สองบริษัทร่วมมือพัฒนาเหมืองลิเธียมเจียงซี รออนุมัติเปลี่ยนแปลงแร่

ในฐานะพื้นที่การผลิตเลพิโดไลต์หลักของจีน เมืองอี๋ชุน มณฑลเจียงซี ได้รับความสนใจอย่างมากจากอุตสาหกรรม สำหรับการปรับปรุงการปฏิบัติตามกฎระเบียบพิเศษของเหมืองลิเธียม

ท่ามกลางแนวโน้มที่ไม่แน่นอน บริษัทจดทะเบียนอีกสองแห่งตัดสินใจ “จับมือเป็นพันธมิตร” และรวมทรัพยากรเข้าด้วยกัน ในคืนวันที่ 22 มิถุนายน Canmax และ Yongxing Materials เปิดเผยพร้อมกันว่า บริษัทย่อยที่ถือหุ้นใหญ่ของ Canmax คือ Yichun Shengyuan Lithium Co., Ltd. (“Shengyuan Lithium”) ได้ลงนามในข้อตกลงการเพิ่มทุนและความร่วมมือกับบริษัทย่อยที่ถือหุ้นใหญ่ของ Yongxing Materials คือ Yifeng County Huaqiao Yongtuo Mining Co., Ltd. (“Huaqiao Yongtuo”) และบริษัทย่อยที่ถือหุ้นทั้งหมดของ Yongxing Materials คือ Yifeng County Huaqiao Mining Co., Ltd. (“Huaqiao Mining”) ภายใต้ข้อตกลง Shengyuan Lithium จะใช้สินแร่ดินขาว (ที่มีลิเธียม) จากพื้นที่เหมือง Jinzifeng-Zuojiali ในอำเภอ Fengxin และอำเภอ Yifeng มณฑลเจียงซี (“Jinzifeng Mine”) ซึ่งถือครองอยู่เพื่อเพิ่มทุนใน Huaqiao Mining

ตามประกาศ Shengyuan Lithium จะนำเข้าเหมือง Jinzifeng ซึ่งมีมูลค่า 2.692 พันล้านหยวน เข้าสู่ Huaqiao Mining โดยจองซื้อทุนจดทะเบียนที่เพิ่มขึ้นใหม่จำนวน 200 ล้านหยวน แลกกับสัดส่วนหุ้น 50% ใน Huaqiao Mining เมื่อเสร็จสิ้น เงิน 200 ล้านหยวนจะถูกบันทึกเป็นทุนจดทะเบียนของ Huaqiao Mining และส่วนที่เหลือ 2.492 พันล้านหยวนจะถูกบันทึกเป็นทุนสำรองส่วนเกิน โดยทุนจดทะเบียนและทุนสำรองส่วนเกินที่ Shengyuan Lithium นำเข้ามาจะเป็นของ Shengyuan Lithium แต่เพียงผู้เดียว ในขณะที่ส่วนของเจ้าของทั้งหมดของ Huaqiao Mining ที่มีอยู่ก่อนที่ Shengyuan Lithium จะปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในการเพิ่มทุน จะเป็นของ Huaqiao Yongtuo แต่เพียงผู้เดียว

หลังจากการเพิ่มทุน ทุนจดทะเบียนของ Huaqiao Mining จะเพิ่มจาก 200 ล้านหยวนเป็น 400 ล้านหยวน โดย Huaqiao Yongtuo และ Shengyuan Lithium ถือหุ้นฝ่ายละ 50% Huaqiao Mining จะถือใบอนุญาตการทำเหมืองสำหรับทั้งเหมือง Huashan และเหมือง Jinzifeng พร้อมกัน

จากนั้น Huaqiao Mining จะยื่นขอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรวมสิทธิ์การทำเหมืองของ Jinzifeng Mine และ Huashan Mine เป็นสิทธิ์การทำเหมืองเดียวใหม่ โดยใช้สิทธิ์ใหม่นี้เป็นหลักในการขอใบอนุญาตความปลอดภัยในการผลิต และกระบวนการที่จำเป็นอื่นๆ สำหรับการผลิตและการก่อสร้างที่กำลังการผลิต 18 ล้านตันต่อปี โดย Huaqiao Mining จะรับผิดชอบการสกัดแร่ทั้งหมดอย่างเป็นหนึ่งเดียว

ในส่วนของการสกัดแร่ ประกาศระบุว่า Huaqiao Mining จะเป็นผู้จัดระเบียบอย่างเป็นหนึ่งเดียว โดยหลักการแล้ว แร่ที่สกัดได้จากภายในเขตเหมือง Jinzifeng เดิมจะขายให้กับ Shengyuan Lithium หรือบุคคลที่สามที่ได้รับมอบหมาย ส่วนแร่จากเขตเหมือง Huashan เดิมจะขายให้กับ Huaqiao Yongtuo หรือบุคคลที่สามที่ได้รับมอบหมาย สำหรับการจัดการเหมืองที่รวมกันในอนาคต ประกาศระบุว่า Huaqiao Mining จะได้รับการบริหารและดำเนินงานโดยแบ่งส่วนงานแยกตามเหมือง Huashan และ Jinzifeng ผู้ถือหุ้น คณะกรรมการ และฝ่ายบริหาร จะต้องเคารพแนวทางปฏิบัติที่มีมาแต่เดิม และใช้รูปแบบการจัดการ การจัดสรรเงินปันผล และการขายที่ถูกกฎหมายและสอดคล้องกับกฎระเบียบ เพื่อลดผลกระทบจากความแตกต่างของทรัพยากรแร่ระหว่างเหมือง Jinzifeng และ Huashan ต่อผลตอบแทนการลงทุนของผู้ถือหุ้นทั้งสองฝ่ายและรายได้จากการแต่งแร่ในภายหลัง

