Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, Cục Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia, Tổng cục Quản lý Ngoại hối Nhà nước và Chính quyền Nhân dân Thành phố Thượng Hải đã cùng nhau ban hành "Kế hoạch Hành động để Tăng cường thêm Tiện ích Dịch vụ Tài chính Qua biên giới tại Trung tâm Tài chính Quốc tế Thượng Hải." Kế hoạch nêu rõ sẽ tăng cường chức năng và phạm vi mạng lưới toàn cầu của Hệ thống Thanh toán Liên ngân hàng Qua biên giới (CIPS). Các công ty thanh toán qua biên giới sẽ tăng cường phối hợp và liên kết với các tổ chức tài chính để cùng nâng cao chất lượng dịch vụ cho doanh nghiệp "đi ra thế giới." Sẽ khuyến khích nhiều ngân hàng hơn tham gia CIPS, liên tục mở rộng phạm vi mạng lưới của CIPS. Việc xây dựng CIPS sẽ được tăng cường, cải thiện chức năng hệ thống, nghiên cứu và thúc đẩy ứng dụng công nghệ blockchain để cung cấp dịch vụ thanh toán và thanh toán an toàn, hiệu quả cho thương mại, vận tải và đầu tư tài chính toàn cầu bằng nhân dân tệ.
Thông báo của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, Cục Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia, Tổng cục Quản lý Ngoại hối Nhà nước và Chính quyền Nhân dân Thành phố Thượng Hải về việc ban hành "Kế hoạch Hành động để Tăng cường thêm Tiện ích Dịch vụ Tài chính Qua biên giới tại Trung tâm Tài chính Quốc tế Thượng Hải"
Để thực hiện tinh thần kiểm tra của Tổng Bí thư Tập Cận Bình tại Thượng Hải và Hội nghị Tài chính Trung ương, phát huy tốt hơn vai trò đặc biệt của Trung tâm Tài chính Quốc tế Thượng Hải trong việc phục vụ xây dựng mô hình phát triển mới, và hỗ trợ các chủ thể tham gia vào cạnh tranh và hợp tác quốc tế một cách an toàn, thuận tiện và hiệu quả hơn, kế hoạch này được soạn thảo.
I. Yêu cầu chung
Dưới sự hướng dẫn của Tư tưởng Xã hội Chủ nghĩa Đặc trưng Trung Quốc Mới của Tập Cận Bình, thông qua việc mở cửa sâu rộng về thể chế tài chính, tăng cường hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp "đi ra thế giới" và xây dựng "Vành đai và Con đường," sẽ hình thành hệ thống tài chính phù hợp hơn với nền kinh tế xuất khẩu, tăng cường sức cạnh tranh và ảnh hưởng của Trung tâm Tài chính Quốc tế Thượng Hải.
II. Nội dung chính
(1) Nâng cao hiệu quả thanh toán qua biên giới và tạo điều kiện quản lý vốn toàn cầu cho doanh nghiệp.
1. Tối ưu hóa mô hình quản lý và quy trình kinh doanh ngoại hối. Hỗ trợ ngân hàng thực hiện biện pháp quản lý kinh doanh ngoại hối, tối ưu hóa quy trình kinh doanh ngoại hối và tái cấu trúc hệ thống, phân loại mức độ rủi ro tuân thủ ngoại hối của doanh nghiệp, và cung cấp dịch vụ tài chính khác biệt và thuận tiện. Hỗ trợ các ngân hàng thí điểm như Ngân hàng Trung Quốc, Ngân hàng CITIC, Ngân hàng Minsheng, và Citibank (Trung Quốc) Co., Ltd. thực hiện kinh doanh theo quy định mới tại chi nhánh Thượng Hải, và hỗ trợ nhiều ngân hàng hơn ở Thượng Hải tham gia. Xây dựng cơ chế khiếu nại và đánh giá doanh nghiệp thận trọng trong kinh doanh ngoại hối, hỗ trợ ngân hàng khiếu nại vi phạm nghi ngờ, dựa trên cơ chế tự quản của thị trường ngoại hối để đánh giá, xác định hợp lý tình hình "thận trọng" của ngân hàng, và cải thiện chất lượng và hiệu quả dịch vụ tài chính qua biên giới.
