ป้องกัน "การถือครองที่ดินโดยไม่ก่อสร้าง"! มณฑลซานซีประกาศมาตรฐานการเลื่อนโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่

เมื่อเร็ว ๆ นี้ เพื่อให้การบริหารจัดการโครงการเป็นมาตรฐานยิ่งขึ้น เสริมสร้างการชี้นําด้วยแผนงาน ป้องกัน "การล้อมที่ดินโดยไม่ก่อสร้าง" อย่างเด็ดขาด ปลุกปั้นทรัพยากรการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ และรับประกันการดำเนินโครงการที่มีคุณภาพ สำนักพลังงานมณฑลซานซีจึงได้ออกประกาศเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่

ประกาศดังกล่าวกำหนดเส้นตายเวลา โดยโครงการต้องเริ่มต้นการก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมภายใน 6 เดือนหลังจากถูกจัดเก็บในคลังโครงการ และต้องแล้วเสร็จพร้อมเชื่อมต่อโครงข่ายภายใน 12 เดือน โครงการที่ถูกปรับออกจากคลังจะต้องได้รับหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์อสังหาริมทรัพย์และเริ่มการก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อกลับเข้าคลังอีกครั้ง และต้องแล้วเสร็จพร้อมเชื่อมต่อโครงข่ายภายใน 6 เดือน หากโครงการในคลังไม่เริ่มการก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมภายใน 6 เดือน หรือไม่แล้วเสร็จพร้อมเชื่อมต่อโครงข่ายภายใน 12 เดือน โดยไม่ได้ยื่นขอขยายเวลา โครงการนั้นจะถูกปรับออกจากคลัง

หากโครงการในคลังไม่สามารถแล้วเสร็จและเชื่อมต่อโครงข่ายตามกำหนด แต่มีการดำเนินการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรที่บันทึกทางสถิติแล้วไม่น้อยกว่า 30% หน่วยงานเจ้าของโครงการอาจยื่นคำขอขยายเวลาต่อสำนักงานพลังงานระดับเทศบาลก่อนครบกำหนดระยะเวลาคลัง 2 เดือน โดยสำนักงานพลังงานระดับเทศบาลจะจัดการตรวจสอบความคืบหน้าการก่อสร้างอย่างเข้มงวดในเบื้องต้นและรายงานต่อสำนักพลังงานมณฑลเพื่อทบทวนอีกครั้ง ตามหลักการแล้ว โครงการในคลังสามารถขอขยายเวลาได้เพียงครั้งเดียว โดยระยะเวลาเชื่อมต่อโครงข่ายที่ขยายสำหรับโครงการกักเก็บพลังงานไฟฟ้าเคมีต้องไม่เกิน 6 เดือน ส่วนโครงการกักเก็บพลังงานที่มีวงจรการก่อสร้างยาวนานกว่า เช่น โครงการอากาศอัดและแบตเตอรี่ไหล ระยะเวลาเชื่อมต่อโครงข่ายที่ขยายต้องไม่เกิน 12 เดือน

สำนักพลังงาน มณฑลซานซี

ประกาศ เรื่อง การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่

Jin Neng Yuan Xin Neng Yuan Fa [2026] No. 106

เรียน สำนักงานพลังงานระดับเทศบาล คณะกรรมการบริหารเขตสาธิตการปฏิรูปและเปลี่ยนแปลงรอบด้านซานซี บริษัท การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งรัฐซานซี จำกัด บริษัท การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคซานซี จำกัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง:

ตาม "แผนปฏิบัติการพิเศษเพื่อการสร้างสรรค์ระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ขนาดใหญ่ (พ.ศ. 2568-2570)" (Fa Gai Neng Yuan [2025] No. 1144) ซึ่งออกโดยคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และสำนักงานบริหารพลังงานแห่งชาติ และโดยคำนึงถึงพัฒนาการที่แท้จริงของระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ในมณฑลของเรา เพื่อให้การบริหารจัดการโครงการเป็นมาตรฐานยิ่งขึ้น เสริมสร้างการชี้นำด้วยแผนงาน ป้องกัน "การล้อมที่ดินโดยไม่ก่อสร้าง" อย่างเด็ดขาด ปลุกปั้นทรัพยากรการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ และรับประกันการดำเนินโครงการที่มีคุณภาพ จึงขอแจ้งเรื่องที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้:

๑. การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่

(I) การจัดการคลังโครงการ

โครงการที่ยื่นขอเพื่อบรรจุเข้าคลังใหม่ต้องมีที่ดินตั้งอยู่ในที่ดินก่อสร้างที่มีอยู่เดิมที่ได้รับอนุญาต (ไม่รวมการเช่าที่ดินและการโอนที่ดินที่ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์อสังหาริมทรัพย์) หรือได้รับหนังสือให้ความเห็นชอบการตรวจสอบที่ดินเบื้องต้นและการเลือกสถานที่แล้ว โครงการต้องเริ่มดำเนินการก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมภายในหกเดือนหลังจากบรรจุเข้าคลัง และแล้วเสร็จพร้อมเชื่อมต่อโครงข่ายภายในสิบสองเดือน โครงการที่ถูกปรับออกจากคลังต้องได้รับหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์อสังหาริมทรัพย์และเริ่มดำเนินการก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อกลับเข้าคลังใหม่ และต้องแล้วเสร็จพร้อมเชื่อมต่อโครงข่ายภายในหกเดือน

