[บทวิเคราะห์ SMM] แนวโน้มการเก็บรักษาทรัพยากรเศษอะลูมิเนียมทั่วโลกกำลังมาแรง: นโยบายของสหภาพยุโรป สหรัฐฯ ญี่ปุ่น สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และแอฟริกาใต้

บทนำ

เป็นเวลาหลายทศวรรษ เศษอะลูมิเนียมถูกซื้อขายทั่วโลกในฐานะสินค้ารีไซเคิลทั่วไป โดยกระแสการค้าส่วนใหญ่ขับเคลื่อนด้วยราคา ต้นทุนโลจิสติกส์ และพลวัตของอุปสงค์-อุปทานในแต่ละภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ในขณะที่การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การผลิตแบบคาร์บอนต่ำ และความมั่นคงด้านทรัพยากรทวีความสำคัญขึ้น มูลค่าเชิงกลยุทธ์ของเศษอะลูมิเนียมกำลังถูกประเมินใหม่ทั่วโลก
จากการที่สหภาพยุโรปพิจารณาข้อจำกัดการส่งออกเศษโลหะ ไปจนถึงการเรียกร้องของอุตสาหกรรมอะลูมิเนียมสหรัฐฯ ให้จัดประเภทเศษโลหะเป็นสินทรัพย์เชิงกลยุทธ์ ความพยายามของญี่ปุ่นในการเสริมสร้างระบบเศรษฐกิจหมุนเวียน และการที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการส่งออกเศษโลหะ บรรดาประเทศเศรษฐกิจหลักกำลังนิยามบทบาทของเศษอะลูมิเนียมในห่วงโซ่อุปทานอุตสาหกรรมใหม่อย่างค่อยเป็นค่อยไป
สำหรับตลาดเอเชียที่พึ่งพาเศษอะลูมิเนียมนำเข้าเป็นอย่างมากในการผลิต ADC12 และอะลูมิเนียมผสมทุติยภูมิ แนวโน้มนี้อาจกลายเป็นปัจจัยสำคัญที่มีอิทธิพลต่อความพร้อมของวัตถุดิบและต้นทุนการผลิตในอนาคต

เหตุใดเศษอะลูมิเนียมจึงกลายเป็นทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์?

ความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของเศษอะลูมิเนียมเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความพยายามลดการปล่อยคาร์บอนทั่วโลก เมื่อเทียบกับการผลิตอะลูมิเนียมปฐมภูมิ อะลูมิเนียมทุติยภูมิโดยทั่วไปใช้พลังงานเพียงประมาณ 5% และลดการปล่อยคาร์บอนได้ประมาณ 95% ในขณะที่อุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ยานยนต์ไฟฟ้า โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ก่อสร้าง บรรจุภัณฑ์ และการผลิตขั้นสูง มีเป้าหมายลดคาร์บอนที่ทะเยอทะยานมากขึ้น อะลูมิเนียมรีไซเคิลจึงกลายเป็นเส้นทางสำคัญสำหรับการลดคาร์บอนในภาคอุตสาหกรรม

ในขณะเดียวกัน ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน ความผันผวนของตลาดพลังงาน และความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความยืดหยุ่นของอุตสาหกรรม ทำให้รัฐบาลต้องประเมินความมั่นคงของอุปทานวัตถุดิบสำคัญอีกครั้ง เศษอะลูมิเนียมจึงถูกมองว่าไม่ใช่แค่สินค้ารีไซเคิลอีกต่อไป แต่เป็นปัจจัยการผลิตเชิงยุทธศาสตร์ที่สามารถสนับสนุนการผลิตคาร์บอนต่ำ ความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน และความสามารถในการแข่งขันระยะยาวของอุตสาหกรรม

เมื่อรัฐบาลให้ความสำคัญกับอิสระทางยุทธศาสตร์และความยืดหยุ่นด้านทรัพยากรมากขึ้น การค้าเศษอะลูมิเนียมโลกกำลังเปลี่ยนจากรูปแบบที่ขับเคลื่อนด้วยราคาล้วน ๆ ไปสู่รูปแบบที่ได้รับอิทธิพลจากวัตถุประสงค์เชิงนโยบายและข้อพิจารณาด้านความมั่นคงทางทรัพยากรมากขึ้น