2. Cải thiện hệ thống quản lý vốn toàn cầu của tập đoàn doanh nghiệp. Tối ưu hóa chính sách quản lý quỹ tích hợp nhân dân tệ và ngoại tệ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chính thực hiện kinh doanh thu gom và thanh toán tập trung thay mặt các đơn vị thành viên ở nước ngoài. Tối ưu hóa và cải thiện chuyển tiền qua biên giới của quỹ đầy đủ chức năng trong Khu Thương mại Tự do Thượng Hải. Khuyến khích ngân hàng dần đạt được xử lý tự động hóa cho thanh toán tiền qua biên giới, kéo dài thời gian phục vụ cho quỹ qua biên giới và các kinh doanh khác của các tập đoàn doanh nghiệp quan trọng, và đạt được chuyển tiền toàn cầu tức thì. Hỗ trợ Khu vực Mới Pudong đi đầu trong việc soạn thảo chính sách hỗ trợ về tài chính, nhân tài, và các chính sách khác có lợi cho sự tụ tập của trung tâm tài chính tập đoàn doanh nghiệp, nâng cao mức độ kinh tế trụ sở như trung tâm tài chính tập đoàn doanh nghiệp, và khuyến khích các quận khác sao chép, quảng bá, và cải thiện chính sách hỗ trợ. Khuyến khích tập đoàn doanh nghiệp thiết lập quỹ tại Thượng Hải để đạt được quản lý và sử dụng tập trung thuận tiện và hiệu quả vốn toàn cầu. Hỗ trợ ngân hàng cung cấp dịch vụ quỹ phù hợp với quy mô và nhu cầu kinh doanh của doanh nghiệp.
3. Mở rộng chức năng và kịch bản ứng dụng của tài khoản thương mại tự do. Hỗ trợ ngân hàng sử dụng thông tin thu được từ việc thực hiện nghĩa vụ "ba chống" để xem xét tính chân thật của kinh doanh qua biên giới, đạt được thu và thanh toán không chậm trễ giữa tài khoản thương mại tự do và nước ngoài (qua tuyến thứ nhất), và xử lý thanh toán tiền nhân dân tệ với tài khoản thông thường trong nước (qua tuyến thứ hai) cho doanh nghiệp chất lượng cao được công nhận theo nguyên tắc kinh doanh. Hỗ trợ ngân hàng phát triển sản phẩm tiết kiệm dựa trên tài khoản thương mại tự do của tổ chức nước ngoài, cho phép lãi suất tiền gửi ngoại tệ của người không cư trú được định giá thị trường theo thông lệ quốc tế. Hỗ trợ ngân hàng đáp ứng yêu cầu cung cấp dịch vụ thanh toán và thu gom tiền cho thương mại điện tử qua biên giới dựa trên thông tin điện tử giao dịch, cung cấp dịch vụ thanh toán tương đương quốc tế cho thương mại điện tử qua biên giới thông qua dịch vụ tài khoản thương mại tự do sáng tạo. Tối ưu hóa cơ chế cập nhật động của danh sách tài khoản thương mại tự do.
4. Khuyến khích tổ chức tài chính cải thiện mức độ dịch vụ số hóa. Khuyến khích ngân hàng thực hiện xác thực số hóa danh tính và nhận dạng điện tử cho cá nhân và doanh nghiệp, và ổn định mở rộng phạm vi dịch vụ số hóa trong kinh doanh thu gom và thanh toán qua biên giới. Hỗ trợ tổ chức tài chính sử dụng công nghệ blockchain và các phương tiện khác để tối ưu hóa xem xét tính chân thật của tài liệu điện tử và thông tin khách hàng, tăng cường khả năng "phác họa chính xác," và cải thiện chất lượng dịch vụ tài chính qua biên giới cho doanh nghiệp "đi ra thế giới." Hỗ trợ ngân hàng thí điểm tiền số nhân dân tệ ở Thượng Hải tích cực tham gia vào dự án cầu tiền số đa phương trung ương ngân hàng và khám phá các kịch bản đặc trưng sáng tạo. Hỗ trợ Trung tâm Giao dịch Ngoại hối cung cấp dịch vụ quản lý thanh khoản ngoại hối và đổi tiền cho cầu tiền số đa phương trung ương ngân hàng.
