[การวิเคราะห์ SMM] SMM ตีความ "มาตรการดำเนินการทดแทนกำลังการผลิตในอุตสาหกรรมเหล็กกล้า"

เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้เผยแพร่ "มาตรการดำเนินการทดแทนกำลังการผลิตในอุตสาหกรรมเหล็กกล้า" (ต่อไปนี้เรียกว่า "มาตรการทดแทน") SMM ได้ทำการทบทวนเปรียบเทียบและวิเคราะห์เนื้อหาที่เกี่ยวข้อง:

• การแก้ไขหลักของมาตรการทดแทน

มาตรการทดแทนได้เพิ่มความเข้มงวดในข้อกำหนดการทดแทนกำลังการผลิต เน้นการชี้นำนโยบายแบบแยกประเภทมากขึ้น และเสริมสร้างข้อกำหนดด้านการกำกับดูแลและการจัดการ เนื้อหาหลักของการแก้ไขมีดังนี้:

ประการแรก อัตราส่วนการทดแทนถูกปรับเพิ่มขึ้น ทั่วประเทศ อัตราส่วนการทดแทนกำลังการผลิตทั้งการถลุงเหล็กและการผลิตเหล็กกล้าต้องไม่น้อยกว่า 1.5:1 และอัตราส่วนการทดแทนสำหรับการควบรวมและปรับโครงสร้างถูกปรับเพิ่มเป็นไม่น้อยกว่า 1.25:1

ประการที่สอง การทดแทนกำลังการผลิตระหว่างองค์กรต่างๆ จะถูกยกเลิกเป็นขั้นตอน โดยกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่าน 2 ปีสำหรับการทดแทนกำลังการผลิตระหว่างองค์กรต่างๆ หลังจากช่วงเปลี่ยนผ่าน การโอนกำลังการผลิตจะทำได้เฉพาะผ่านการควบรวมและปรับโครงสร้างอย่างแท้จริงเท่านั้น

ประการที่สาม กำหนดระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ โดยระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของแผนการทดแทนกำหนดไว้ที่ 24 เดือน

ประการที่สี่ การก่อสร้างอุปกรณ์โดยองค์กรผลิตเหล็กกล้าไร้สนิมได้รับการกำหนดมาตรฐาน จำนวนและปริมาตรของอุปกรณ์เตาเหนี่ยวนำหลอมโลหะผสมที่สร้างโดยองค์กรผลิตเหล็กกล้าไร้สนิมต้องสอดคล้องกับความต้องการของกระบวนการเตาไฟฟ้าหรือเตาคอนเวอร์เตอร์ เพื่อป้องกันไม่ให้องค์กรใช้ชื่อการหลอมโลหะผสมเป็นข้ออ้างในการสร้างเตาเหนี่ยวนำและเพิ่มกำลังการผลิตเหล็กกล้าใหม่

ประการที่ห้า สนับสนุนการพัฒนาระดับสูงและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม อาจใช้อัตราส่วนการทดแทนแบบแยกประเภทสำหรับการก่อสร้างอุปกรณ์ถลุงคาร์บอนต่ำ เช่น โลหะวิทยาไฮโดรเจน เตาไฟฟ้า และเตาไฟฟ้าที่อยู่ในหรือต่ำกว่าประเภทจำกัดที่สร้างโดยองค์กรผลิตเหล็กกล้าพิเศษ

ประการที่หก เพิ่มการจัดการแบบวงจรปิดของแผนการทดแทนกำลังการผลิต หน่วยงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศระดับมณฑลรับผิดชอบในการจัดการตรวจสอบการดำเนินการตามแผนการทดแทนกำลังการผลิต ดำเนินการตรวจสอบตนเองประจำปี และส่งรายงานการตรวจสอบตนเอง

ประการที่เจ็ด เสริมสร้างการประสานงานด้านนโยบาย ในด้านต่างๆ เช่น การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ใบอนุญาตปล่อยมลพิษ การทบทวนการอนุรักษ์พลังงาน และการประเมินการปล่อยคาร์บอน ได้เสริมสร้างการประสานงานกับนโยบายของคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และกระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม เพื่อสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน

