Ủy viên Ủy ban Toàn quốc Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc, Zeng Yuqun: Cải thiện cơ chế tham gia thị trường cho hệ thống lưu trữ năng lượng kiểu mới và thiết lập hệ thống kiểm tra an toàn định kỳ cho hệ thống lưu trữ năng lượng kiểu mới

Theo báo cáo từ CLS, CATL (300,750.SZ) tiết lộ rằng Zeng Yuqun, thành viên Ủy ban Toàn quốc lần thứ 14 của Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc và Chủ tịch CATL, sẽ đề xuất các kiến nghị tại Kỳ họp Lưỡng hội năm nay về việc tăng cường ứng dụng thị trường hóa của hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS) kiểu mới nhằm thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao trong ngành.

Hệ thống lưu trữ năng lượng kiểu mới là công nghệ then chốt và thiết bị cơ bản hỗ trợ hệ thống điện kiểu mới của Trung Quốc và là lĩnh vực chiến lược mới trong cạnh tranh năng lượng quốc tế. Trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14", ngành ESS kiểu mới đã phát triển mạnh mẽ, với quy mô kết nối lưới và vận hành, công nghệ và chỉ số chi phí dẫn đầu toàn cầu. Đến cuối năm 2024, tổng công suất lắp đặt của ESS kiểu mới dự kiến sẽ vượt qua lưu trữ bơm nước lần đầu tiên, đạt được sự phát triển quy mô lớn. So với các quốc gia khác, cơ chế tham gia thị trường của ESS tại Trung Quốc vẫn chưa phát triển. Các trạm điện ESS đối mặt với các thách thức như tần suất điều động thấp, tỷ lệ sử dụng thấp và thời gian hoàn vốn dài, khiến việc khai thác giá trị của ESS trở nên khó khăn.

Đầu năm nay, chính phủ đã đề xuất rõ ràng việc thị trường hóa hoàn toàn sản xuất điện năng lượng mới và tuyên bố rằng việc cấu hình ESS không nên là điều kiện tiên quyết cho các dự án năng lượng mới. Ngành công nghiệp nói chung kỳ vọng rằng định hướng chính sách này sẽ thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao của ngành ESS kiểu mới. Để thực hiện các chính sách này, cần đề xuất cải thiện thêm cơ chế tham gia và đảm bảo thị trường cho ESS, tăng cường ứng dụng thị trường hóa của ESS kiểu mới và đẩy nhanh quá trình chuyển đổi ngành ESS hướng tới phát triển chất lượng cao.

Zeng Yuqun tin rằng mặc dù ESS kiểu mới trong nước đã đạt được sự phát triển quy mô lớn, cơ chế thị trường cho ESS vẫn chưa hình thành. Trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14", ngành ESS kiểu mới của Trung Quốc đã đạt được sự phát triển quy mô lớn. Theo thống kê từ Cục Năng lượng Quốc gia, tổng công suất lắp đặt của ESS kiểu mới trên toàn quốc đã hoàn thành xây dựng và vận hành đạt 73,8 GW, khoảng 20 lần so với cuối giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 13", đã vượt qua công suất lắp đặt của lưu trữ bơm nước. Trong khi đó, ESS được phép tham gia như một thực thể độc lập trong các thị trường điện khác nhau, và các cải cách trong thị trường điện giao ngay và thị trường dịch vụ phụ trợ đang được tiến hành. Các tỉnh thí điểm cho thị trường giao ngay đã dần chuyển sang hoạt động chính thức, và giá điện công suất ESS độc lập ở phía lưới điện đã được đưa vào chính sách. Tuy nhiên, so với các chính sách hỗ trợ cho lưu trữ bơm nước, cơ chế thị trường để khai thác đầy đủ giá trị của ESS kiểu mới và đạt được ứng dụng ở mức cao vẫn chưa được thiết lập.

