ข่าว SMM วันที่ 2 กรกฎาคม: เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม GB/T 46992-2025 ข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับการจำแนกประเภทและการใช้ประโยชน์อย่างครอบคลุมของทรัพยากรทุติยภูมิแร่หายากที่รีไซเคิลได้ ได้มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ มาตรฐานดังกล่าวได้จำแนกทรัพยากรทุติยภูมิแร่หายากออกเป็น 9 หมวดหมู่อย่างเป็นระบบเป็นครั้งแรก พร้อมนำเสนอระบบรหัสสามระดับ “SRRE” ที่เป็นนวัตกรรม โดยมาตรฐานนี้และ GB/T 23588-2020 วัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่ได้จากการผลิตและแปรรูป NdFeB ก่อให้เกิดรูปแบบที่ส่งเสริมซึ่งกันและกัน—มาตรฐานฉบับหลังเป็นข้อกำหนดทางเทคนิคโดยละเอียดสำหรับหมวดหมู่ NdFeB เพียงอย่างเดียว ในขณะที่มาตรฐานฉบับแรกให้กรอบการจัดการที่ครอบคลุมทุกหมวดหมู่ การบังคับใช้ทั้งสองมาตรฐานพร้อมกันถือเป็นก้าวใหม่ของการจัดการอย่างเป็นระบบสำหรับทรัพยากรทุติยภูมิแร่หายาก
มาตรฐานแห่งชาติฉบับใหม่เกิดขึ้นท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของอุตสาหกรรม ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2025 เป็นต้นมา การคืนภาษีส่วนท้องถิ่นถูกยกเลิก และภาระภาษีของอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นจาก 9% เป็น 13% การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายภาษีในปี 2026 ยังคงเข้มงวดยิ่งขึ้น ผู้ประกอบการรีไซเคิลส่วนใหญ่ระงับการซื้อเศษวัสดุที่ไม่มีการเสียภาษี ซึ่งก่อนหน้านี้เคยมีสัดส่วนประมาณ 50% ของทั้งหมด แบ่งเป็นเศษวัสดุเก่า (20–30%) และเศษวัสดุจากผู้ประกอบการและผู้ค้าวัสดุแม่เหล็กขนาดกลางและขนาดเล็ก (30–40%) อุตสาหกรรมโดยรวมกำลังเผชิญกับความลำบากจากสภาวะ “ไม่มีใบกำกับภาษีให้ซื้อ” การหดตัวของอุปทานอย่างรุนแรงส่งผลต่อการผลิตอย่างรวดเร็ว: ในเดือนมิถุนายน การผลิตออกไซด์ทุติยภูมิลดลง 19.5% จากเดือนก่อนหน้า และสัดส่วนของ Pr-Nd ออกไซด์ลดลงจาก 42% เหลือ 37%
ภายใต้บริบทนี้ ความสำคัญของการบังคับใช้มาตรฐานแห่งชาติฉบับใหม่ยิ่งทวีความโดดเด่น ก่อนหน้านี้ ทรัพยากรทุติยภูมิแร่หายากขาดระบบการจำแนกประเภทและการเข้ารหัสที่เป็นเอกภาพมาช้านาน โดยเศษวัสดุมีแหล่งที่มาหลากหลายและชื่อเรียกที่ไม่สอดคล้องกัน ก่อให้เกิดอุปสรรคอย่างรุนแรงต่อการทำธุรกรรมที่ถูกต้องตามกฎหมายและการบริหารจัดเก็บภาษี ระบบรหัสสามระดับ “SRRE” ที่กำหนดโดยมาตรฐานใหม่ได้ให้ “อัตลักษณ์” ที่ชัดเจนแก่ทรัพยากรทุติยภูมิแต่ละประเภท นี่ไม่เพียงเป็นการยกระดับข้อกำหนดทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการกำกับดูแลอุตสาหกรรม—เมื่อเศษวัสดุทุกชุดสามารถจำแนกประเภท เข้ารหัส และตรวจสอบย้อนกลับได้อย่างแม่นยำ ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับธุรกรรมที่เสียภาษีจะลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และการตรวจสอบภาษีจะมีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน
เมื่อมองไปข้างหน้า การฟื้นตัวของอุปทานทุติยภูมิจะไม่เกิดขึ้นในชั่วข้ามคืน ตลาดรีไซเคิลกำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุงระบบการออกใบกำกับภาษีสำหรับเศษวัสดุและการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี อัตราการดำเนินงานโดยรวมจะยังคงอยู่ในระดับต่ำในระยะใกล้นี้ แม้ว่าฤดูกาลอุปสงค์สูงสุดในช่วงถัดไปอาจอัตราการดำเนินงานของผู้ประกอบการวัสดุแม่เหล็กสูงขึ้น ส่งผลให้อุปทานเศษวัสดุที่เสียภาษีเพิ่มขึ้น แต่คงยากที่จะชดเชยช่องว่างจากการลดการผลิตได้ทั้งหมด การผลิต Pr-Nd ออกไซด์ทุติยภูมิในช่วงครึ่งหลังของปีคาดว่าจะต่ำกว่าระดับในช่วงครึ่งแรก ท่ามกลางกำลังการผลิตแร่ดิบที่ก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง สัดส่วนของ Pr-Nd ออกไซด์ทุติยภูมิจะลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยสัดส่วนตลอดทั้งปีคาดว่าอยู่ที่ประมาณ 40% ในระยะยาว เมื่อมาตรฐานแห่งชาติฉบับใหม่ส่งเสริมการซื้อขายเศษวัสดุที่เป็นมาตรฐานและถูกต้องตามกฎหมายภาษี และการกระจุกตัวของกำลังการผลิตในโรงงานวัสดุแม่เหล็กขนาดใหญ่ค่อยๆ เพิ่มขึ้น อุตสาหกรรมรีไซเคิลเศษวัสดุแร่หายากคาดว่าจะเปลี่ยนผ่านจาก “ความโกลาหล” สู่ “ความเป็นระเบียบ” หลังจากความเจ็บปวดในระยะสั้น
