[SMM Analysis] ซิมบับเวเสนอใช้ทรัพยากรธรรมชาติเป็นหลักประกันเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานกับจีน

มธูลี อึนคูเบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังซิมบับเวเปิดเผยระหว่างการประชุมเวิลด์อีโคโนมิกฟอรั่มที่เมืองต้าเหลียนว่า ซิมบับเวกำลังพิจารณาอย่างจริงจังที่จะใช้ทรัพยากรแร่ธาตุที่อุดมสมบูรณ์เป็นหลักประกันผ่าน "ตราสารหนี้ที่เชื่อมโยงกับทรัพยากร" เพื่อระดมทุนสำหรับโครงการก่อสร้างถนนและทางรถไฟร่วมกับจีน โมเดลนี้มุ่งหวังที่จะนำรายได้ในอนาคตจากทรัพยากรธรรมชาติมาเป็นหลักประกันเงินกู้เพื่อแก้ปัญหาช่องว่างเงินทุนขนาดใหญ่สำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

อึนคูเบกล่าวว่า ซิมบับเวได้หารือเบื้องต้นกับบริษัท China Railway Group เกี่ยวกับรูปแบบการจัดหาเงินทุนดังกล่าวแล้ว เขากล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า "เราได้พูดคุยกันถึงตราสารหนี้ที่เชื่อมโยงกับทรัพยากร และหวังว่าจะใช้ในการสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะในภาคการสร้างถนนและทางรถไฟในอนาคต" ภายใต้แผนที่วางไว้ ซิมบับเวจะประเมินต้นทุนโครงการ ศักยภาพของรายได้จากการเก็บค่าผ่านทาง และวงจรผลตอบแทนจากการลงทุนด้านทรัพยากรที่จำเป็น เพื่อกำหนดขนาดของหลักประกันทรัพยากรและแนวทางการชำระคืน

ในฐานะผู้ผลิตลิเธียมรายใหญ่ที่สุดในแอฟริกา ซิมบับเวมีทรัพยากรแร่ธาตุที่อุดมสมบูรณ์ แต่การบริหารจัดการทางเศรษฐกิจที่ผิดพลาดและความไม่มั่นคงทางการเมืองเป็นเวลาหลายปี ทำให้โครงสร้างพื้นฐานของประเทศล้าหลังอย่างรุนแรง ธนาคารเพื่อการพัฒนาแอฟริกาประมาณการว่า ซิมบับเวต้องการเงินประมาณ 34,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อปรับปรุงโครงข่ายการขนส่งและโลจิสติกส์ให้ทันสมัย แผนการนำทรัพยากรมาแลกกับโครงสร้างพื้นฐานที่เสนอนี้ คล้ายกับรูปแบบของกิจการร่วมค้าทองแดง-โคบอลต์ Sicomines มูลค่า 7,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกที่ดำเนินการร่วมกับบริษัทจีน

ตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีซิมบับเวได้เสนอแผนความร่วมมือฟื้นฟูระบบรางมูลค่ารวม 533 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ระหว่างการประชุมที่กรุงปักกิ่งกับผู้บริหารระดับสูงของ China Railway Group โดยโครงการนี้จะดำเนินการโดย Chuantie International ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ China Railway Group ที่มีประสบการณ์อย่างกว้างขวางในโครงการต่างๆ ในแอฟริกา ขอบเขตของงานรวมถึงการซ่อมแซมและเสริมความแข็งแรงของเส้นทางและสะพานที่มีอยู่ การปรับปรุงระบบสัญญาณให้ทันสมัย การจัดซื้อหัวรถจักร 17 คันและรถบรรทุกสินค้า 209 คัน การก่อสร้างสถานีใหม่ 5 แห่ง และเส้นทางรถไฟสายหลักที่เชื่อมต่อเมืองเบตบริดจ์กับฮาราเร ซึ่งเป็นเส้นทางยุทธศาสตร์ที่มุ่งตรงสู่แอฟริกาใต้และมีความสำคัญต่อการค้าต่างประเทศของซิมบับเว ในขณะนี้รูปแบบการจัดหาเงินทุนและวันที่ลงนามอย่างเป็นทางการของโครงการยังอยู่ระหว่างการเจรจาขั้นสุดท้าย

