Tác động của cải cách theo định hướng thị trường của Trung Quốc đối với lĩnh vực lưu trữ năng lượng

Vào ngày 9 tháng 2, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia Trung Quốc (NDRC) và Cơ quan Năng lượng Quốc gia Trung Quốc (NEA) đã cùng công bố Thông báo về Điều chỉnh sâu sắc cơ chế định giá điện lưới năng lượng tái tạo theo định hướng thị trường để thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo chất lượng cao. Sau đây được gọi là Thông báo, hoặc Văn bản 136, chính sách này không chỉ báo hiệu sự chuyển đổi trong mô hình phát điện năng lượng mới của Trung Quốc - từ sự phụ thuộc vào giá điện cố định, trợ cấp và mua điện đảm bảo sang cạnh tranh theo định hướng thị trường - mà còn đặt ra cả cơ hội mới và thách thức đáng kể cho thị trường lưu trữ năng lượng của đất nước. Trong bài viết này, chúng tôi khám phá tác động của chính sách mới này đối với lĩnh vực lưu trữ năng lượng của Trung Quốc từ góc độ điều chỉnh chính sách và cơ chế thị trường.

Chính sách mới có ý nghĩa gì đối với thị trường lưu trữ năng lượng

Các biện pháp mới tách khỏi mô hình truyền thống về phân bổ lưu trữ bắt buộc

Thông báo quy định rõ ràng rằng "việc đưa lưu trữ năng lượng vào không được sử dụng làm điều kiện tiên quyết để phê duyệt, kết nối lưới hoặc truy cập lưới của các dự án năng lượng mới". Thông báo cũng đặt ngày 1 tháng 6 năm 2025 làm thời điểm cắt để phân biệt giữa các dự án hiện có và dự án mới, cả hai sẽ được đưa vào "cơ chế định giá theo định hướng thị trường".

Tác động ngắn hạn:

• Thông báo này có thể tác động đến nhu cầu lưu trữ năng lượng trong ngắn hạn. Cho đến năm 2024, các chính sách phân bổ lưu trữ bắt buộc luôn là động lực chính của thị trường lưu trữ năng lượng Trung Quốc. Ví dụ, vào năm 2024, các dự án lưu trữ năng lượng gắn liền với các dự án năng lượng mới chiếm gần 40% tổng công suất. Sau khi Thông báo này được công bố, một số dự án lưu trữ năng lượng có lợi nhuận thấp đã được lên kế hoạch nhưng chưa được thực hiện dự kiến sẽ bị trì hoãn hoặc hủy bỏ.
  
  

• Sau khi Thông báo này được công bố, dự kiến sẽ có sự gia tăng lắp đặt các dự án lưu trữ năng lượng kết hợp với năng lượng mới trước thời điểm cắt ngày 1 tháng 6. So với các dự án hiện có, các dự án mới được bổ sung phải đối mặt với sự không chắc chắn về giá cả cao hơn trong giai đoạn đấu thầu cuối cùng theo cơ chế định hướng thị trường. Kết quả là, một số công ty có thể đẩy nhanh việc kết nối lưới của các dự án điện gió và điện mặt trời của họ trước ngày 1 tháng 6 để tránh các quy tắc dự báo lợi nhuận và đấu thầu thị trường phức tạp, do đó đảm bảo lợi nhuận dự án ổn định.
  Hiện tại, sự vội vàng lắp đặt lưu trữ năng lượng phần lớn được thúc đẩy bởi việc tăng tốc thời gian thực hiện các dự án PV. Phù hợp với thời hạn ngày 1 tháng 6 cho các dự án điện mặt trời PV, thời gian thực hiện lưu trữ năng lượng cũng đã được đẩy nhanh tương ứng.