ในเรื่องการรวมสิทธิ์การทำเหมือง บริษัทจดทะเบียนทั้งสองแห่งระบุว่า เหมือง Huashan และ Jinzifeng อยู่ติดกัน ภายใต้กฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการทำเหมืองระหว่างเหมืองที่อยู่ติดกันจะต้องเว้นระยะห่างเพื่อความปลอดภัย

ทั้งสองฝ่ายเชื่อว่าการรวมนี้สอดคล้องกับทิศทางนโยบายระดับชาติในการพัฒนาแบบเข้มข้นของทรัพยากรแร่เชิงกลยุทธ์ ด้านหนึ่ง การรวมพื้นที่เหมืองที่อยู่ติดกันทั้งสองแห่งคือ Jinzifeng และ Huashan จะทำให้สามารถวางแผนพัฒนาที่ประสานสอดคล้องและควบคุมความปลอดภัยในการผลิต ปรับปรุงผังการทำเหมืองโดยรวม เสริมสร้างระบบการจัดการความปลอดภัยของเหมือง และรับประกันการดำเนินงานที่สอดคล้องตามกฎระเบียบและมีเสถียรภาพในระยะยาว อีกด้านหนึ่ง การรวมเหมืองคาดว่าจะปลดปล่อยศักยภาพทรัพยากรแร่ภายในพื้นที่ได้อย่างเต็มที่ เพิ่มปริมาณทรัพยากรที่สามารถนำกลับมาใช้ได้โดยรวมและอัตราการใช้ทรัพยากรแร่อย่างครอบคลุม ส่งผลให้เกิดการพัฒนาทรัพยากรอย่างมีวิทยาศาสตร์ มีมาตรฐาน และมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่า ผลบังคับใช้ของข้อตกลงระหว่าง Yongxing Materials และ Canmax ยังคงอยู่ภายใต้เงื่อนไขสองประการ ประการแรก ธุรกรรมต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานผู้มีอำนาจของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ประการที่สอง ประเภทแร่หลักของทั้งเหมือง Jinzifeng และ Huashan ต้องเปลี่ยนเป็น “แร่ลิเธียม”

ในฐานะ “เมืองหลวงลิเธียมแห่งเอเชีย” อี๋ชุนเคยให้เหมืองหลายแห่งในปีก่อนๆ สกัดแร่เลพิโดไลต์ภายใต้ใบอนุญาตการทำเหมืองดินขาว นำไปสู่ปัญหาที่ยาวนาน เช่น ใบอนุญาตไม่ตรงกับชนิดแร่ การทำเหมืองแบบกว้างขวาง มลพิษทางสิ่งแวดล้อม การชำระภาษีและค่าธรรมเนียมต่ำกว่าความเป็นจริง และระดับการอนุมัติที่ไม่สอดคล้องตามกฎหมาย ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 กฎหมายทรัพยากรแร่ฉบับใหม่ได้กำหนดให้ลิเธียมเป็นแร่ยุทธศาสตร์อิสระในระดับประเทศ โดยตั้งเกณฑ์การรับรองแร่ลิเธียมที่ Li₂O 0.4% ยกระดับอำนาจอนุมัติเหมืองลิเธียม และเพิ่มภาษีทรัพยากรอย่างมีนัยสำคัญ

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติอี๋ชุนได้ออกประกาศระบุว่า สิทธิ์การทำเหมืองที่เกี่ยวข้องกับลิเธียมแปดแห่ง รวมถึง Jianxiawo มีปัญหา เช่น การเลี่ยงอำนาจอนุมัติระดับสูงและการดำเนินการเกินขอบเขตหน้าที่ โดยกำหนดให้จัดทำรายงานการตรวจสอบปริมาณสำรองเพื่อเปลี่ยนประเภทแร่ให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนกันยายนของปีนั้น รายงานการประเมินสิทธิ์การทำเหมืองที่เพิ่งเปิดเผยจาก Canmax และ Yongxing Materials ระบุว่า งานต่างๆ เช่น การตรวจสอบปริมาณสำรองและจัดทำแผนพัฒนา สำหรับเหมือง Jinzifeng และ Huashan ได้เสร็จสิ้นแล้ว มีการยื่นคำขอเปลี่ยนประเภทแร่หลัก และได้รับการยอมรับจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติเมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2569 ประเภทแร่หลักคาดว่าจะเปลี่ยนเป็นแร่ลิเธียม

ในรายงานประจำปี 2025 Yongxing Materials ยังระบุว่า Huaqiao Mining จำเป็นต้องเปลี่ยนประเภทการทำเหมืองในใบอนุญาต และจึงต้องชำระค่าสิทธิ์การทำเหมืองสำหรับทรัพยากรแร่ลิเธียมที่เคยถูกใช้ประโยชน์ในเหมือง Huashan มาในอดีต แต่ยังไม่ได้รับการชดเชยผ่านการจำหน่ายอย่างถูกต้อง ณ สิ้นปี 2025 Huaqiao Mining มียอดคงค้างค่าสิทธิ์การทำเหมืองที่ต้องชำระจำนวน 144 ล้านหยวน

อย่างไรก็ตาม รายงานการประเมินทั้งสองฉบับเน้นย้ำว่า “การประเมินนี้อยู่บนพื้นฐานของการเปลี่ยนประเภทแร่หลักเป็นแร่ลิเธียมที่เสนอ และผลลัพธ์สุดท้ายขึ้นอยู่กับการอนุมัติจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและการออกใบอนุญาตการทำเหมืองใหม่” รายงานยังเตือนว่า “หากการเปลี่ยนแปลงไม่ได้รับการอนุมัติ ผลการประเมินจะเป็นโมฆะ”