5. Tăng cường chức năng và phạm vi mạng lưới toàn cầu của Hệ thống Thanh toán Liên ngân hàng Qua biên giới (CIPS). Các công ty thanh toán qua biên giới sẽ tăng cường phối hợp và liên kết với các tổ chức tài chính để cùng nâng cao chất lượng dịch vụ cho doanh nghiệp "đi ra thế giới." Sẽ khuyến khích nhiều ngân hàng hơn tham gia CIPS, liên tục mở rộng phạm vi mạng lưới của CIPS. Việc xây dựng CIPS sẽ được tăng cường, cải thiện chức năng hệ thống, nghiên cứu và thúc đẩy ứng dụng công nghệ blockchain để cung cấp dịch vụ thanh toán và thanh toán an toàn, hiệu quả cho thương mại, vận tải và đầu tư tài chính toàn cầu bằng nhân dân tệ.
(2) Tối ưu hóa dịch vụ phòng ngừa tỷ giá và cải thiện khả năng quản lý và ứng phó rủi ro ngoại hối.
6. Phát triển các sản phẩm và dịch vụ phòng ngừa tỷ giá đa dạng. Hỗ trợ Trung tâm Giao dịch Ngoại hối cung cấp dịch vụ cơ sở giao dịch cho giao dịch ngoại hối nhân dân tệ trong Khu Thương mại Tự do, và cải thiện dịch vụ giao dịch ngoại hối cho tiền tệ của các nước cùng xây dựng "Vành đai và Con đường." Thu hút nhiều doanh nghiệp hơn tham gia vào "Nền tảng Dịch vụ Giao dịch Ngoại hối Ngân hàng-Doanh nghiệp" của Trung tâm Giao dịch Ngoại hối, khuyến khích nhiều ngân hàng hơn truy cập nền tảng để báo giá trực tiếp, và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực hiện kinh doanh ngoại hối. Khuyến khích ngân hàng tích cực mở rộng doanh nghiệp "lần đầu tiên" phòng ngừa tỷ giá, thúc đẩy doanh nghiệp tăng cường ý thức phòng ngừa tỷ giá, và giảm chi phí phòng ngừa tỷ giá cho doanh nghiệp. Hỗ trợ ngân hàng tăng cường phát triển sản phẩm phòng ngừa tỷ giá, phong phú lựa chọn quyền chọn mua bán ngoại hối nhân dân tệ thông thường, quyền chọn châu Âu, quyền chọn châu Á, và các sản phẩm kết hợp, và liên tục tăng số lượng công cụ phái sinh ngoại hối nhân dân tệ trên thị trường nội địa. Hỗ trợ chuyển đổi và nâng cấp chi nhánh ngân hàng, khuyến khích ngân hàng đủ điều kiện thiết lập chi nhánh chuyên biệt cho kinh doanh liên quan đến ngoại hối theo định vị khu vực và chức năng, hình thành đội ngũ chuyên nghiệp về dịch vụ ngoại hối, và cung cấp đầy đủ sản phẩm, dịch vụ, và tiền tệ liên quan đến ngoại hối. Tăng cường liên kết giữa tổ chức bảo lãnh tài chính và kinh doanh ngân hàng, Trung tâm Bảo lãnh Tài chính Thượng Hải và các tổ chức bảo lãnh tài chính chính phủ thành phố khác cùng ngân hàng phát triển sản phẩm bảo lãnh đặc biệt cho phòng ngừa tỷ giá, với trợ cấp tài chính cho phí bảo lãnh, để giảm chi phí quản lý rủi ro ngoại hối cho doanh nghiệp.
