DRC จะบังคับใช้กฎระเบียบการถือหุ้นโดยพนักงานท้องถิ่นในภาคเหมืองแร่ ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม [SMM Analysis]

รัฐบาล DRC เพิ่งย้ำว่าระยะเวลาผ่อนผันให้บริษัทเหมืองแร่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการถือหุ้นของพนักงานท้องถิ่นจะสิ้นสุดในวันที่ 31 กรกฎาคม 2026 ภายในวันดังกล่าว บริษัทเหมืองแร่ที่ดำเนินกิจการใน DRC ต้องแสดงให้เห็นว่าพนักงานชาวคองโกถือหุ้นคิดเป็น 5% ของทุนจดทะเบียนของบริษัท บริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามกำหนดเส้นตายอาจถูกคว่ำบาตร

ข้อกำหนดนี้มีที่มาจากประมวลกฎหมายเหมืองแร่ที่แก้ไขเพิ่มเติมปี 2018 ภายใต้มาตรา 71 ทวิ ของประมวลกฎหมายเหมืองแร่ และมาตรา 144 ทวิ ของข้อบังคับเหมืองแร่ อย่างน้อย 10% ของทุนจดทะเบียนของบริษัทเหมืองแร่จะต้องถือโดยบุคคลธรรมดาชาวคองโก โดยจัดสรรให้พนักงานสัญชาติ 5% บทบัญญัติที่มีอยู่ไม่ได้กำหนดให้บริษัทต้องให้หุ้นแก่พนักงานโดยไม่คิดมูลค่าอย่างชัดแจ้ง

ในเดือนมกราคมปีนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหมืองแร่ DRC วาตุม หลุยส์ ได้สั่งการให้ผู้ทำเหมืองยื่นเอกสารแสดงการปฏิบัติตาม เช่น หนังสือบริคณห์สนธิและทะเบียนผู้ถือหุ้น ภายในสิ้นเดือนกรกฎาคม เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม กระทรวงเหมืองแร่ได้จัดการประชุมร่วมกับบริษัทเหมืองแร่และผู้แทนอุตสาหกรรม โดยยืนยันเส้นตายอีกครั้งและระบุว่าจะมีการลงนามในกฤษฎีกาเพิ่มเติมหลังจากดำเนินการปรับแก้ทางเทคนิคเพียงเล็กน้อย

ในปัจจุบัน วิธีการจัดหาเงินทุนให้พนักงานได้มาซึ่งหุ้น แหล่งที่มาของหุ้น และบทลงโทษเฉพาะ ยังคงต้องรอความชัดเจนเพิ่มเติม รัฐบาลกำลังพิจารณาให้สินเชื่อปลอดดอกเบี้ยหรือจัดตั้งสหกรณ์พนักงานเพื่อช่วยให้พนักงานของรัฐได้รับส่วนแบ่งหุ้นที่เกี่ยวข้อง

ข้อกำหนดนี้จะส่งผลกระทบต่อบริษัทเหมืองแร่นานาชาติ เช่น Glencore, Ivanhoe Mines, CMOC และ Huayou Cobalt ที่ดำเนินกิจการใน DRC ในฐานะผู้ผลิตโคบอลต์รายใหญ่ที่สุดของโลกและผู้ผลิตทองแดงรายใหญ่อันดับสอง DRC ได้ผลักดันนโยบายเหมืองแร่ให้เป็นของท้องถิ่นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมีเป้าหมายเพิ่มการมีส่วนร่วมของพลเมืองในรายได้จากเหมืองแร่และการดำเนินงานของบริษัท

จากมุมมองเชิงนโยบาย มาตรการนี้มุ่งเป้าไปที่โครงสร้างทุนและการกำกับดูแลกิจการของบริษัทเหมืองแร่โดยตรง ไม่ใช่การกำหนดโควตาการผลิตทองแดงหรือโคบอลต์ใหม่ การห้ามส่งออก หรือการปรับอัตราภาษีผลิตภัณฑ์แร่ ดังนั้น ผลกระทบโดยตรงต่อการผลิตเหมืองในระยะสั้นและอุปทานทองแดงและโคบอลต์ระหว่างประเทศอาจมีค่อนข้างจำกัด