1. สหภาพยุโรป: การปกป้องทรัพยากรเศษอะลูมิเนียมในยุค CBAM

สหภาพยุโรปเป็นภูมิภาคที่ถูกจับตามองมากที่สุดแห่งหนึ่งในตลาดเศษอะลูมิเนียมโลกในปัจจุบัน

จากการประมาณการของอุตสาหกรรม การส่งออกเศษอะลูมิเนียมของสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นจากประมาณ 840,000 ตันในปี 2562 เป็นประมาณ 1.26 ล้านตันในปี 2567 ซึ่งคิดเป็นการเติบโตเกือบ 50% ภายในห้าปี เศษอะลูมิเนียมส่วนใหญ่ถูกจัดส่งไปยังปลายทางต่างๆ เช่น อินเดีย ตุรกี มาเลเซีย ไทย และตลาดอื่น ๆ ในเอเชีย

แนวโน้มนี้ทำให้ผู้ผลิตอะลูมิเนียมในยุโรปเกิดความกังวลมากขึ้น สมาคม European Aluminium ได้โต้แย้งว่าการส่งออกเศษอะลูมิเนียมคุณภาพสูงอย่างต่อเนื่องกำลังบั่นทอนความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมรีไซเคิลในประเทศของยุโรปสมาคมได้ชี้ให้เห็นว่า กำลังการผลิตอะลูมิเนียมทุติยภูมิบางส่วนในยุโรปยังคงถูกใช้งานไม่เต็มที่ แม้ว่าจะมีเศษวัสดุที่มีค่าจำนวนมากถูกส่งออกนอกภูมิภาค

ปัญหานี้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกลยุทธ์ด้านอุตสาหกรรมและสภาพภูมิอากาศในภาพรวมของสหภาพยุโรป โครงการต่างๆ เช่น European Green Deal, Net-Zero Industry Act และกลไกปรับคาร์บอนจากชายแดน (CBAM) ได้เพิ่มความสำคัญของวัตถุดิบคาร์บอนต่ำภายในห่วงโซ่อุปทานการผลิตของยุโรปอย่างมีนัยสำคัญ

CBAM ซึ่งเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่านในปี 2023 และจะเข้าสู่ช่วงสมบูรณ์ในปี 2026 จะกำหนดให้ผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียมนำเข้าต้องรับภาระต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับคาร์บอนตามปริมาณการปล่อยคาร์บอนในกระบวนการผลิต เมื่อเทียบกับภูมิหลังนี้ อะลูมิเนียมรีไซเคิลได้รับความสำคัญเชิงกลยุทธ์เนื่องจากมีคาร์บอนฟุตพริ้นท์ต่ำกว่าอย่างมาก

เมื่อเทียบกับการผลิตอะลูมิเนียมปฐมภูมิ อะลูมิเนียมทุติยภูมิใช้พลังงานเพียงประมาณ 5% และลดการปล่อยคาร์บอนราว 95% ดังนั้น อะลูมิเนียมรีไซเคิลจึงถูกมองว่าเป็นหนึ่งในเส้นทางที่มีประสิทธิภาพสูงสุดสำหรับความพยายามลดคาร์บอนของอุตสาหกรรมอะลูมิเนียม

สำหรับผู้ผลิตในยุโรป การเพิ่มสัดส่วนวัสดุรีไซเคิลไม่เพียงช่วยลดคาร์บอนฟุตพริ้นท์ของผลิตภัณฑ์ แต่ยังอาจช่วยลดต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับ CBAM ในอนาคต. ด้วยอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ยานยนต์ไฟฟ้า บรรจุภัณฑ์ การก่อสร้าง และพลังงานหมุนเวียน ที่เร่งการเปลี่ยนผ่านสู่คาร์บอนต่ำ เศษอะลูมิเนียมจึงกำลังค่อยๆ เปลี่ยนจากวัสดุที่นำมารีไซเคิลตามปกติ ไปเป็นทรัพยากรอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์

ด้วยเหตุนี้ European Aluminium จึงสนับสนุนให้มีมาตรการที่เข้มแข็งขึ้นในการเก็บรักษาทรัพยากรเศษวัสดุในยุโรป ข้อเสนอที่ได้รับความสนใจมากที่สุดประการหนึ่งคือข้อเสนอแนะของสมาคมให้มีการเก็บภาษีส่งออกเศษอะลูมิเนียม 30% ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่า ต้นทุนการส่งออกที่สูงขึ้นอาจเพิ่มปริมาณเศษวัสดุในประเทศ และเสริมสร้างอุตสาหกรรมรีไซเคิลของยุโรป

ท่ามกลางภูมิหลังนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปได้เปิดการปรึกษาหารือเฉพาะด้านเกี่ยวกับการส่งออกเศษอะลูมิเนียม และกำลังประเมินมาตรการที่มีศักยภาพภายใต้แผนปฏิบัติการ REsourceEU เครื่องมือทางนโยบายที่กำลังหารือกันในขณะนี้ รวมถึง ภาษีส่งออก ระบบการออกใบอนุญาตส่งออก กลไกการเฝ้าระวังการส่งออกที่เข้มงวดขึ้น และข้อกำหนดสัดส่วนวัสดุรีไซเคิลที่สูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอเหล่านี้เผชิญแรงต่อต้านจากภาครีไซเคิล ในเดือนพฤษภาคม 2026 Recycling Europe ร่วมกับ Bureau of International Recycling (BIR) และองค์กรอุตสาหกรรมอื่นๆ ได้ยื่นจดหมายร่วมถึงคณะกรรมาธิการยุโรป คัดค้านข้อจำกัดการส่งออกเศษอะลูมิเนียม กลุ่มเหล่านี้โต้แย้งว่ายุโรปไม่ได้เผชิญภาวะขาดแคลนเศษวัสดุเชิงโครงสร้าง และเตือนว่ามาตรการควบคุมการส่งออกอาจส่งผลเสียต่อผู้รีไซเคิล ลดการลงทุน และบั่นทอนเศรษฐกิจหมุนเวียน

แม้ผลลัพธ์เชิงนโยบายสุดท้ายยังไม่แน่นอน แต่การที่ EU มุ่งเพิ่มการใช้ทรัพยากรเศษวัสดุภายในประเทศก็ชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ

2. สหรัฐอเมริกา: เศษอะลูมิเนียมเข้าสู่กรอบความมั่นคงแห่งชาติ

ในสหรัฐอเมริกา การหารือเกี่ยวกับเศษอะลูมิเนียมได้ก้าวข้ามประเด็นรีไซเคิล และเข้าสู่การถกเถียงที่กว้างขึ้นเรื่องความสามารถในการแข่งขันของภาคการผลิต ความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน และความมั่นคงแห่งชาติ

ในปี 2025 สมาคมอะลูมิเนียม (The Aluminum Association)เผยแพร่สมุดปกขาวชื่อScrap the Exports, Save U.S. Supply, โดยระบุว่าเศษอะลูมิเนียมเป็นสินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์ รายงานให้เหตุผลว่าการเก็บเศษวัสดุไว้ในสหรัฐฯ มากขึ้นจะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้ห่วงโซ่อุปทานในประเทศ ลดการพึ่งพาการนำเข้า และสนับสนุนการเติบโตของอุตสาหกรรมในระยะยาว

ตามข้อมูลของสมาคม ประมาณ 85% ของอะลูมิเนียมที่ผลิตในสหรัฐฯ ในปัจจุบันเป็นอะลูมิเนียมทุติยภูมิที่ได้จากเศษวัสดุรีไซเคิล แม้จะพึ่งพาวัสดุรีไซเคิลในสัดส่วนที่สูง แต่ประเทศยังคงส่งออกเศษอะลูมิเนียมประมาณ 2 ล้านตันต่อปี

สมาคมยังประมาณการว่าสหรัฐฯ เผชิญกับช่องว่างอุปทานอะลูมิเนียมปฐมภูมิประมาณ 4 ล้านตันต่อปี ท่ามกลางฉากหลังนี้ การเก็บเศษวัสดุที่เกิดขึ้นในประเทศไว้มากขึ้นถูกมองว่าเป็นวิธีที่คุ้มค่าในการเสริมสร้างความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทานและลดการพึ่งพาโลหะนำเข้า

