chống bán phá giá, có thể sẽ được thêm vào danh sách chống bán phá giá một lần nữa. Vào ngày 4 tháng 3 năm nay, Hàn Quốc đã chính thức công bố khởi xướng một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với các cuộn thép cán nóng của Trung Quốc. Hiện tại, thép cán nóng của Trung Quốc, loại có tỷ lệ xuất khẩu thép lớn nhất, đang phải đối mặt với ngày càng nhiều các cuộc điều tra chống bán phá giá. Có lẽ đối với các nhà kinh doanh xuất khẩu, việc tìm kiếm các cách thức để tăng xuất khẩu các loại thép chưa bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá có thể là một chiến lược tốt.

SMM sẽ theo dõi tiến độ và tác động của các cuộc điều tra chống bán phá giá thép ở nước ngoài theo thời gian thực. Vui lòng theo dõi các báo cáo liên quan. Để biết thêm thông tin, hãy theo dõi tài khoản chính thức của SMM~