นโยบายการคลังและภาษีไม่ชัดเจน การกลับมาผลิตแท่งทองแดงรองหลังวันหยุดเป็นไปอย่างล่าช้า

ตามผลสำรวจหลังวันหยุดของ SMM ณ วันที่ 27 กุมภาพันธ์ อัตราการเดินเครื่องรายสัปดาห์ของผู้ประกอบการแท่งทองแดงทุติยภูมิอยู่ที่ 2.15% ลดลง 1.22% เมื่อเทียบกับสัปดาห์แรกหลังวันหยุดตรุษจีนในปีก่อน ๆ ขณะที่อัตราการเดินเครื่องรายสัปดาห์ของแผ่นแอโนดที่ใช้เศษโลหะเป็นวัตถุดิบอยู่ที่ 7.45% ลดลง 51.74% เมื่อเทียบกับปีก่อน จังหวะการกลับมาเริ่มงานและกลับมาผลิตของผู้ประกอบการใช้ประโยชน์ทองแดงทุติยภูมิในประเทศมีความแตกต่างกันอย่างชัดเจนตามภูมิภาค ในอานฮุย เจียงซี หูเป่ย และพื้นที่อื่น ๆ มีเพียงผู้ประกอบการแท่งทองแดงทุติยภูมิจำนวนจำกัดที่กลับมาผลิต ขณะที่ผู้ประกอบการส่วนใหญ่ในเหอหนาน เสฉวน เจียงซู และพื้นที่อื่น ๆ ได้กลับมาจัดซื้อและขายแล้วภายในวันที่แปดของเดือนจันทรคติแรก (24 กุมภาพันธ์) โดยทั่วไปผู้ประกอบการรายงานว่า เนื่องจากนโยบายการคลังและภาษีในท้องถิ่นยังไม่ชัดเจน และรายละเอียดการดำเนินการของ “การออกใบกำกับภาษีย้อนกลับ” ยังไม่แน่ชัด ผู้ประกอบการแท่งทองแดงทุติยภูมิหลายรายจึงยังไม่กลับมาผลิตเต็มที่ด้วยความระมัดระวัง ตรงกันข้าม ผู้ประกอบการแผ่นแอโนดที่ใช้เศษโลหะเป็นวัตถุดิบ เนื่องจากมีข้อกำหนดการส่งมอบตามสัญญาระยะยาว การฟื้นตัวของการผลิตจึงราบรื่นกว่าและโดยพื้นฐานกลับสู่ภาวะปกติแล้ว

ก่อนวันหยุด ผู้ประกอบการแท่งทองแดงทุติยภูมิส่วนใหญ่คาดว่าคนงานจะกลับเข้าทำงานระหว่างวันที่ 24–26 กุมภาพันธ์ เมื่อคำนึงถึงเวลาที่ต้องใช้ในการอุ่นเครื่องอุปกรณ์และป้อนวัตถุดิบ จึงอาจเริ่มผลิตสินค้าใหม่ได้เร็วสุดราววันที่ 1 มีนาคม อย่างไรก็ดี จากความไม่แน่นอนด้านนโยบาย โดยเฉพาะผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นของ "การออกใบกำกับภาษีย้อนกลับ" ต่อการได้มาซึ่งใบกำกับภาษีซื้อ ทำให้หลายบริษัทเลื่อนแผนกลับมาดำเนินการไปหลังเทศกาลโคมไฟ (3 มีนาคม) ตามผลสำรวจของ SMM คาดว่าในช่วงต้นเดือนมีนาคม ผู้ประกอบการใช้เศษโลหะบางส่วนในเหอหนาน เจียงซี เสฉวน เหอเป่ย และเจียงซู จะทยอยเพิ่มการจัดซื้อเศษทองแดงเพื่อให้มีสต็อกวัตถุดิบเมื่อกลับมาผลิต แม้หน่วยงานระดับชาติต่าง ๆ จะพยายามอย่างต่อเนื่องในการยุตินโยบายดึงดูดการลงทุนที่ไม่เป็นไปตามระเบียบของท้องถิ่น แต่ผู้ประกอบการส่วนใหญ่ในอุตสาหกรรมได้ยอมรับความจริงว่า "นโยบายสนับสนุนด้านการคลังและภาษีของท้องถิ่นอาจถูกยกเลิกในปี 2026" อย่างไรก็ตาม รัฐบาลท้องถิ่นยังไม่แสดงท่าทีชัดเจนเกี่ยวกับเงินอุดหนุนจากปี 2025 ที่ยังไม่ได้จ่าย ซึ่งทำให้ผู้ประกอบการแท่งทองแดงทุติยภูมิต้องเฝ้าระวังอย่างระมัดระวังระหว่างจุดคุ้มทุนกับความเสี่ยงด้านนโยบาย และยิ่งทำให้การตัดสินใจกลับมาผลิตล่าช้าออกไป

ได้รับผลกระทบจากความคืบหน้าการกลับมาดำเนินงานของผู้ประกอบการใช้ประโยชน์เศษโลหะที่ล่าช้า และการปลดปล่อยกำลังการผลิตที่ยังไม่เกิดผล ทำให้การซื้อขายในตลาดเศษทองแดงโดยรวมซบเซา ผู้ค้าหลายรายรายงานว่าหลังวันหยุดบรรยากาศการรับซื้ออยู่ในระดับต่ำ แม้ในกลุ่มที่กลับมาจัดซื้อแล้ว ก็ยังขาดความกระตือรือร้นในการเสนอราคา โดยมีกลยุทธ์หลักเพียง “เติมสต็อกในระดับปานกลางเมื่อราคาต่ำ” ขณะเดียวกัน หลังได้วัตถุดิบแล้ว ผู้ค้าไม่ได้เร่งขาย ส่งผลให้สต็อกของตนเองสะสมเพิ่มขึ้น ในศูนย์กระจายสินค้านำเข้าหลักอย่างหนิงโป สต็อกของผู้ค้าก็เพิ่มขึ้นต่อเนื่องจากอุปสงค์ปลายน้ำที่อ่อนแอ และคาดว่าแนวโน้มการสะสมสต็อกนี้จะดำเนินต่อไปในระยะสั้น

โดยสรุป นโยบายที่ยังไม่ชัดเจนได้กลายเป็นข้อจำกัดสำคัญต่อการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมทองแดงทุติยภูมิในปัจจุบัน โรงงานผลิตแท่งทองแดงทุติยภูมิส่วนใหญ่ยังชะลอการกลับมาผลิต โดยรอดูการดำเนินนโยบายการคลังและภาษีในพื้นที่ต่อจากนี้ ส่งผลให้การผลิตยังคงได้รับผลกระทบในช่วง 1–2 สัปดาห์ข้างหน้า ขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการแผ่นแอโนดใช้แล้วคงการผลิตค่อนข้างทรงตัวจากข้อจำกัดของสัญญาระยะยาว โดยรวมแล้ว ตลาดเข้าสู่ช่วงรอดูสถานการณ์ เพื่อรอนโยบายที่ชัดเจนขึ้นและการฟื้นตัวอย่างเป็นรูปธรรมของคำสั่งซื้อจากผู้ใช้ปลายทาง