Tổng quan về Chính sách Kiểm soát Ngoại hối Xuất khẩu Tài nguyên Thiên nhiên (DHE SDA):
Gần đây, chính sách kiểm soát ngoại hối của chính phủ Indonesia đã thu hút sự chú ý đáng kể.
Vào ngày 17 tháng 2, Tổng thống Indonesia Prabowo đã ban hành Quy định Tổng thống số 8 năm 2025, công bố Chính sách Kiểm soát Ngoại hối Xuất khẩu Tài nguyên Thiên nhiên (DHE SDA). Bắt đầu từ ngày 1 tháng 3 năm 2025, các nhà xuất khẩu trong các lĩnh vực khai thác mỏ, đồn điền, lâm nghiệp và thủy sản sẽ phải gửi 100% thu nhập ngoại hối vào các tài khoản đặc biệt tại các ngân hàng nhà nước trong thời gian 12 tháng, với ngành dầu khí được miễn trừ. Quy định mới đánh dấu một sự thay đổi, yêu cầu các công ty trong các ngành này giữ lại 30% quỹ trong nước ít nhất ba tháng. Các quan chức ước tính rằng động thái này sẽ tăng dự trữ ngoại hối của Indonesia thêm 80 tỷ USD trong năm nay. Hiện tại, chính phủ Indonesia đang tìm cách thúc đẩy đồng rupiah. Trong ba tháng qua, đồng rupiah là một trong những đồng tiền hoạt động kém nhất châu Á so với đồng đô la Mỹ, do lo ngại về căng thẳng thương mại toàn cầu, tăng trưởng kinh tế chậm lại và các kế hoạch chi tiêu lớn của Prabowo. Sự yếu kém kéo dài đã khiến Ngân hàng Indonesia can thiệp vào thị trường để giảm biến động và tăng cường niềm tin thị trường. Thống đốc Ngân hàng Indonesia Perry Warjiyo cho biết ông kỳ vọng các quy định mở rộng về thu nhập ngoại hối xuất khẩu sẽ thúc đẩy tài chính trong nước, giúp ổn định đồng rupiah và cải thiện sự ổn định của hệ thống tài chính.
Chi tiết về Chính sách:
Prabowo cho biết quy định sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 3 năm nay và sẽ bắt buộc đối với các nhà xuất khẩu khai thác mỏ. Ông nói: "Quy định mới chủ yếu nhắm vào ngành khai thác mỏ, ngoại trừ dầu khí, đồn điền, lâm nghiệp và thủy sản, và yêu cầu ngoại hối từ xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên phải được gửi vào các tài khoản đặc biệt tại các ngân hàng nhà nước. Dầu khí sẽ tiếp tục tuân theo các quy định của Quy định Chính phủ số 36 năm 2023. Trong lần sửa đổi này, chính phủ đã tăng cường thêm các quy định trước đây." Prabowo giải thích một số sửa đổi chính:
1. Chính phủ yêu cầu tất cả ngoại hối từ xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên phải được gửi vào hệ thống tài chính của Indonesia trong thời gian 12 tháng. Các quỹ này sẽ được lưu trữ trong các tài khoản đặc biệt tại các ngân hàng nhà nước. Ngoài ra, đối với dầu khí, các quy định trước đây theo Quy định Chính phủ số 36 năm 2023 vẫn áp dụng;
2. Thanh toán thuế, thu nhập nhà nước không phải thuế và các nghĩa vụ khác của chính phủ bằng ngoại tệ được phép;
3. Thanh toán cổ tức bằng ngoại tệ được cho phép;
4. Thanh toán bằng ngoại tệ cho việc mua sắm nguyên liệu thô, vật liệu phụ trợ hoặc hàng hóa vốn không có sẵn hoặc chỉ có sẵn một phần trong nước được phép;
5. Trả nợ bằng ngoại tệ cho việc mua sắm hàng hóa vốn được cho phép.
Prabowo giải thích rằng các nhà xuất khẩu không tuân thủ quy định sẽ phải đối mặt với các biện pháp trừng phạt. Trong tương lai, các nhà xuất khẩu không tuân thủ có thể phải chịu các hình phạt hành chính, chẳng hạn như đình chỉ dịch vụ xuất khẩu. Ngoài ra, ông cho biết chính phủ Indonesia vẫn tạo điều kiện cho các nhà xuất khẩu duy trì hoạt động kinh doanh, cho phép họ sử dụng quỹ ngoại hối gửi trong các tài khoản đặc biệt tại các ngân hàng trong nước cho một số nhu cầu kinh doanh nhất định. Ví dụ, ngoại hối có thể được chuyển đổi thành rupiah tại cùng ngân hàng để phục vụ các hoạt động vận hành và duy trì kinh doanh. Prabowo cho biết quyết định này nhằm tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên của Indonesia và thúc đẩy phát triển kinh tế. Nó có ý nghĩa quan trọng từ các khía cạnh tài trợ phát triển, dòng vốn trong nước, tăng dự trữ ngoại hối và ổn định tỷ giá hối đoái.
Tác động của Chính sách đối với Ngành Công nghiệp Niken:
Theo SMM, quy định hiện tại chủ yếu nhắm vào các tài nguyên thiên nhiên như than đá và không trực tiếp hạn chế xuất khẩu các sản phẩm chế biến niken của Indonesia (ví dụ: MHP, nickel matte chất lượng cao, NPI chất lượng cao). Do đó, không có tác động trực tiếp đến nhập khẩu các sản phẩm chế biến niken của Indonesia vào Trung Quốc. Tuy nhiên, kiểm soát ngoại hối của Indonesia có thể làm tăng chi phí cho các nhà khai thác mỏ và luyện kim, từ đó ảnh hưởng đến nguồn cung hàng hóa toàn cầu. Ví dụ, chế biến niken cần nhập khẩu thiết bị luyện kim hoặc hóa chất, và việc khó khăn hơn trong việc tiếp cận ngoại hối có thể ngầm tăng chi phí đầu tư, dẫn đến trì hoãn dự án hoặc hạn chế công suất. Ngoài ra, kiểm soát ngoại hối có tác động đáng kể đến tỷ giá hối đoái và tâm lý thị trường, có thể gây ra biến động giá hàng hóa và ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng niken toàn cầu. Đồng thời, chính sách này được kỳ vọng sẽ tăng cường khả năng cạnh tranh của xuất khẩu sản phẩm niken của Indonesia.
Trong khi đó, các tài nguyên như than đá, bị hạn chế bởi quy định này, có thể thúc đẩy việc thực hiện logic định giá mới cho than đá Indonesia. Trước đây, các nhà khai thác than đá Indonesia sử dụng chỉ số ICI để định giá xuất khẩu. Sau khi quy định mới được ban hành, giá HBA có thể sẽ được chú trọng đáng kể.
![[SMM Tổng hợp thị trường niken buổi trưa] Giá niken giảm nhẹ ngày 1/6, PMI ngành sản xuất Trung Quốc tháng 5 đạt 50,0%](https://imgqn.smm.cn/usercenter/KFwsY20251217171734.jpg)
![[NPI Bản tin hàng ngày] Bất định chính sách gia tăng, tâm lý chờ đợi và quan sát mạnh mẽ bao trùm thị trường](https://imgqn.smm.cn/usercenter/UpZsx20251217171731.jpeg)