• Với việc hủy bỏ phân bổ lưu trữ bắt buộc, sự chú ý của thị trường đã chuyển sang lưu trữ năng lượng độc lập. Tuy nhiên, khả năng sinh lời kinh tế của các dự án độc lập vẫn đang chịu áp lực. Trong lịch sử, một trong những nguồn thu chính của các nhà máy lưu trữ năng lượng độc lập là phí cho thuê công suất được các dự án kết hợp với năng lượng mới thanh toán. Sau khi có sự thay đổi chính sách, tính bền vững của khoản thu cho thuê này hiện đang bị đặt câu hỏi, và các biện pháp tiếp theo cụ thể từ các chính quyền tỉnh cần được thực hiện để hỗ trợ trường hợp kinh doanh cho lưu trữ năng lượng độc lập. Tính đến thời điểm hiện tại, định giá dựa trên công suất là một trong những hướng chính sách tiềm năng đang được xem xét.
  Ví dụ, vào ngày 12 tháng 3, Cục Năng lượng Nội Mông đã ban hành Thông báo về việc Đẩy nhanh Xây dựng Hệ thống Lưu trữ Năng lượng Mới tại Khu tự trị Nội Mông, trong đó nêu ra một cơ chế bồi thường công suất linh hoạt. Thông báo nêu rõ các nhà máy lưu trữ năng lượng mới độc lập được đưa vào kế hoạch phát triển cấp tỉnh sẽ nhận được bồi thường cho điện lượng phát ra vào lưới điện công cộng. Tiêu chuẩn bồi thường sẽ được đặt ra hàng năm và công bố trước cuối tháng 9 cho năm tiếp theo, với thời gian thực hiện cố định là mười năm một khi tiêu chuẩn được công bố.
  Đối với năm 2025, tiêu chuẩn bồi thường cho lưu trữ năng lượng mới độc lập được đặt ở mức 0,35 nhân dân tệ/kWh. Các dự án không bắt đầu xây dựng trước ngày 30 tháng 6 năm 2025 sẽ không đủ điều kiện nhận bồi thường năm 2025. Là một trong những khu vực dẫn đầu về công suất lưu trữ năng lượng độc lập, định hướng chính sách của Nội Mông có thể phục vụ như một chỉ báo cho các khu vực khác.

Giá cả theo thị trường mang lại cơ hội mới cho lưu trữ năng lượng

Thông báo đề xuất “cải thiện cơ chế giao dịch và định giá thị trường giao ngay”, dự kiến sẽ tăng lợi nhuận cho các dự án lưu trữ năng lượng bằng cách nới lỏng giới hạn giá giao ngay.

Với giá điện thấp trong thời kỳ sản lượng năng lượng tái tạo cao (ví dụ, sản lượng điện mặt trời giữa trưa gây ra sự sụt giảm giá) và giá cao trong thời kỳ hệ thống có tính linh hoạt hạn chế (ví dụ, giờ cao điểm buổi tối với sản lượng năng lượng tái tạo giảm), thị trường giao ngay mang lại cơ hội gia tăng cho chênh lệch giá, tiếp tục làm nổi bật giá trị của lưu trữ năng lượng.

Kết luận

Thông báo hiện tại đặt ra khuôn khổ cho chính sách lưu trữ năng lượng, trong khi các quy tắc chi tiết sẽ được các tỉnh Trung Quốc đưa ra dựa trên điều kiện địa phương vào cuối năm 2025. Giai đoạn chuyển tiếp này có thể gây ra biến động thị trường ngắn hạn, do đó các nhà tham gia ngành nên duy trì tính linh hoạt và sự chuẩn bị.

Dựa trên thị trường lưu trữ năng lượng hiện tại và Thông báo , InfoLink dự đoán công suất lắp đặt lưu trữ năng lượng mới của Trung Quốc sẽ đạt 112 GWh vào năm 2025, tăng 9% so với cùng kỳ năm trước. Nhưng nếu các chính sách hoặc ưu đãi địa phương (ví dụ, định giá công suất hoặc bồi thường cho dịch vụ lưới điện) không đạt yêu cầu, ngành công nghiệp có thể phải đối mặt với một số thách thức vào năm 2026–2027. Tuy nhiên, do nhu cầu tích hợp năng lượng tái tạo và tính linh hoạt của lưới điện đang diễn ra, sự sụt giảm mạnh về nhu cầu là không có khả năng.

Ngành công nghiệp cũng đang bước vào giai đoạn tái cơ cấu. Với sự kết thúc các yêu cầu lưu trữ bắt buộc, trọng tâm đang chuyển từ tăng trưởng nhanh do chính sách thúc đẩy sang tạo ra giá trị. Trước đây, nhiều dự án chỉ được xây dựng để đáp ứng các mục tiêu chính sách, dẫn đến các vấn đề như công nghệ tương tự và mất hiệu quả nhanh chóng. Bây giờ, trọng tâm là vào giá trị kinh tế và hiệu suất lâu dài. Các công ty có công nghệ mạnh và mô hình kinh doanh sáng tạo có khả năng phát triển, và ngành công nghiệp trở nên cạnh tranh và tinh tế hơn.

Nguồn: https://www.infolink-group.com/energy-article/energy-storage-topic-impact-chinas-market-oriented-reform-the-energy-storage-sector