7. Khuyến khích sử dụng nhân dân tệ qua biên giới. Cải thiện sự thuận tiện và hiệu quả của việc sử dụng nhân dân tệ qua biên giới, khuyến khích ngân hàng tối ưu hóa xem xét tài liệu và tăng cường chia sẻ dữ liệu dưới sự đảm bảo về tính chân thật và tuân thủ, và tăng cường trải nghiệm của doanh nghiệp "đi ra thế giới" trong việc sử dụng nhân dân tệ cho đầu tư tài chính, xây dựng dự án và mua sắm, và thu hồi thu nhập. Khuyến khích ngân hàng xây dựng mô hình quản lý phân loại thực thể dựa trên đánh giá rủi ro và áp dụng các phương pháp xác minh trong và sau quá trình. Tăng cường quảng bá khái niệm và chính sách "ưu tiên nhân dân tệ" và sử dụng nhân dân tệ qua biên giới, thiết lập cơ chế đánh giá cho việc sử dụng nhân dân tệ qua biên giới của các doanh nghiệp nhà nước quan trọng ở Thượng Hải, khuyến khích doanh nghiệp trung ương và doanh nghiệp nhà nước "đi ra thế giới" ưu tiên sử dụng nhân dân tệ cho thanh toán và thanh toán ngoại hối, và thúc đẩy việc sử dụng nhân dân tệ của các doanh nghiệp trong chuỗi công nghiệp, chuỗi cung ứng, và chuỗi đổi mới. Nghiên cứu và thiết kế các giải pháp dịch vụ chuyên nghiệp để thúc đẩy tỷ lệ thanh toán qua biên giới bằng nhân dân tệ tăng lên trong các lĩnh vực như "thương mại điện tử Vành đai và Con đường," vận tải cao cấp, xuất khẩu thiết bị hoàn chỉnh lớn, và dịch vụ nhân viên ở nước ngoài. Khuyến khích sử dụng nhân dân tệ ở các nước cùng xây dựng "Vành đai và Con đường," và dựa vào Thượng Hải để xây dựng hệ thống dịch vụ thương mại và đầu tư thúc đẩy lưu thông toàn cầu của nhân dân tệ.
(3) Tăng cường dịch vụ tài chính và hỗ trợ đầu tư tài chính toàn cầu của doanh nghiệp.
8. Tụ tập trung tâm và kinh doanh vay đồng tài trợ qua biên giới. Dưới sự đảm bảo về tính hợp pháp, thực hiện các dự án thí điểm chuyển nhượng cổ phần vay đồng tài trợ qua biên giới tại các tổ chức được Cục Quản lý Giám sát Tài chính Quốc gia công nhận, tối ưu hóa quản lý đăng ký nợ nước ngoài và quy trình bảo lãnh qua biên giới, và đáp ứng tốt hơn nhu cầu vay đồng tài trợ của doanh nghiệp nội địa trong quá trình "đi ra thế giới." Khi điều kiện chín muồi, hỗ trợ ngân hàng sẵn lòng và đủ điều kiện thiết lập trung tâm vay đồng tài trợ qua biên giới ở Thượng Hải.
9. Thí điểm kinh doanh tái cấp vốn thương mại qua cửa sổ tái cấp vốn. Thí điểm ở Thượng Hải để hỗ trợ tài chính thương mại qua biên giới bằng nhân dân tệ qua cửa sổ tái cấp vốn, khuyến khích ngân hàng ở Thượng Hải mở rộng tín dụng thương mại qua biên giới để giảm chi phí tài chính thương mại bằng nhân dân tệ cho doanh nghiệp, và thúc đẩy thương mại xuất nhập khẩu bằng nhân dân tệ.