กลุ่มอุตสาหกรรมให้เหตุผลว่าความต้องการที่เพิ่มขึ้นจากยานยนต์ไฟฟ้า โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ศูนย์ข้อมูล อวกาศยาน และการผลิตเพื่อการป้องกันประเทศ จะจำเป็นต้องเข้าถึงทรัพยากรเศษวัสดุในประเทศมากขึ้น ดังนั้นสมาคมจึงเรียกร้องให้ให้ความสำคัญกับการเก็บรักษาเศษวัสดุคุณภาพสูงเป็นลำดับแรก เช่นกระป๋องเครื่องดื่มใช้แล้ว (UBCs) เศษวัสดุพร้อมใช้ในโรงงาน (mill-ready scrap) และเศษวัสดุอุตสาหกรรม

UBCs ถูกมองว่าเป็นหนึ่งในประเภทที่มีค่ามากที่สุดเนื่องจากมีบทบาทในระบบรีไซเคิลแบบวงปิด ขณะที่เศษวัสดุพร้อมใช้ในโรงงานสามารถถูกป้อนเข้าสู่กระบวนการหลอมได้โดยตรงโดยใช้กระบวนการแปรรูปน้อยที่สุด เศษวัสดุอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นระหว่างการผลิตก็มีมูลค่าสูงเช่นกันเนื่องจากคุณภาพและองค์ประกอบที่สม่ำเสมอ

ในทางตรงกันข้าม สมาคมมีท่าทีที่ระมัดระวังมากขึ้นเกี่ยวกับเศษวัสดุผสมเกรดต่ำ เช่น Zorba และ Twitch โดยแย้งว่าข้อจำกัดสำหรับวัสดุเหล่านี้อาจสร้างคอขวดด้านโลจิสติกส์และลดแรงจูงใจในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานการคัดแยกและการแปรรูป

แม้ยังไม่มีการใช้ข้อจำกัดการส่งออกอย่างเป็นทางการ แต่การถกเถียงนี้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในแนวคิดเชิงนโยบาย เศษอะลูมิเนียมถูกมองมากขึ้นไม่เพียงเป็นวัสดุรีไซเคิลได้เท่านั้น แต่ยังเป็นทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์ที่สามารถสนับสนุนความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมและวัตถุประสงค์ด้านความมั่นคงของชาติ

 

3. ญี่ปุ่น: เสริมสร้างความมั่นคงด้านทรัพยากรผ่านเศรษฐกิจหมุนเวียน

แตกต่างจากสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่นไม่ได้กำลังพิจารณาการเก็บภาษีส่งออก ระบบใบอนุญาตส่งออก หรือการห้ามส่งออกสำหรับเศษอะลูมิเนียม แต่ประเทศกำลังมุ่งเน้นการเสริมสร้างความมั่นคงด้านทรัพยากรผ่านการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนและการใช้ประโยชน์จากวัสดุรีไซเคิลที่เพิ่มขึ้น

ในฐานะประเทศที่ขาดแคลนทรัพยากรและต้องพึ่งพาวัตถุดิบนำเข้าอย่างมาก ญี่ปุ่นถือว่าความมั่นคงด้านทรัพยากรเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายอุตสาหกรรมมาอย่างยาวนาน การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานโลกและความไม่แน่นอนทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นยิ่งตอกย้ำความสำคัญนี้

ในปี 2026 ญี่ปุ่นได้ริเริ่มแผนปฏิบัติการเศรษฐกิจหมุนเวียนฉบับใหม่ โดยตั้งเป้าหมายการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจหมุนเวียนประมาณ 1 ล้านล้านเยนภายในปี 2030 โครงการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงผลิตภาพทรัพยากร เพิ่มอัตราการรีไซเคิล และเสริมสร้างความยืดหยุ่นทางอุตสาหกรรม ควบคู่กับการลดการพึ่งพาวัตถุดิบนำเข้า

อุตสาหกรรมอะลูมิเนียมของญี่ปุ่นยังส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากอะลูมิเนียมรีไซเคิลและอะลูมิเนียมคาร์บอนต่ำที่มากขึ้น หนึ่งในตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดคือความร่วมมือระหว่างโตโยต้าและ UACJ เกี่ยวกับระบบรีไซเคิลยานยนต์แบบวงปิด ซึ่งนำอะลูมิเนียมกลับคืนจากรถยนต์ที่หมดอายุการใช้งานและนำกลับเข้าสู่กระบวนการผลิตยานยนต์

