[Ni Premiums] Is Demand Growth behind New High of Nickel Import Premiums? SMM Exclusive

Ủy viên Thương mại EU Šefčovič đã trả lời vào ngày 1 tháng 9 một câu hỏi nghị viện bằng văn bản hỏi tại sao các doanh nghiệp vừa và nhỏ không được miễn gánh nặng kép từ CBAM và Quy chế Thép, nêu rõ: "Vì các doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm tỷ trọng đáng kể trong số các nhà vận hành EU hoạt động trong lĩnh vực thép, nên không thể miễn cho họ khỏi việc áp dụng Quy chế Thép. Nếu không, điều này sẽ làm suy yếu hiệu quả của Quy chế Thép." Điều này có nghĩa là các nhà nhập khẩu, chế biến và phân phối thép không gỉ vừa và nhỏ phải đồng thời gánh chịu mức thuế thép ngoài hạn ngạch 50% và chi phí carbon CBAM, trong đó Ủy ban đã định hình rõ ràng gánh nặng kinh tế đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ là một đặc điểm cần thiết, chứ không phải là khiếm khuyết, của thiết kế chính sách. Dữ liệu của Eurostat cho thấy các doanh nghiệp lớn chiếm 61% giá trị nhập khẩu thép vào năm 2023, trong khi các doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm 38,6%, nhưng chưa có đánh giá đầy đủ về tác động tích lũy đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ được công bố. Các nhà phê bình lưu ý rằng ngưỡng CBAM 50 tấn thực chất chỉ bao phủ các nhà nhập khẩu không thường xuyên chứ không phải các thương nhân thép thực thụ, và việc vượt ngưỡng sẽ kích hoạt nghĩa vụ đối với toàn bộ khối lượng nhập khẩu hàng năm.

Hiệp hội các nhà xuất khẩu và đầu tư Tây Ban Nha đã công bố một báo cáo kỹ thuật kêu gọi đình chỉ EU ETS và CBAM, đồng thời điều chỉnh giá carbon ngang bằng với mức mà các đối thủ cạnh tranh phải đối mặt. Báo cáo xác định ETS và CBAM kết hợp với nhau hoạt động như một loại "thuế quan nội bộ" đối với sản xuất châu Âu, với chi phí được chuyển qua giá điện, thép và nhôm đến các nhà chế biến hạ nguồn, trong khi không mang lại sự bảo hộ nào cho các nhà xuất khẩu châu Âu tại thị trường nước thứ ba. Đối với ngành thép không gỉ, tác động đặc biệt rõ rệt: mức thuế thép ngoài hạn ngạch 50% của EU kết hợp với hạn ngạch bị cắt giảm một nửa đã làm tăng thêm khoảng 1.654 euro chi phí thép cho mỗi xe ô tô trung bình, trong khi giá thép cuộn cán nóng đã tăng hơn 35% kể từ tháng 10 năm 2025, vượt xa giả định trong đánh giá tác động của chính Ủy ban là mức tăng 3,25%. Với việc CBAM dự kiến mở rộng thêm 150–180 mã CN, áp lực chi phí tuân thủ đối với chuỗi cung ứng thép không gỉ sẽ càng gia tăng, gây gánh nặng không tương xứng cho các nhà chế biến và phân phối vừa và nhỏ, trong khi các nhà sản xuất thép lớn giảm thiểu tác động nhờ hàng thập kỷ tích lũy hạn ngạch ETS miễn phí.

Các biện pháp tự vệ thép của EU áp thuế ngoài hạn ngạch 50% đối với thép không gỉ thành phẩm nhập khẩu, nhưng phôi bán thành phẩm phần lớn vẫn nằm ngoài phạm vi, tạo ra lỗ hổng đáng kể. Phôi thép không gỉ Indonesia tiếp tục chảy vào châu Âu với khối lượng lớn: Indonesia đã xuất khẩu khoảng 330.000 tấn phôi thép không gỉ sang Ý trong năm 2025, với lượng xuất sang EU đã vượt 123.000 tấn trong năm nay, khi các nhà máy châu Âu, đặc biệt tại Ý, nhập phôi bán thành phẩm Indonesia để cán và gia công tại chỗ nhằm lách gánh nặng thuế đối với hàng thành phẩm nhập trực tiếp. Trong khi đó, dữ liệu Eurostat cho thấy nhập khẩu thép không gỉ dạng phẳng của EU giảm 35% so với cùng kỳ trong nửa đầu năm 2026, với tổng nhập khẩu thép không gỉ giảm 21%, do bất ổn thị trường từ các chính sách bảo hộ làm suy giảm nhu cầu mua. Thông báo đóng cửa sản xuất thép thô tại Duisburg của ArcelorMittal càng làm nổi bật tiêu chuẩn kép trong chính sách thép của EU — các nhà sản xuất lớn châu Âu đồng thời vận động bảo hộ hàng thành phẩm trong khi nhập khẩu lượng lớn bán thành phẩm để lách chính các hạn ngạch và thuế được tạo ra vì lợi ích của họ, còn Ủy ban thì nhắm mắt làm ngơ. Giới phê bình lưu ý rằng quy tắc nấu-đúc có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 có thể là công cụ chính sách thực sự đầu tiên có khả năng bịt lỗ hổng này, bằng cách yêu cầu truy xuất nguồn gốc về địa điểm nấu chảy ban đầu bất kể quá trình gia công sau đó diễn ra ở đâu.