10. Mở rộng các kênh tài chính hai chiều trong và ngoài nước. Hỗ trợ các ngân hàng đủ điều kiện khám phá và nghiên cứu cung cấp dịch vụ cho vay sáp nhập và mua lại (M&A) cho doanh nghiệp "đi ra thế giới" trong Khu Thương mại Tự do Thượng Hải theo thông lệ quốc tế, với số tiền vay không vượt quá 80% giá giao dịch M&A và thời hạn vay không vượt quá mười năm. Hỗ trợ ngân hàng đáp ứng nhu cầu tài chính của đơn vị thành viên trong và ngoài nước của công ty đa quốc gia thông qua "vay trực tiếp từ nước ngoài," "bảo lãnh trong nước cho vay nước ngoài," "bảo lãnh nước ngoài cho vay trong nước," và các hình thức khác dưới điều kiện rủi ro kiểm soát được và tính hợp lý thương mại. Hỗ trợ công ty tài chính tập đoàn thực hiện kinh doanh "bảo lãnh nước ngoài cho vay trong nước," huy động vốn từ đơn vị thành viên nước ngoài và cung cấp hỗ trợ tài chính, tạo thuận lợi cho việc tài chính tổng thể trong và ngoài nước của đơn vị thành viên tập đoàn, giảm chi phí tài chính. Hoàn thiện hệ thống phát triển và giám sát của "Trái phiếu Ngọc Lan," và làm phong phú thêm các dịch vụ gia tăng như thanh toán lãi và hoàn trả, xử lý hành vi doanh nghiệp.
11. Sử dụng công nghệ blockchain để chuẩn hóa sự phát triển của tài chính chuỗi cung ứng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp dẫn đầu trong chuỗi công nghiệp quan trọng, sử dụng công nghệ blockchain, dữ liệu lớn và các công nghệ khác để đạt được thông tin về các khâu quan trọng như đơn đặt hàng, logistics, và kho bãi trên chuỗi, tiến hành thí điểm chứng nhận dấu chân carbon, dần xây dựng hệ thống chuỗi cung ứng xanh và ít carbon, thực hiện quản lý tín dụng phân biệt cho tài chính chuỗi cung ứng, cải thiện hệ thống sản phẩm tài chính chuỗi cung ứng, chuẩn hóa sự phát triển của các sản phẩm tài chính như khoản phải thu, tài chính đơn đặt hàng, và cầm cố chứng từ kho và hàng tồn kho, và tăng cường hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp thượng nguồn và hạ nguồn trong chuỗi công nghiệp. Hỗ trợ ngân hàng ở Thượng Hải phục vụ tốt hơn doanh nghiệp "đi ra thế giới" ở Vùng Đồng Bằng Sông Dương Tử và các khu vực khác thông qua tài chính chuỗi cung ứng. Hỗ trợ tổ chức tài chính dựa vào ứng dụng "Chuỗi Số Hóa Hàng Hải và Thương Mại," thông qua lưu trữ và ghép nối chéo các tài liệu điện tử trên chuỗi, cung cấp xác minh phụ trợ cho thanh toán thương mại, tài chính thương mại, bảo hiểm xuyên biên giới (bảo hiểm hàng hóa, bảo hiểm tàu, v.v.) cho các bên liên quan trên chuỗi. Hỗ trợ Trung tâm Thanh Toán Thượng Hải làm phong phú nhóm tham gia và sản phẩm thanh toán của "Kết Nối Thanh Toán" cho hàng hóa đại chúng, thúc đẩy dịch vụ thanh toán và thanh toán bằng nhân dân tệ xuyên biên giới, và hỗ trợ tổ chức tài chính mở rộng ổn định các trường hợp sử dụng tài chính chuỗi cung ứng và mở rộng sang lĩnh vực quyền phát thải carbon.