ในขณะเดียวกันสมาคมอะลูมิเนียมแห่งประเทศญี่ปุ่น (Japan Aluminium Association) เน้นย้ำถึงความสำคัญของอะลูมิเนียมสีเขียว การรีไซเคิล และประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ในการสนับสนุนเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนของประเทศซ้ำแล้วซ้ำเล่า

ในขณะที่ญี่ปุ่นยังคงยึดมั่นในหลักการการค้าเสรีและไม่น่าจะใช้ข้อจำกัดการส่งออกโดยตรงในอนาคตอันใกล้ ความต้องการภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นสำหรับอะลูมิเนียมรีไซเคิลอาจค่อยๆ ลดปริมาณที่พร้อมส่งออกลงเมื่อเวลาผ่านไป

ในแง่นี้ อิทธิพลของญี่ปุ่นต่อกระแสเศษอะลูมิเนียมในอนาคตอาจมาจากการบริโภคภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นมากกว่าการแทรกแซงทางกฎระเบียบ

4. สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์: จากคำสั่งห้ามส่งออกสู่ระบบค่าธรรมเนียมการส่งออก

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์คือหนึ่งในตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของนโยบายการเก็บรักษาทรัพยากรที่ได้ถูกนำไปปฏิบัติแล้ว

ในฐานะศูนย์กลางการค้าระดับภูมิภาคหลักสำหรับเศษโลหะกลุ่มเหล็กและอโลหะ ยูเออีได้ริเริ่มข้อจำกัดการส่งออกเศษโลหะระหว่างช่วงโรคระบาด เพื่อสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศที่เผชิญกับภาวะขาดแคลนวัตถุดิบและการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน

ระหว่างปี 2020 ถึง 2023 ประเทศได้ต่ออายุข้อจำกัดการส่งออกเศษโลหะซ้ำหลายครั้งเพื่อให้แน่ใจว่ามีวัตถุดิบเพียงพอสำหรับอุตสาหกรรมภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม แทนที่จะคงคำสั่งห้ามส่งออกอย่างถาวร ในเวลาต่อมารัฐบาลได้เปลี่ยนไปใช้แนวทางที่อิงกับกลไกตลาด

ในปี 2024 ยูเออีได้แทนที่คำสั่งห้ามส่งออกด้วยระบบค่าธรรมเนียมการส่งออกอย่างเป็นทางการ อัตราค่าธรรมเนียมปัจจุบันรวมถึง100 ดิรฮัมต่อตันสำหรับเศษอะลูมิเนียม และ 400 ดิรฮัมต่อตันสำหรับทั้งเศษทองแดงและเศษโลหะกลุ่มเหล็ก

เมื่อเทียบกับคำสั่งห้ามส่งออกโดยสิ้นเชิง ระบบค่าธรรมเนียมอนุญาตให้การค้าระหว่างประเทศดำเนินต่อไปได้พร้อมกับกระตุ้นให้วัสดุคงอยู่ในตลาดภายในประเทศมากขึ้น นโยบายนี้สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างจากข้อจำกัดทางการปกครองไปสู่การจัดการทรัพยากรโดยอิงกลไกตลาด

แนวทางของยูเออีพยายามสร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงด้านทรัพยากร การพัฒนาอุตสาหกรรม และการค้าระหว่างประเทศ ในขณะที่ความต้องการโลหะรีไซเคิลยังคงเติบโตในภาคการก่อสร้าง บรรจุภัณฑ์ การขนส่ง และพลังงานหมุนเวียน วัสดุเศษโลหะจึงถูกมองมากขึ้นว่าเป็นทรัพยากรอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์มากกว่าเป็นเพียงสินค้าโภคภัณฑ์เพื่อการค้า

ประสบการณ์ของยูเออีกำลังถูกมองว่าเป็นกรณีอ้างอิงสำหรับประเทศอื่นๆ ที่กำลังสำรวจวิธีเก็บรักษาทรัพยากรเศษวัสดุที่มีค่าโดยไม่ขัดขวางกระแสการค้าระหว่างประเทศอย่างสมบูรณ์