(II) การเปลี่ยนแปลงแนวทางเทคนิคของโครงการ

หากโครงการในคลังยื่นขอเปลี่ยนแปลงแนวทางเทคนิคหรือกำลังการผลิต อนุญาตให้ปรับเปลี่ยนชนิดและกำลังการผลิต (ระยะเวลา) ของหน่วยกักเก็บพลังงานไปพร้อมกันได้ แต่กำลังการผลิตรวมของโครงการต้องไม่เปลี่ยนแปลง ในกรณีที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงแนวทางเทคนิคจริง ตามหลักแล้วควรยื่นคำขอในช่วงการปรับปรุงคลังโครงการแบบพลวัต เอกสารการเปลี่ยนแปลงจะต้องผ่านการตรวจสอบเบื้องต้นอย่างเข้มงวดโดยสำนักงานพลังงานเทศบาลก่อนรายงานต่อสำนักงานพลังงานจังหวัดเพื่อตรวจสอบอีกครั้ง ระยะเวลาการบรรจุเข้าคลังของโครงการจะไม่ถูกคำนวณใหม่

(III) การขยายระยะเวลาสำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างในคลัง

หากโครงการในคลังไม่สามารถแล้วเสร็จและเชื่อมต่อโครงข่ายได้ตามกำหนดเวลา โดยมีเงื่อนไขว่าได้ดำเนินการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรที่บันทึกในสถิติแล้วไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 หน่วยงานโครงการอาจยื่นคำขอขยายระยะเวลาต่อสำนักงานพลังงานเทศบาลก่อนระยะเวลาคลังสิ้นสุดสองเดือน สำนักงานพลังงานเทศบาลจะจัดให้มีการตรวจสอบเบื้องต้นอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับความก้าวหน้าของการก่อสร้างโครงการและรายงานต่อสำนักงานพลังงานจังหวัดเพื่อตรวจสอบอีกครั้ง ตามหลักแล้ว โครงการในคลังอาจขยายระยะเวลาได้เพียงครั้งเดียว ระยะเวลาการเชื่อมต่อโครงข่ายที่ขยายออกไปสำหรับโครงการกักเก็บพลังงานเคมีไฟฟ้าจะต้องไม่เกินหกเดือน สำหรับโครงการกักเก็บพลังงานที่มีรอบการก่อสร้างยาวนานกว่า เช่น โครงการอัดอากาศและแบตเตอรี่ไหล ระยะเวลาการเชื่อมต่อโครงข่ายที่ขยายออกไปจะต้องไม่เกินสิบสองเดือน

(IV) การจัดการการถอนโครงการออกจากคลัง

หากโครงการในคลังไม่สามารถเริ่มดำเนินการก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมภายในหกเดือน หรือไม่สามารถแล้วเสร็จและเชื่อมต่อโครงข่ายภายในสิบสองเดือนโดยไม่ได้ยื่นขอขยายระยะเวลา โครงการนั้นจะถูกปรับออกจากคลังสำนักงานพลังงานเทศบาลต้องดำเนินการตรวจสอบหน้างานเป็นรายไตรมาสสำหรับโครงการที่ไม่สามารถเริ่มก่อสร้างหรือเดินระบบตามกำหนดเวลา พร้อมเสนอความเห็นในการถอดออกจากทะเบียนโครงการ และรายงานต่อสำนักงานพลังงานจังหวัด โดยนับจากวันที่ออกเอกสารเพิกถอน สถานะที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อโครงข่ายของโครงการที่ถูกเพิกถอน (รวมถึงการอนุมัติเชื่อมต่อที่ได้รับและคำขอเชื่อมต่อที่รับไว้) จะหมดอายุและเป็นอันสิ้นสุดโดยอัตโนมัติ และทรัพยากรเชื่อมต่อที่เคยถูกครอบครองจะถูกคืนสู่ระบบ

II. การให้บริการเชื่อมต่อโครงข่าย

การไฟฟ้าต้องดำเนินการประสานงานโครงการสายส่งออกสำหรับระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ไปพร้อมกัน สื่อสารและทำความตกลงกับเจ้าของโครงการอย่างเต็มที่ เร่งรัดการอนุมัติแบบระบบเชื่อมต่อและการก่อสร้างโครงการเชื่อมต่อโครงข่ายเสริม ปรับปรุงกระบวนการเชื่อมต่อให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ลดขั้นตอนการดำเนินการเชื่อมต่อโครงข่าย และให้มั่นใจว่าโครงการจะได้เชื่อมต่อและเดินระบบตามกำหนดเวลา สนับสนุนการก่อสร้างสายส่งออกร่วมกันสำหรับโครงการที่เข้าเงื่อนไข โดยสำนักงานพลังงานเทศบาลเป็นผู้นำในการประสานงานและผลักดันการก่อสร้างโครงการสายส่งออกร่วม

