EU แก้ไขค่ามาตรฐาน CBAM กระทบผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมบางประเภทและสารตั้งต้นที่ไม่ทราบแหล่งที่มา【บทวิเคราะห์จาก SMM】

เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม ค.ศ. 2026 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เผยแพร่ข้อบังคับการดำเนินการ (EU) 2026/1740 เพื่อแก้ไขค่าดีฟอลต์ ตัวบ่งชี้เส้นทางการผลิต และรายการรหัสผลิตภัณฑ์ภายใต้กลไกการปรับคาร์บอนก่อนเข้าพรมแดน (CBAM) การแก้ไขนี้มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 2026 ซึ่งหมายความว่าผู้นำเข้าที่ได้รับผลกระทบอาจต้องทบทวนการคำนวณที่ได้ทำไปแล้วสำหรับธุรกรรมในปี 2026

สำหรับภาคอลูมิเนียม การแก้ไขล่าสุดนี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงค่าดีฟอลต์เฉพาะประเทศหลักสำหรับอลูมิเนียมที่ยังไม่ได้ขึ้นรูปภายใต้รหัส CN 7601 อย่างมีนัยสำคัญ แต่การปรับปรุงตัวเลขที่สำคัญกว่านั้นจะเน้นที่ผลิตภัณฑ์อลูมิเนียมปลายน้ำบางชนิดและค่าสารตั้งต้น โดยเฉพาะภายใต้รหัส CN 7616

สำหรับตูนิเซีย รายการอลูมิเนียมหลายรายการได้รับการแก้ไขหลังจากที่มีการกำหนดรหัส CN ที่ผิดพลาดในข้อบังคับเดิม ภายใต้ตารางที่แก้ไขแล้ว ค่าดีฟอลต์พื้นฐานเฉพาะประเทศสำหรับรหัส CN 7616 10 00, CN 7616 91 00 และ CN 7616 99 90 อยู่ที่ 1.440 tCO₂e/t ในขณะที่ CN 7616 99 10 กำหนดไว้ที่ 0.760 tCO₂e/t ค่าที่แก้ไขเหล่านี้ต่ำกว่าค่าสำรองที่จะถูกนำมาใช้ในกรณีที่ไม่มีรายการเฉพาะของตูนิเซียที่ถูกต้องใช้ได้อย่างมาก

ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมาธิการได้ปรับเพิ่มค่าดีฟอลต์สองค่าที่ใช้สำหรับสารตั้งต้นอลูมิเนียมในกรณีที่ไม่สามารถระบุประเทศผู้ผลิตได้ ค่าสำหรับ CN 7616 99 10 ถูกแก้ไขจาก 3.080 tCO₂e/t เป็น 4.542 tCO₂e/t ในขณะที่ CN 7616 99 90 เพิ่มขึ้นจาก 3.770 tCO₂e/t เป็น 5.559 tCO₂e/t การแก้ไขทั้งสองรายการนี้แสดงถึงการเพิ่มขึ้นประมาณ 47.5%

นั่นหมายความว่าการแก้ไขในเดือนกรกฎาคมมีผลกระทบที่แตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์และความพร้อมของข้อมูลแหล่งกำเนิด สำหรับผลิตภัณฑ์อลูมิเนียมปลายน้ำบางอย่างของตูนิเซีย ค่าเฉพาะประเทศที่แก้ไขแล้วจะช่วยลดความเข้มข้นของการปล่อยมลพิษตามค่าดีฟอลต์ที่ใช้ ในทางกลับกัน ในกรณีที่ไม่สามารถระบุแหล่งกำเนิดของสารตั้งต้นอลูมิเนียมที่เกี่ยวข้องได้ ค่าในภาคผนวก IV ที่แก้ไขแล้วจะส่งผลให้มีการตั้งสมมติฐานการปล่อยมลพิษตามค่าดีฟอลต์ที่สูงขึ้นอย่างเห็นได้ชัด

คณะกรรมาธิการได้ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงล่าสุดเป็นการแก้ไขข้อผิดพลาดจากการถอดความ ปัญหาการจับคู่รหัส CN ข้อมูลเส้นทางการผลิตที่ขาดหายหรือไม่ถูกต้อง และข้อผิดพลาดทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง มากกว่าที่จะเป็นการปรับเปลี่ยนวิธีการของ CBAM เอง กรอบพื้นฐานสำหรับการใช้ค่าดีฟอลต์ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

อัตราการบวกเพิ่มรายปีที่ใช้กับค่าดีฟอลต์ของ CBAM ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ภายใต้กรอบปัจจุบัน อัตราการบวกเพิ่มที่ใช้คือ 10% ในปี 2026 20% ในปี 2027 และ 30% ตั้งแต่ปี 2028 เป็นต้นไป ดังนั้น การแก้ไขนี้จะส่งผลกระทบหลักต่อค่าพื้นฐานและการจำแนกประเภททางเทคนิคของรายการที่เลือกเป็นหลัก มากกว่ากลไกการเพิ่มขึ้นในภาพรวม

โดยรวมแล้ว การอัปเดตเดือนกรกฎาคมยังคงรักษาโครงสร้างค่าดีฟอลต์หลักของอะลูมิเนียมขั้นต้นไว้เป็นส่วนใหญ่ ในขณะที่ปรับปรุงการปฏิบัติต่อผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมแปรรูปบางชนิดและสารตั้งต้นที่ไม่ทราบแหล่งกำเนิด สำหรับบริษัทที่พึ่งพาค่าดีฟอลต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ไม่สามารถระบุแหล่งกำเนิดของสารตั้งต้นได้อย่างสมบูรณ์ ตารางที่แก้ไขแล้วอาจเปลี่ยนแปลงการประมาณการการปล่อยมลพิษแฝงและการเปิดรับใบรับรอง CBAM สำหรับการนำเข้าที่ได้รับผลกระทบในปี 2026

เนื่องจากข้อบังคับ (EU) 2026/1740 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 2026 ผู้นำเข้าและผู้ส่งออกที่เกี่ยวข้องกับหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับผลกระทบอาจต้องทบทวนการคำนวณก่อนหน้านี้ และตรวจสอบให้แน่ใจว่าการรายงาน CBAM ของตนใช้ค่าที่แก้ไขแล้ว