5. แอฟริกาใต้: ให้ความสำคัญกับการแปรรูปภายในประเทศ

แอฟริกาใต้เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของนโยบายการเก็บรักษาทรัพยากรที่ถูกนำไปปฏิบัติเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมภายในประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศได้เพิ่มการควบคุมการส่งออกเศษโลหะและนำมาตรการที่มุ่งให้ความสำคัญกับการแปรรูปในท้องถิ่นมาใช้ ในปี 2022 แอฟริกาใต้ได้บังคับใช้คำสั่งห้ามส่งออกเศษโลหะที่ครอบคลุมเศษโลหะหลายประเภท

นโยบายนี้ออกแบบมาเพื่อปรับปรุงความพร้อมของวัตถุดิบสำหรับผู้ผลิตในประเทศและสนับสนุนการผลิตที่เพิ่มมูลค่าในท้องถิ่น ทางการแอฟริกาใต้ให้เหตุผลว่าการส่งออกเศษวัสดุในปริมาณมากอาจสร้างรายได้ทางการค้าในระยะสั้น แต่แทบไม่ช่วยสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการเติบโตของการจ้างงาน

แตกต่างจากการมุ่งเน้นการลดคาร์บอนของสหภาพยุโรป หรือการให้ความสำคัญกับความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐฯ นโยบายของแอฟริกาใต้ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาอุตสาหกรรม การเพิ่มมูลค่า และการสร้างงาน

ประสบการณ์ของประเทศนี้แสดงให้เห็นว่านโยบายการเก็บรักษาทรัพยากรไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในกลุ่มประเทศเศรษฐกิจพัฒนาแล้ว ตลาดเกิดใหม่ก็ยังพยายามเก็บรักษาทรัพยากรที่รีไซเคิลได้ไว้ภายในระบบนิเวศอุตสาหกรรมในประเทศของตนมากขึ้น

มุมมองจาก SMM

แม้ว่าแนวทางนโยบายที่ใช้โดย EU สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น ยูเออี และแอฟริกาใต้จะแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ แต่ทั้งหมดก็ชี้ไปในทิศทางของแนวโน้มพื้นฐานเดียวกัน: เศษอะลูมิเนียมกำลังถูกยอมรับมากขึ้นว่าเป็นทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์มากกว่าเป็นเพียงสินค้าโภคภัณฑ์ที่รีไซเคิลได้

ในปัจจุบัน มาตรการเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่น่าจะก่อให้เกิดการหยุดชะงักต่อกระแสการค้าโลกในทันที อย่างไรก็ตาม ทิศทางการดำเนินการกำลังชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ รัฐบาลและองค์กรอุตสาหกรรมกำลังให้ความสำคัญมากขึ้นกับการใช้ทรัพยากรภายในประเทศ ความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน และการพัฒนาอุตสาหกรรมคาร์บอนต่ำ

สำหรับผู้เข้าร่วมตลาด คำถามสำคัญไม่ใช่แค่ว่านโยบายกำลังเปลี่ยนไปหรือไม่ แต่อยู่ที่ว่านโยบายเหล่านั้นจะเปลี่ยนแปลงกระแสทรัพยากรในที่สุดหรือไม่ หากเศษวัสดุคุณภาพสูงยังคงอยู่ในภูมิภาคผู้ผลิต เช่น ยุโรปและอเมริกาเหนือมากขึ้น การแข่งขันเพื่อแย่งชิงเศษวัสดุเกรดพรีเมียมอาจทวีความรุนแรงขึ้นในตลาดต่างประเทศ

แนวโน้มนี้มีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษสำหรับผู้ผลิต ADC12 และโรงหลอมอะลูมิเนียมทุติยภูมิที่พึ่งพาวัตถุดิบนำเข้า ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า การติดตามการพัฒนานโยบายอาจมีความสำคัญพอๆ กับการติดตามราคาอะลูมิเนียม ค่าระวางเรือ หรืออัตราแลกเปลี่ยน

ท้ายที่สุด ตลาดเศษอะลูมิเนียมโลกกำลังเข้าสู่ช่วงใหม่ที่ราคา นโยบาย และความมั่นคงด้านทรัพยากรเชื่อมโยงถึงกันมากขึ้น ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ การเข้าถึงห่วงโซ่อุปทานเศษวัสดุที่มั่นคงอาจพิสูจน์ได้ว่าเป็นหนึ่งในข้อได้เปรียบทางการแข่งขันที่สำคัญที่สุดสำหรับผู้ผลิตอะลูมิเนียมทุติยภูมิ