III. การเสริมสร้างการบริหารจัดการความปลอดภัย

(I) หน่วยงานลงทุนและก่อสร้างโครงการทั้งหมดต้องยึดมั่นแนวคิดการพัฒนาอย่างปลอดภัย โดยถือว่าการประกันความปลอดภัยเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำคัญสำหรับการพัฒนาระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ ปฏิบัติตามกฎระเบียบ “Three Simultaneities” สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างอย่างเคร่งครัด และเสริมสร้างการบริหารจัดการความปลอดภัยของระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ ในการยื่นขอขึ้นทะเบียนโครงการ เจ้าของโครงการต้องระบุความรับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยในการทำงานไว้ในเอกสารขึ้นทะเบียนอย่างชัดเจน และพร้อมรับการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

(II) การก่อสร้างโครงการระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ต้องเป็นไปตามกฎระเบียบจัดการและมาตรฐานข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการออกแบบ การให้คำปรึกษา การก่อสร้าง และการควบคุมงาน ต้องมีคุณสมบัติตรงตามที่กฎหมายกำหนด อุปกรณ์หลักต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรฐานและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง ผ่านการทดสอบและรับรองจากสถาบันที่มีคุณสมบัติเหมาะสม และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับโครงข่ายต้องเป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคเพื่อความปลอดภัยในการเดินระบบโครงข่ายไฟฟ้า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดการด้านความปลอดภัยของโครงการ การป้องกันอัคคีภัย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และอื่นๆ ตามกฎหมาย ข้อบังคับ และข้อกำหนดทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด และดำเนินการตามความรับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยในการทำงาน

(III) ในการยื่นขอโครงการ หน่วยงานผู้รับจดทะเบียนโครงการจะต้องกำหนดความรับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยในการทำงานของหน่วยงานโครงการในเอกสารการยื่นขอให้ชัดเจน และดำเนินการตามความรับผิดชอบในการกำกับดูแลความปลอดภัยของโครงการ สำนักงานพลังงานเทศบาลจะต้องนำแนวคิดสำคัญและคำสั่งของเลขาธิการใหญ่ สี จิ้นผิง เกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงานไปปฏิบัติอย่างถ่องแท้ เสริมสร้างการจัดการความปลอดภัยในการผลิตของโครงการกักเก็บพลังงาน ปรับปรุงระบบการจัดการความปลอดภัยในการผลิต เพิ่มความพยายามในการตรวจสอบและกำกับดูแลในด้านสำคัญของโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ ดำเนินการระบุและแก้ไขความเสี่ยงและอันตรายอย่างละเอียดและลึกซึ้งเป็นประจำ ปกป้องแนวป้องกันความปลอดภัยในการผลิตอย่างเด็ดเดี่ยว และร่วมกันส่งเสริมการพัฒนาที่ปลอดภัยและมีคุณภาพสูงของอุตสาหกรรม

IV. ข้อกำหนดอื่นๆ

(I) การปรับเปลี่ยนคลังโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ โดยหลักการแล้วให้จัดขึ้นไม่น้อยกว่าปีละสองครั้ง

(II) สำนักงานพลังงานเทศบาลร่วมกับบริษัทโครงข่ายไฟฟ้าท้องถิ่น จะดำเนินการสำรวจและปรับปรุงข้อมูลจากระดับล่างขึ้นบนเป็นรายไตรมาส เกี่ยวกับขนาดความสามารถในการเชื่อมต่อที่มีอยู่ภายในแต่ละอำเภอ (เขต) ในเขตการปกครอง สถานการณ์ระดับช่องในสถานีย่อย (รวมถึงสถานีย่อยเพิ่มแรงดันที่สร้างขึ้นเองโดยวิสาหกิจ) และสถานการณ์การครอบครองระดับช่องโดยโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ที่ได้รับอนุมัติ เพื่อกำหนดขนาดที่ประกาศอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และสมเหตุสมผล

(III) สำนักงานพลังงานเทศบาลจะต้องจัดทำสมุดบัญชีจัดการสำหรับคลังโครงการกักเก็บพลังงาน ดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้นของคลังโครงการอย่างเคร่งครัด ออกความเห็นการตรวจสอบเป็นลายลักษณ์อักษร และเสนอความเห็นเกี่ยวกับการปรับโครงการออกจากคลังตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง

(IV) การเริ่มดำเนินโครงการอย่างเป็นรูปธรรมคือการเทคอนกรีตครั้งแรกสำหรับฐานรากของสิ่งอำนวยความสะดวกสำคัญ เช่น สถานีย่อยเพิ่มแรงดัน อาคารควบคุมหลัก และระบบกักเก็บพลังงาน

(V) ประกาศนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2569 หากข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องก่อนหน้านี้ขัดแย้งกับประกาศนี้ ให้ยึดถือประกาศนี้เป็นหลัก