เครือข่ายรถไฟของซิมบับเวสร้างขึ้นในยุคอาณานิคมและเคยขนส่งสินค้าได้สูงถึง 12 ล้านตันต่อปีในช่วงทศวรรษ 1990 อย่างไรก็ตาม หลายทศวรรษที่ผ่านมาซึ่งมีการลงทุนต่ำ อุปกรณ์ล้าสมัย และการขาดแคลนเงินตราต่างประเทศ ส่งผลให้โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟเสื่อมโทรมอย่างต่อเนื่อง ปริมาณการขนส่งสินค้าต่อปีในปัจจุบันลดลงเหลือไม่ถึง 3 ล้านตัน คิดเป็นเพียง 15% ของจุดสูงสุดในอดีต เส้นทางหลายสายมีวัชพืชขึ้นรก และหัวรถจักรกับขบวนรถไฟจำนวนมากถูกปลดระวาง ส่งผลโดยตรงต่อความสามารถในการขนส่งสินค้าเทกอง เช่น ลิเทียม แร่โครเมียม และถ่านหิน ไปยังท่าเรือของโมซัมบิกและแอฟริกาใต้ ดังนั้น กิจการเหมืองแร่ของจีนที่ดำเนินงานในซิมบับเว อาทิ กลุ่มถิงซาน โฮลดิ้ง (Tsingshan Holding Group) ซิโนสตีล คอร์ปอเรชั่น (Sinosteel Corporation) และเจ้อเจียง หัวโหย่ว โคบอลต์ (Zhejiang Huayou Cobalt) ต่างเผชิญปัญหาคอขวดด้านการส่งออกผลิตภัณฑ์ของตน

ความเสื่อมโทรมของระบบรถไฟทำให้สินค้าจำนวนมากต้องหันไปใช้การขนส่งทางถนน ส่งผลให้มีรถบรรทุกหนักเพิ่มขึ้นอย่างมาก ซึ่งซ้ำเติมปัญหาการจราจรติดขัด อุบัติเหตุทางถนน และความเสียหายของผิวถนน ก่อให้เกิดวงจรอุบาทว์ เพื่อรับมือกับสถานการณ์นี้ การรถไฟแห่งชาติซิมบับเว (National Railways of Zimbabwe) ได้ผนวกแผนการฟื้นฟูรถไฟนี้เข้ากับกรอบการปรับปรุงให้ทันสมัยในวงกว้าง และได้ร่วมมือกับบริษัทเอกชน 11 แห่ง ในจำนวนนี้ บริษัทกรินดร็อด (Grindrod) จากแอฟริกาใต้ โดยผ่านบริษัทย่อยเบทบริดจ์-บูลาวาโย เรลเวย์ (Beitbridge‑Bulawayo Railway Company) ได้จัดหาหัวรถจักร 3 คันและตู้สินค้า 150 ตู้เพื่อบรรเทาแรงกดดันด้านการขนส่งในปัจจุบัน ในขณะเดียวกัน ซิมบับเวกำลังสำรวจความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยซิมบับเว เพื่อใช้ศูนย์นวัตกรรมของมหาวิทยาลัยในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีรถไฟเฉพาะท้องถิ่นและการฝึกอบรมบุคลากร เพื่อสร้างขีดความสามารถในการดำเนินงานระยะยาว

นักวิเคราะห์ชี้ว่า หากการฟื้นฟูรถไฟครั้งนี้ดำเนินการสำเร็จ นอกจากจะเป็นการฟื้นฟูโครงข่ายรถไฟที่เสื่อมโทรมของซิมบับเวอย่างเต็มรูปแบบแล้ว ยังจะให้การสนับสนุนด้านโลจิสติกส์ที่สำคัญต่อเป้าหมายเหมืองแร่มูลค่า 12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐของประเทศ และยังช่วยขยายบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ของวิสาหกิจจีนในภาคเหมืองแร่และโครงสร้างพื้นฐานของซิมบับเวให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ตามพลวัตของตลาด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ต้นปีนี้ การขนส่งแร่ลิเทียมจากซิมบับเวประสบความล่าช้าที่ท่าเรืออย่างต่อเนื่อง โดยกำลังการขนส่งภายในประเทศที่ไม่เพียงพอเป็นหนึ่งในคอขวดหลักที่ขัดขวางไม่ให้สินค้ามาถึงได้อย่างราบรื่นเมื่อการอัปเกรดระบบโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องถูกนำไปใช้ คาดว่าสถานการณ์นี้จะบรรเทาลงอย่างมาก และประสิทธิภาพการขนส่งวัสดุลิเธียมจะดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ซึ่งจะช่วยเสริมแรงขับเคลื่อนที่มั่นคงให้แก่เสถียรภาพของอุปทานลิเธียมโลก

แหล่งข้อมูล: , Azure Track Rail และ SMM