• การเพิ่มและการกำหนดมาตรฐานอัตราส่วนการทดแทนหมายถึงการควบคุมกำลังการผลิตรวมของอุตสาหกรรมเหล็กกล้าจากต้นทาง

เมื่อเปรียบเทียบกับปี 2021 "มาตรการทดแทน" ฉบับแก้ไขใหม่กำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับการทดแทนกำลังการผลิตขององค์กรเหล็กกล้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราส่วนการทดแทนกำลังการผลิตการถลุงเหล็กและการผลิตเหล็กกล้าถูกปรับเพิ่มจากฉบับปี 2021 ที่กำหนดไม่น้อยกว่า 1.5:1 ในพื้นที่สำคัญสำหรับการป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศ และไม่น้อยกว่า 1.25:1 ในพื้นที่อื่นๆ เป็นอัตราส่วนรวมไม่น้อยกว่า 1.5:1 สำหรับการทดแทนกำลังการผลิตการถลุงเหล็กและการผลิตเหล็กกล้าทั่วประเทศ
อัตราส่วนทดแทนสำหรับการควบรวมและปรับโครงสร้างกิจการได้ถูกปรับเพิ่มจากเวอร์ชันปี 2021 ที่กำหนดอัตราส่วนไม่ต่ำกว่า 1.25:1 ในพื้นที่สำคัญสำหรับการป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศ และไม่ต่ำกว่า 1.1:1 ในพื้นที่อื่นๆ เป็นอัตราส่วนเดียวกันทั่วประเทศที่ไม่ต่ำกว่า 1.25:1 สำหรับการทดแทนกำลังการผลิตเหล็กถลุงและเหล็กกล้า ซึ่งตอกย้ำทิศทางนโยบายโดยรวมในการส่งเสริมการควบรวมและปรับโครงสร้างกิจการ รวมถึงการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและคาร์บอนต่ำอีกครั้ง
นอกจากนี้ SMM เห็นว่ากฎระเบียบใหม่ไม่ได้ใช้การควบคุมที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละภูมิภาคอีกต่อไป โดยอัตราส่วนทดแทนในพื้นที่ที่ไม่ใช่พื้นที่สำคัญถูกปรับเพิ่มเป็นระดับเดียวกันทั่วประเทศ ซึ่งหมายความว่าทุกๆ กำลังการผลิตใหม่ 1 ล้านตันที่สร้างขึ้น จะต้องปลดระวางกำลังการผลิตเก่า 1.5 ล้านตัน เป็นการควบคุมกำลังการผลิตรวมของอุตสาหกรรมตั้งแต่ต้นทาง และรับประกันว่ากำลังการผลิตจะลดลงอย่างต่อเนื่อง ยิ่งไปกว่านั้น ยังสามารถยับยั้งการขยายกำลังการผลิตเหล็กอย่างไร้ระเบียบในพื้นที่ที่ไม่ใช่พื้นที่ควบคุมสำคัญได้อย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการปรับโครงสร้างกำลังการผลิตของอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง

(ข้อมูลในรายงานฉบับนี้ นอกเหนือจากข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะแล้ว ได้มาจากข้อมูลสาธารณะ (รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียง ข่าวอุตสาหกรรม สัมมนา นิทรรศการ รายงานการเงินของบริษัท รายงานของบริษัทหลักทรัพย์ ข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติ ข้อมูลนำเข้า-ส่งออกจากศุลกากร ข้อมูลต่างๆ ที่เผยแพร่โดยสมาคมและสถาบันหลัก เป็นต้น) การสื่อสารในตลาด และแบบจำลองฐานข้อมูลภายในของ SMM ผ่านการวิเคราะห์อย่างครอบคลุมและการอนุมานอย่างสมเหตุสมผลโดยทีมวิจัย เพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น ไม่ถือเป็นคำแนะนำในการตัดสินใจ

SMM ขอสงวนสิทธิ์ในการตีความขั้นสุดท้ายของข้อกำหนดในข้อจำกัดความรับผิดชอบนี้ และสงวนสิทธิ์ในการปรับปรุงและแก้ไขเนื้อหาของข้อจำกัดความรับผิดชอบนี้ตามสถานการณ์จริง