Thứ hai, ESS kiểu mới trong nước đối mặt với các vấn đề như tần suất điều động thấp, tỷ lệ sử dụng thấp và thời gian hoàn vốn dài. Chính phủ đã lần lượt ban hành "Thông báo về việc thúc đẩy hơn nữa sự tham gia của ESS kiểu mới vào thị trường điện và hoạt động điều động" và "Thông báo về việc thúc đẩy kết nối lưới và hoạt động điều động của ESS kiểu mới". Trong hai năm qua, tỷ lệ sử dụng trung bình của các trạm điện ESS đã được cải thiện. Tuy nhiên, các vấn đề cụ thể trong cơ chế thị trường ESS vẫn hạn chế ứng dụng ở mức cao: thứ nhất, biên độ dao động giá điện trong thị trường điện hẹp, không phản ánh được nhu cầu thực tế của thị trường. Thứ hai, cơ chế chia sẻ chi phí cho dịch vụ phụ trợ chưa được thiết lập và vẫn là một "khoản chi phí" trong trò chơi tổng bằng không ở phía cung cấp điện. Thứ ba, chi tiết thực hiện giá điện công suất ESS kiểu mới chưa được ban hành, khiến việc bồi thường dự án trở nên khó khăn. Thứ tư, một số hệ thống ESS gặp phải các mức độ suy giảm tuổi thọ và giảm công suất khác nhau sau khi kết nối lưới, dẫn đến các vấn đề về chất lượng và an toàn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động điều động.

Để đối phó, Zeng Yuqun đã đề xuất các kiến nghị nhằm tăng cường hơn nữa ứng dụng thị trường hóa của ESS kiểu mới. Để cải thiện ứng dụng thị trường hóa của ESS kiểu mới, cần khẩn trương yêu cầu chính phủ tinh chỉnh thêm cơ chế tham gia và đảm bảo thị trường cho ESS.

(1) Cải thiện Cơ chế Tham gia Thị trường cho ESS Kiểu Mới

Cải thiện cơ chế tham gia thị trường cho ESS chủ yếu bao gồm cơ chế định giá điện, cơ chế phân bổ chi phí và cơ chế bồi thường công suất. Thứ nhất, mở rộng biên độ giá đỉnh-đáy để tạo ra biên lợi nhuận hợp lý cho các nguồn điều chỉnh linh hoạt như ESS. Dựa trên cơ chế định giá điện hiện tại, mở rộng biên độ dao động giá điện trong thị trường điện để giá có thể phản ánh hiệu quả mối quan hệ cung-cầu điện tại các thời điểm cụ thể. Thứ hai, đa dạng hóa các loại giao dịch dịch vụ phụ trợ phù hợp với ESS kiểu mới và thúc đẩy phân bổ chi phí dịch vụ phụ trợ sang phía người dùng, cho phép phân bổ chi phí hợp lý cho ESS. Giới thiệu các dịch vụ như điều chỉnh tốc độ và quán tính hệ thống, tận dụng đầy đủ các đặc điểm kỹ thuật của ESS kiểu mới để cung cấp khả năng điều chỉnh cần thiết cho hoạt động an toàn và ổn định của hệ thống điện. Ngoài ra, là một hàng hóa công cộng, dịch vụ phụ trợ nên tuân theo nguyên tắc "người hưởng lợi chịu chi phí", khuyến khích tất cả các bên hưởng lợi chia sẻ chi phí. Thứ ba, cải thiện cơ chế bồi thường công suất bằng cách đẩy nhanh việc ban hành các tiêu chuẩn và chi tiết thực hiện giá điện công suất ESS kiểu mới. Trong ngắn hạn, tham khảo lưu trữ bơm nước và điện than để tinh chỉnh cơ chế định giá điện công suất cho ESS kiểu mới, đạt được "trả công bằng cho công việc tương đương" và loại bỏ cạnh tranh không công bằng giữa các nguồn linh hoạt. Trong dài hạn, chuyển sang thị trường công suất vào thời điểm thích hợp, sử dụng cơ chế định giá thị trường để phản ánh hiệu quả sự khan hiếm của khả năng cung cấp công suất.

(2) Thiết lập Hệ thống Kiểm tra An toàn Định kỳ cho ESS Kiểu Mới

Chính phủ nên nhanh chóng thiết lập cơ chế đảm bảo an toàn cho ESS kiểu mới. Đề xuất tham khảo cơ chế bảo trì định kỳ của ngành điện để thiết lập hệ thống kiểm tra an toàn định kỳ phù hợp với ESS kiểu mới. Tham khảo "Hướng dẫn Bảo trì Thiết bị của Các Doanh nghiệp Phát điện", cần phát triển các kế hoạch phát hiện cụ thể cho các trạm điện ESS hóa học, làm rõ các điều kiện, phương pháp và chu kỳ kiểm tra cho các hệ thống ESS và các thành phần chính. Cơ chế kiểm tra định kỳ sẽ loại bỏ kịp thời các ESS "khiếm khuyết", đảm bảo an toàn và độ tin cậy của các trạm điện ESS trong suốt vòng đời của chúng và bảo vệ ứng dụng ở mức cao và sự phát triển chất lượng cao của ngành ESS.