12. Tạo thuận lợi cho tài chính xuyên biên giới của công ty cho thuê tài chính và các tổ chức khác. Khám phá và hỗ trợ công ty cho thuê tài chính thực hiện kinh doanh chia sẻ hạn mức nợ nước ngoài giữa công ty mẹ và con. Tạo thuận lợi cho việc sử dụng tiền thuê bằng ngoại tệ mà công ty cho thuê tài chính (bao gồm cả công ty cho thuê tài chính) thu được ở Trung Quốc, cho phép sử dụng để trả nợ bằng ngoại tệ, trả tiền thuê nước ngoài, và thanh toán hàng thuê nước ngoài và các mục đích tuân thủ khác. Hỗ trợ công ty cho thuê tài chính (bao gồm cả công ty cho thuê tài chính) và công ty con thực hiện kinh doanh cho thuê tài chính nước ngoài và phục vụ doanh nghiệp "đi ra thế giới." Hỗ trợ chi nhánh nước ngoài của tổ chức tài chính tích cực cung cấp hỗ trợ tài chính cho bán hàng xe hơi tập đoàn ở nước ngoài.
(4) Củng cố bảo hiểm và nâng cao mức độ quản lý rủi ro.
13. Tăng cường bảo hiểm cho doanh nghiệp xuất khẩu. Tăng cường bảo vệ bảo hiểm cho doanh nghiệp xuất khẩu quan trọng như máy bay thương mại nội địa, xe ô tô năng lượng mới, và thiết bị hoàn chỉnh quy mô lớn, thúc đẩy hợp tác giữa công ty bảo hiểm và công ty tái bảo hiểm, thành lập cộng đồng bảo hiểm, và tăng cường khả năng bảo vệ rủi ro đặc biệt. Hỗ trợ công ty bảo hiểm cung cấp dịch vụ bảo hiểm cho vận tải biển và các lĩnh vực liên quan theo ưu thế xuất khẩu mới, xu hướng mới, và đặc điểm ngành của Trung Quốc, và liên tục tối ưu hóa sản phẩm bảo hiểm. Hỗ trợ công ty bảo hiểm phát triển bảo hiểm trách nhiệm lâm sàng và thiết bị y tế cao cấp cho doanh nghiệp dược sinh học, và cung cấp hỗ trợ cho doanh nghiệp được bảo hiểm. Củng cố bảo hiểm cho nhân viên xuyên biên giới trong các lĩnh vực như tai nạn, điều trị y tế, và bệnh tật, và hỗ trợ công ty bảo hiểm phát triển sản phẩm bảo hiểm cho nhân viên xuyên biên giới. Khuyến khích sân bay, cảng, công ty du lịch, và các đơn vị khác tạo thuận lợi cho việc mua sản phẩm bảo hiểm cho nhân viên xuyên biên giới. Cục Quản Lý Tài Chính Thượng Hải sẽ hướng dẫn các tổ chức liên quan sâu sắc hóa xây dựng mạng lưới dịch vụ kiểm tra toàn cầu "Vành Đai và Con Đường," tăng cường chức năng mạng, và mở rộng khu vực bao phủ. Hỗ trợ Hiệp Hội Bảo Hiểm Hàng Hải Thượng Hải soạn thảo hướng dẫn hoạt động bảo hiểm, bồi thường, và hồi phục tuân thủ quốc tế, có ảnh hưởng toàn cầu, và mẫu tài liệu tiêu chuẩn.
14. Nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm tín dụng xuất khẩu. Hỗ trợ tổ chức bảo hiểm tối ưu hóa và cải thiện sản phẩm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu và giải pháp dịch vụ toàn diện dựa trên hoạt động doanh nghiệp, quốc gia dự án, và mô hình tài chính, và liên tục tối ưu hóa điều kiện bồi thường dưới điều kiện đáp ứng tiêu chuẩn kiểm soát rủi ro để cung cấp bảo vệ rủi ro tốt hơn cho doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. Dựa vào "Cửa sổ Một Dừng" Thương Mại Quốc Tế Trung Quốc (Thượng Hải) để tích cực cung cấp dịch vụ tài chính "toàn bộ trực tuyến, không cần bảo đảm, chi phí thấp" cho doanh nghiệp vừa và nhỏ đủ điều kiện. Nâng cấp mô hình tài chính "bảo hiểm + bảo lãnh + ngân hàng," tối ưu hóa danh sách hợp tác ba bên Thượng Hải về dịch vụ tài chính bảo hiểm tín dụng cho phát triển ngoại thương chất lượng cao, và cung cấp tín dụng chủ động theo lô cho doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới, dịch vụ thương mại, và doanh nghiệp chứng nhận tiên tiến hải quan. Khuyến khích ngân hàng điều chỉnh kịp thời và linh hoạt xếp hạng và hạn mức rủi ro quốc gia dựa trên "Báo cáo Phân Tích Rủi Ro Quốc Gia" do tổ chức bảo hiểm tín dụng xuất khẩu chính sách ban hành.
