ป้องกัน “การกักตุนที่ดินโดยไม่ก่อสร้าง”! มณฑลซานซีประกาศมาตรฐานการล่าช้าของโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่

เมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อสร้างมาตรฐานการบริหารจัดการโครงการให้ดียิ่งขึ้น เสริมสร้างแนวทางการวางแผน ป้องกันอย่างเด็ดขาดไม่ให้มีการ “ถือครองที่ดินโดยไม่มีการก่อสร้าง” ฟื้นฟูทรัพยากรการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ และรับประกันการดำเนินโครงการที่มีคุณภาพสูง สำนักงานพลังงานมณฑลซานซีได้ออกประกาศเกี่ยวกับการปรับปรุงการจัดการโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่

ประกาศดังกล่าวกำหนดเส้นตายเวลา โดยโครงการต้องเริ่มดำเนินการก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมภายในหกเดือนหลังจากที่ถูกบรรจุเข้าคลัง และต้องสร้างเสร็จพร้อมเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าภายในสิบสองเดือน โครงการที่ถูกปรับออกจากคลังต้องได้รับหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์อสังหาริมทรัพย์และเริ่มก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อกลับเข้าคลังอีกครั้ง และต้องสร้างเสร็จพร้อมเชื่อมต่อกับโครงข่ายภายในหกเดือน หากโครงการในคลังไม่สามารถเริ่มก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมภายในหกเดือนหรือไม่สามารถสร้างเสร็จและเชื่อมต่อกับโครงข่ายภายในสิบสองเดือนโดยไม่ได้ยื่นขอขยายเวลา โครงการนั้นจะถูกปรับออกจากคลัง

หากโครงการในคลังไม่สามารถสร้างเสร็จและเชื่อมต่อกับโครงข่ายได้ตามกำหนดเวลา โดยที่มูลค่าการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรของโครงการที่บันทึกในสถิติได้ดำเนินการแล้วไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 เจ้าของโครงการอาจยื่นคำขอขยายระยะเวลาต่อสำนักงานพลังงานระดับเมืองสองเดือนก่อนระยะเวลาที่โครงการอยู่ในคลังจะสิ้นสุดลง สำนักงานพลังงานระดับเมืองต้องจัดการตรวจสอบเบื้องต้นอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับความคืบหน้าการก่อสร้างของโครงการ แล้วรายงานให้สำนักงานพลังงานระดับมณฑลพิจารณาอีกครั้ง โดยหลักการแล้ว โครงการในคลังสามารถขยายเวลาได้เพียงครั้งเดียว ระยะเวลาเชื่อมต่อโครงข่ายที่ขยายสำหรับโครงการกักเก็บพลังงานแบบไฟฟ้าเคมีต้องไม่เกินหกเดือน ส่วนโครงการกักเก็บพลังงานที่มีวงจรการก่อสร้างยาวกว่า เช่น โครงการอัดอากาศและแบตเตอรี่แบบไหล ระยะเวลาเชื่อมต่อที่ขยายต้องไม่เกินสิบสองเดือน

สำนักงานพลังงานมณฑลซานซี

ประกาศเรื่องการปรับปรุงการจัดการโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่

จิ้นเหนิงหยวนซินเหนิงหยวนฟา [2026] ฉบับที่ 106

เรียน สำนักงานพลังงานเทศบาลทุกแห่ง คณะกรรมการจัดการเขตสาธิตการปฏิรูปและการเปลี่ยนผ่านแบบบูรณาการมณฑลซานซี บริษัท สเตทกริด ซานซี อิเล็กทริกพาวเวอร์ จำกัด บริษัท ซานซี โลคัล อิเล็กทริกพาวเวอร์ จำกัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง:

ตาม “แผนปฏิบัติการพิเศษเพื่อการก่อสร้างระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ขนาดใหญ่ (2025-2027)” (ฟาไก่เหนิงหยวน [2025] ฉบับที่ 1144) ที่ออกโดยคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติและสำนักงานพลังงานแห่งชาติ และเมื่อพิจารณาถึงพัฒนาการที่แท้จริงของระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ในมณฑลของเรา เพื่อสร้างมาตรฐานการบริหารจัดการโครงการให้ดียิ่งขึ้น เสริมสร้างแนวทางการวางแผน ป้องกันอย่างเด็ดขาด “การถือครองที่ดินโดยไม่มีการก่อสร้าง” ฟื้นฟูทรัพยากรการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ และรับประกันการดำเนินโครงการที่มีคุณภาพสูง จึงขอแจ้งเรื่องที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้:

I. การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่

(I) การจัดการคลังโครงการ

โครงการที่ยื่นขอขึ้นทะเบียนใหม่เพื่อรวมในคลังโครงการจะต้องมีที่ดินตั้งอยู่ในที่ดินเพื่อการก่อสร้างที่มีอยู่ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนด (ไม่รวมกรณีการเช่าที่ดินและการโอนที่ดินที่ยังไม่ได้รับโฉนดที่ดิน) หรือได้รับหนังสือเห็นชอบการตรวจสอบเบื้องต้นด้านที่ดินและการเลือกสถานที่แล้ว โครงการต้องเริ่มต้นก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมภายในหกเดือนหลังจากรวมอยู่ในคลังโครงการ และต้องแล้วเสร็จและเชื่อมต่อเข้ากับระบบโครงข่ายภายในสิบสองเดือน โครงการที่ถูกปรับออกจากคลังโครงการจะต้องได้รับโฉนดที่ดินและเริ่มก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อกลับเข้าใหม่ และต้องแล้วเสร็จและเชื่อมต่อเข้ากับระบบโครงข่ายภายในหกเดือน

(II) การเปลี่ยนแปลงแนวทางเทคนิคของโครงการ

หากโครงการในคลังโครงการยื่นขอเปลี่ยนแปลงแนวทางเทคนิคหรือกำลังการผลิต อนุญาตให้ปรับเปลี่ยนประเภทและกำลังการผลิต (ระยะเวลา) ของหน่วยกักเก็บพลังงานไปพร้อมกัน แต่กำลังรวมของโครงการต้องไม่เปลี่ยนแปลง ในกรณีที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงแนวทางเทคนิคจริง โดยหลักการแล้ว ควรยื่นคำขอในช่วงระยะเวลาการปรับปรุงแบบไดนามิกของคลังโครงการ เอกสารการเปลี่ยนแปลงจะต้องผ่านการตรวจสอบเบื้องต้นอย่างเข้มงวดโดยสำนักงานพลังงานเทศบาล ก่อนที่จะรายงานต่อสำนักงานพลังงานจังหวัดเพื่อพิจารณาอีกครั้ง ระยะเวลาที่โครงการรวมอยู่ในคลังโครงการจะไม่ถูกคำนวณใหม่

(III) การขยายเวลาสำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างในคลังโครงการ

หากโครงการในคลังโครงการไม่สามารถแล้วเสร็จและเชื่อมต่อเข้ากับระบบโครงข่ายตามกำหนดเวลา โดยมีเงื่อนไขว่าการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรของโครงการตามที่บันทึกทางสถิติได้ดำเนินการไปแล้วไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 หน่วยงานของโครงการสามารถยื่นคำขอขยายเวลาต่อสำนักงานพลังงานเทศบาลล่วงหน้าสองเดือนก่อนที่ระยะเวลาคลังโครงการจะสิ้นสุดลง สำนักงานพลังงานเทศบาลจะจัดให้มีการตรวจสอบเบื้องต้นอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับความคืบหน้าการก่อสร้างของโครงการ และรายงานต่อสำนักงานพลังงานจังหวัดเพื่อพิจารณาอีกครั้ง โดยหลักการแล้ว โครงการในคลังโครงการอาจขอขยายเวลาได้เพียงครั้งเดียว ระยะเวลาการเชื่อมต่อโครงข่ายที่ขยายออกไปสำหรับโครงการกักเก็บพลังงานไฟฟ้าเคมีต้องไม่เกินหกเดือน สำหรับโครงการกักเก็บพลังงานที่มีรอบการก่อสร้างนานกว่า เช่น โครงการอัดอากาศและแบตเตอรี่ไหล ระยะเวลาการเชื่อมต่อที่ขยายออกไปต้องไม่เกินสิบสองเดือน

(IV) การบริหารจัดการการถอนโครงการออกจากคลังโครงการ

หากโครงการในคลังโครงการไม่เริ่มก่อสร้างอย่างเป็นรูปธรรมภายในหกเดือน หรือไม่แล้วเสร็จและเชื่อมต่อเข้ากับระบบโครงข่ายภายในสิบสองเดือนโดยไม่ได้ยื่นขอขยายเวลา โครงการนั้นจะถูกปรับออกจากคลังโครงการสำนักงานพลังงานท้องถิ่นต้องดำเนินการตรวจสอบในสถานที่ทุกไตรมาสสำหรับโครงการที่ไม่สามารถเริ่มต้นหรือดำเนินการได้ตามกำหนดเวลา เสนอความเห็นในการปรับออกจากบัญชีรายชื่อ และรายงานต่อสำนักงานพลังงานจังหวัด นับตั้งแต่วันที่ออกเอกสารเพิกถอน สถานะที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อโครงข่ายของโครงการที่ถูกเพิกถอน (รวมถึงการอนุมัติการเชื่อมต่อที่ได้รับและการยื่นขอเชื่อมต่อที่ได้รับการยอมรับ) จะสิ้นสุดลงโดยอัตโนมัติและถูกยกเลิก และทรัพยากรการเชื่อมต่อที่เคยครอบครองจะถูกปลดปล่อย

