Trung Quốc Giảm Tỷ Lệ Hoàn Thuế Xuất Khẩu, Liên Quan Đến Mô-đun PV và Pin Mặt Trời [Diễn Giải SMM]

SMM, ngày 18 tháng 11: Vào ngày 15 tháng 11 năm 2024, Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế đã ban hành Thông báo số 15 năm 2024, "Thông báo về việc điều chỉnh chính sách hoàn thuế xuất khẩu." Thông báo nêu rõ:
1. Hủy bỏ hoàn thuế xuất khẩu đối với bán thành phẩm nhôm, bán thành phẩm đồng, và dầu mỡ động vật, thực vật hoặc vi sinh vật đã qua biến đổi hóa học.
2. Giảm tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu đối với một số sản phẩm dầu tinh chế, PV, pin, và một số sản phẩm khoáng phi kim loại từ 13% xuống 9%.
3. Thông báo này sẽ được thực hiện từ ngày 1 tháng 12 năm 2024. Tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu áp dụng cho các sản phẩm được liệt kê trong thông báo này được xác định bởi ngày xuất khẩu ghi trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu.

Trong danh sách các sản phẩm có tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu giảm, các sản phẩm PV bao gồm: mã hàng hóa 85414200 (pin mặt trời chưa gắn trong mô-đun hoặc lắp ráp thành tấm) và mã hàng hóa 85414300 (pin mặt trời gắn trong mô-đun hoặc lắp ráp thành tấm).

Trung Quốc có lợi thế cạnh tranh tuyệt đối về chi phí và giá cả của các mô-đun PV và pin mặt trời, điều này đã kích thích mạnh mẽ nhu cầu nước ngoài đối với các sản phẩm PV của Trung Quốc. Sự phụ thuộc của các thị trường nước ngoài vào các sản phẩm PV của Trung Quốc tiếp tục tăng. Hiện tại, cả mô-đun PV và pin mặt trời của Trung Quốc đều đang chuyển từ lưu thông nội địa sang thị trường nước ngoài, với doanh số bán hàng ở nước ngoài chiếm gần một nửa tổng doanh số của các doanh nghiệp PV, và hơn 80% nhu cầu sản phẩm PV toàn cầu. Tuy nhiên, từ năm ngoái, ngành PV đã bước vào giai đoạn tạm thời mất cân bằng cung cầu, và giá xuất khẩu tiếp tục giảm. Ở hầu hết các thị trường, giá của các mô-đun PV đã đạt mức $0.08-0.09 mỗi watt, ảnh hưởng đáng kể đến lợi nhuận của các doanh nghiệp PV Trung Quốc.

SMM tin rằng mặc dù việc giảm tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu sẽ tăng chi phí xuất khẩu của các nhà sản xuất PV, sau khi chính sách có hiệu lực vào tháng 12, chi phí tăng có thể sẽ được chuyển sang cho người tiêu dùng nước ngoài. Do đó, tác động đến sản xuất của các doanh nghiệp PV Trung Quốc là tương đối nhỏ, và điều này có lợi cho giá bán PV ở nước ngoài, hỗ trợ sự phục hồi giá. Tuy nhiên, liệu giá có thực sự tăng hay không vẫn phụ thuộc vào tình hình cung cầu ở các khu vực đó. Hiện tại, các thị trường ở châu Âu và Mỹ có tồn kho mô-đun PV rất cao và đang mạnh mẽ hỗ trợ xây dựng chuỗi cung ứng PV địa phương, dần dần giảm sự phụ thuộc vào các sản phẩm PV nhập khẩu. Trong ngắn hạn, nhu cầu nhập khẩu ở các thị trường này có thể giảm để tiêu thụ tồn kho hiện tại hoặc chủ yếu nhập khẩu sản phẩm từ các quốc gia khác. Đối với các thị trường khác thiếu nguồn cung, đang trong giai đoạn bùng nổ nhu cầu và vẫn phải dựa vào các mô-đun nhập khẩu từ Trung Quốc, giá ở nước ngoài có tiềm năng tăng. Chu kỳ xây dựng công suất PV ở nước ngoài tương đối dài, do đó sự giảm nhu cầu đối với các sản phẩm PV của Trung Quốc là tương đối chậm. Ngay cả khi người tiêu dùng nước ngoài gặp khó khăn trong việc chấp nhận các sản phẩm PV đã điều chỉnh và chịu chi phí xây dựng tăng, việc tìm kiếm các sản phẩm thay thế với giá cả và hiệu suất phát điện tốt hơn trong ngắn và trung hạn cũng là thách thức.

Trong nửa cuối tháng 11, việc điều chỉnh tỷ lệ thuế có thể kích thích một số nhà máy sản xuất pin mặt trời và mô-đun của Trung Quốc tăng đơn hàng bán hàng ra nước ngoài, sử dụng chiết khấu số lượng lớn để thúc đẩy giao hàng. Vì tin tức về việc điều chỉnh tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu đã được dự đoán bởi hầu hết các doanh nghiệp PV, các chuẩn bị cho xuất khẩu đã được thực hiện dần dần từ giữa năm. Do đó, mặc dù khối lượng xuất khẩu trong tháng 11 có thể tăng, hầu hết các thị trường nước ngoài đã có mức tồn kho cao, và nhu cầu cuối năm đang yếu đi, khiến cho khối lượng xuất khẩu khó có thể tăng đột biến trong nửa tháng.