15. Cung cấp dịch vụ tái bảo hiểm chất lượng cao. Hỗ trợ thành lập công ty bảo hiểm, công ty tái bảo hiểm, và công ty môi giới bảo hiểm chuyên về kinh doanh tái bảo hiểm ở Khu Mới Lingang, và thúc đẩy ổn định giao dịch trực tuyến cho kinh doanh tái bảo hiểm xuyên biên giới và trong nước. Tập trung vào các lĩnh vực quan trọng như xây dựng chung "Vành Đai và Con Đường," hàng không vũ trụ, và vận tải biển xanh, và nghiên cứu khả thi của việc thí điểm phát hành và giao dịch sản phẩm chuyển giao rủi ro mới để tăng cường khả năng bảo hiểm toàn cầu cho doanh nghiệp và dự án "đi ra thế giới." Củng cố hỗ trợ trung ương và địa phương cho Trung Tâm Đăng Ký và Giao Dịch Tái Bảo Hiểm Quốc Tế Thượng Hải, và hoàn thiện chính sách hỗ trợ như giám sát và hỗ trợ tài chính địa phương. Hỗ trợ lưu thông hóa đơn thuế GTGT điện tử cho tái bảo hiểm thông qua Trung Tâm Đăng Ký và Giao Dịch Tái Bảo Hiểm Quốc Tế Thượng Hải. Thực hiện quy tắc thống kê và công bố phí tái bảo hiểm xuyên biên giới, và thống kê và công bố thu phí tái bảo hiểm xuyên biên giới thông qua trung tâm đăng ký và giao dịch dựa trên nguyên tắc bổ sung trong nước và không trùng lặp.
(5) Cải thiện dịch vụ tài chính toàn diện và tăng cường khả năng phân bổ toàn cầu.
16. Nâng cao chức năng của các nền tảng tài chính quan trọng trong việc phân bổ nguồn lực toàn cầu. Chuẩn bị cấp cao nền tảng giao dịch tài sản tài chính quốc tế, nhằm trở thành nền tảng chức năng quan trọng để phân bổ nguồn lực tài chính toàn cầu và tạo thuận lợi cho sự tham gia sâu rộng của nhà đầu tư quốc tế vào thị trường tài chính Trung Quốc. Hỗ trợ Sở Giao Dịch Vàng Thượng Hải và các sở giao dịch khác thực hiện hợp tác ủy quyền sản phẩm với sở giao dịch nước ngoài, và mở rộng áp dụng giá chuẩn nhân dân tệ trong thị trường chính lưu. Khám phá quốc tế hóa giao hàng sản phẩm cụ thể tại Sở Giao Dịch Vàng Thượng Hải và thiết lập kho giao hàng nước ngoài.