II. การให้บริการเชื่อมต่อโครงข่าย

ผู้ประกอบกิจการโครงข่ายไฟฟ้าต้องประสานงานโครงการสายส่งออกสำหรับการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ไปพร้อมๆ กัน สื่อสารและประสานงานกับหน่วยงานโครงการอย่างเต็มที่ เร่งดำเนินการเช่นการอนุมัติแบบระบบเชื่อมต่อและการก่อสร้างโครงการสนับสนุนการเชื่อมต่อ เพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการเชื่อมต่อ ลดขั้นตอนการดำเนินการเชื่อมต่อโครงข่าย และรับประกันการดำเนินงานที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายได้ทันตามกำหนดเวลา สนับสนุนการก่อสร้างสายส่งร่วมสำหรับโครงการที่เข้าเงื่อนไข และสำนักงานพลังงานท้องถิ่นจะรับผิดชอบในการประสานงานและส่งเสริมการก่อสร้างโครงการสายส่งร่วม

III. การเสริมสร้างการจัดการด้านความปลอดภัย

(I) หน่วยงานลงทุนและก่อสร้างโครงการทั้งหมดต้องยึดมั่นในแนวคิดการพัฒนาอย่างปลอดภัย ถือว่าการรับประกันความปลอดภัยเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำคัญในการพัฒนาการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ ปฏิบัติตามข้อบังคับ "Three Simultaneities" สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างอย่างเคร่งครัด และเสริมสร้างการจัดการความปลอดภัยของการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ ในการยื่นโครงการ หน่วยงานโครงการต้องระบุความรับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยในการทำงานในเอกสารการยื่นอย่างชัดเจน และยอมรับการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างมีจิตสำนึก

(II) การก่อสร้างโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบการจัดการและมาตรฐานและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานที่ดำเนินการออกแบบ ให้คำปรึกษา ก่อสร้าง และควบคุมงานต้องมีคุณสมบัติตามที่รัฐกำหนด อุปกรณ์หลักต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรฐานและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง ผ่านการทดสอบและรับรองจากสถาบันที่มีคุณวุฒิเหมาะสม และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับโครงข่ายต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดทางเทคนิคเพื่อการดำเนินงานที่ปลอดภัยของโครงข่ายไฟฟ้า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดการด้านความปลอดภัย การป้องกันอัคคีภัย การรักษาสิ่งแวดล้อม และด้านอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย ระเบียบ และข้อกำหนดทางเทคนิคอย่างเคร่งครัด และรับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยในการทำงาน

(III) เมื่อยื่นโครงการ หน่วยงานที่ยื่นโครงการจะต้องระบุความรับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยในการทำงานของนิติบุคคลโครงการในเอกสารการยื่นอย่างชัดเจน และดำเนินการตามความรับผิดชอบในการกำกับดูแลความปลอดภัยของโครงการ สำนักงานพลังงานเทศบาลจะต้องปฏิบัติตามคำปราศรัยและคำแนะนำที่สำคัญของเลขาธิการทั่วไปสี จิ้นผิงเกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงานอย่างถี่ถ้วน เสริมสร้างการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิตของโครงการกักเก็บพลังงาน ปรับปรุงระบบการจัดการความปลอดภัยในการผลิต เพิ่มความพยายามในการตรวจสอบและควบคุมดูแลในประเด็นสำคัญของโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ ดำเนินการระบุและแก้ไขความเสี่ยงและอันตรายอย่างละเอียดและลึกซึ้งเป็นประจำ เสริมความแข็งแกร่งให้กับแนวป้องกันด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างเด็ดเดี่ยว และร่วมกันส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่ปลอดภัยและมีคุณภาพสูง

IV. ข้อกำหนดอื่นๆ

(I) การปรับเปลี่ยนคลังโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ โดยหลักการแล้วจะจัดให้มีการปรับเปลี่ยนไม่น้อยกว่าปีละสองครั้ง

(II) สำนักงานพลังงานเทศบาลร่วมกับบริษัทโครงข่ายไฟฟ้าในท้องถิ่น จะดำเนินการสำรวจและปรับปรุงข้อมูลจากล่างขึ้นบนเป็นรายไตรมาสเกี่ยวกับขนาดความสามารถในการเชื่อมต่อที่มีอยู่ภายในแต่ละอำเภอ (เขต) ในเขตปกครอง สถานการณ์ระดับเบย์ที่สถานีย่อย (รวมถึงสถานีเพิ่มแรงดันที่องค์กรสร้างเอง) และสถานการณ์การครอบครองระดับเบย์โดยโครงการกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ที่ได้รับอนุมัติ เพื่อกำหนดขนาดที่ประกาศอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และสมเหตุสมผล

(III) สำนักงานพลังงานเทศบาลจะต้องจัดทำบัญชีการจัดการสำหรับคลังโครงการกักเก็บพลังงาน ดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้นของคลังโครงการอย่างเคร่งครัด ออกความคิดเห็นการตรวจสอบเป็นลายลักษณ์อักษร และเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับโครงการออกจากคลังตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง

(IV) การเริ่มต้นที่สำคัญของโครงการหมายถึงการเทคอนกรีตครั้งแรกสำหรับฐานรากของสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญ เช่น สถานีเพิ่มแรงดัน อาคารควบคุมหลัก และระบบกักเก็บพลังงาน

(V) ประกาศนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2569 ในกรณีที่ข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องก่อนหน้านี้ขัดแย้งกับประกาศนี้ ให้ยึดถือประกาศนี้เป็นหลัก