17. Cải thiện tiện lợi quản lý tài sản toàn cầu. Hỗ trợ doanh nghiệp thí điểm Quỹ Đối Tác Giới Hạn Trong Nước Có Chất Lượng (QDLP) hợp lý cải thiện hiệu quả sử dụng vốn dưới điều kiện tuân thủ, cho phép đăng ký quỹ tiền mặt cấp thấp (R2 và dưới) trong nước, sản phẩm quản lý tài sản tiền mặt, và tiền gửi có kỳ hạn, và đăng ký sản phẩm quản lý tiền mặt nước ngoài dựa trên đặc điểm mở của quỹ chính. Hỗ trợ doanh nghiệp thí điểm QDLP hoàn thành huy động vốn và thành lập quỹ trong nước, sau đó chuyển vốn ra nước ngoài theo lô theo nhu cầu của quỹ chính. Hỗ trợ mở rộng nguồn huy động vốn QDLP và khám phá huy động vốn bằng cả tiền tệ nội địa và ngoại tệ.
18. Cải thiện chức năng của các nền tảng dịch vụ toàn diện. Nâng cao khả năng dịch vụ toàn diện "trực tuyến + ngoại tuyến," nâng cấp trung tâm dịch vụ toàn diện "Vành Đai và Con Đường," cập nhật lặp đi lặp lại mini chương trình "Silk Road e-Travel" và chức năng dịch vụ tài chính, thúc đẩy tích hợp và kết nối nguồn lực ngân hàng và doanh nghiệp, và đạt được tích hợp liền mạch giữa lưu lượng trực tuyến và dịch vụ chuyên nghiệp ngoại tuyến. Thúc đẩy chia sẻ và trao đổi xuyên biên giới dữ liệu liên quan đến thương mại quốc tế, logistics cảng, và các nền tảng dịch vụ thương mại ngoại biên như Offshore Connect và Cross-border Connect với các khu vực thương mại chính.
III. Biện Pháp Bảo Đảm
(1) Thành lập cơ chế thúc đẩy và cùng thực hiện.
Văn Phòng Tài Chính Ủy Ban Thành Phố Thượng Hải, Tổng Bộ Ngân Hàng Nhân Dân Trung Quốc Thượng Hải, Cục Quản Lý Tài Chính Thượng Hải, Cục Quản Lý Chứng Khoán Thượng Hải, Chi Nhánh Thượng Hải Cục Quản Lý Ngoại Hối Nhà Nước, Ủy Ban Phát Triển và Cải Cách Thượng Hải, Ủy Ban Thương Mại Thượng Hải, Ủy Ban Thông Tin Kinh Tế Thượng Hải, Ủy Ban Giám Sát và Quản Lý Tài Sản Nhà Nước Thượng Hải, và tổ chức tài chính sẽ thành lập nhóm công tác để cung cấp "gói dịch vụ tài chính" cho doanh nghiệp "đi ra thế giới" và khuyến khích tổ chức tài chính Thượng Hải "đi ra thế giới."
(2) Củng cố tuyên truyền và thúc đẩy, và tinh chỉnh và thực hiện dịch vụ.
Tiến hành hoạt động "Trăm Công Viên và Nghìn Doanh Nghiệp Gửi Tài Chính," và sử dụng toàn diện cách phát hành mạng, hướng dẫn quầy, và các phương pháp khác để thúc đẩy chính sách. Các bộ phận liên quan, quận chính, và tổ chức tài chính sẽ chỉ định nhân viên tổ chức và cung cấp dịch vụ. Thành lập cơ sở dữ liệu chuyên gia, thành lập đội ngũ chuyên nghiệp, thiết lập cửa hàng mẫu, và cung cấp dịch vụ tích hợp tiền tệ nội địa và ngoại tệ, ngoại biên và nội địa, và dịch vụ doanh nghiệp và cá nhân.
(3) Tăng cường cung cấp dịch vụ pháp lý và tạo môi trường tốt.
Cải thiện cơ chế lập pháp, giám sát và giải quyết tranh chấp tài chính, hỗ trợ Thượng Hải trong việc khám phá hệ thống tài chính ngoại hối. Tập trung vào phát triển tích hợp tài chính với dữ liệu, nhân tài và công nghệ.
Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc
Cơ quan Quản lý Tài chính
Quản lý Nhà nước về Ngoại hối
Chính quyền Nhân dân Thành phố Thượng Hải
Ngày 25 tháng 3 năm 2025
