[หัวข้อร้อน SMM] ใบอนุญาตส่งออกเหล็กกลับมาอีกครั้งหลัง 17 ปี: การเปลี่ยนแปลง ผลกระทบ และทิศทางในอนาคต

หลังจากตลาดปิด กระทรวงพาณิชย์ได้ออกนโยบายเกี่ยวกับการจัดการใบอนุญาตส่งออกผลิตภัณฑ์เหล็ก ยืนยันข่าวลือในตลาดที่ผ่านมาสองวัน การเคลื่อนไหวนี้เกินความคาดหมายทั่วไป เนื่องจากก่อนหน้านี้มักจะถูกมองว่าเป็น "การร้องไห้หมาป่า" ตอนนี้นโยบายนั้นได้มาจริง ๆ แล้ว สถานการณ์จริงเป็นอย่างไร ลองดูการวิเคราะห์ของ SMM

• การออกใบอนุญาตส่งออกผลิตภัณฑ์เหล็กไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เป็นการคืนชีพทางประวัติศาสตร์

ตาราง 1: ระยะการพัฒนาของระบบใบอนุญาตส่งออกเหล็ก

นโยบายได้ถูกนำมาใช้ครั้งแรกในปี 2007 โดยกำหนดเป้าหมายไปที่ผลิตภัณฑ์เหล็ก 83 รายการ เช่น HRC, ส่วนประกอบ และสายเหล็ก สาเหตุมีสองประการ: ประการแรก ในไตรมาสแรกของปี 2007 การส่งออกเหล็กของจีนเพิ่มขึ้นถึง 14.128 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 33.26% เมื่อเทียบกับปีก่อน ความเติบโตอย่างรวดเร็วนี้ทำให้มีการสร้างกำแพงภาษีและมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนอย่างบ่อยครั้งต่อการส่งออกเหล็กของจีน ประการที่สอง นโยบายสอดคล้องกับเป้าหมายภายในประเทศในการลดกำลังการผลิตที่ล้าสมัย 100 ล้านตันในช่วงแผนห้าปีที่ 11 ผลที่ตามมาคือ การส่งออกเหล็กของจีนในปี 2007 มีแนวโน้ม "สูงในช่วงต้น ต่ำในช่วงหลัง" และอัตราการส่งออกได้รับการควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ

หมวดหมู่ของผลิตภัณฑ์ที่จะถูกคืนชีพในปี 2026 คือ:

ตาราง 2: ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ครอบคลุมโดยใบอนุญาตส่งออกในปี 2026

ใบอนุญาตส่งออกใหม่ที่มีผลในปี 2026 ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ที่กว้างขวางมากขึ้น ผลิตภัณฑ์เหล็กที่กล่าวถึงรวมถึงวัตถุดิบ เหล็กแท่ง และผลิตภัณฑ์เหล็กที่เกี่ยวข้อง โดยครอบคลุมส่วนหนึ่งของหมวด 72 (เหล็กและเหล็ก) และหมวด 73 (ผลิตภัณฑ์เหล็ก) ของรหัสศุลกากร ผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปของเหล็กถูกยกเว้นชั่วคราว

• ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินนโยบาย

ประการแรก ใบอนุญาตส่งออกเหล็กในปี 2007 ถูกบริหารจัดการภายใต้ระบบ "ใบอนุญาตต่อสัญญาเดียว" หมายความว่าแต่ละใบอนุญาตสอดคล้องกับสัญญาเดียวและหมดอายุหลังจากการแจ้งศุลกากรครั้งเดียว หากต้องการส่งออกหลายครั้ง จะต้องยื่นคำขอใหม่ ใบอนุญาตมีอายุเพียงสามเดือน หลังจากนำมาใช้ นโยบายควบคุมอัตราการส่งออกในภายหลังโดยตรง เนื่องจากมันส่งเสริมให้ไม่ส่งออกเหล็กที่มูลค่าเพิ่มน้อยอย่างมากมาย และสนับสนุนให้บริษัทผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูง (เช่น แผ่นเหล็กเย็นซึ่งไม่ได้ถูกควบคุมในขณะนั้น) ทำให้เกิดการปรับปรุงผลิตภัณฑ์ในอุตสาหกรรม

วิธีการจัดการเฉพาะ ระยะเวลาความถูกต้องของใบอนุญาต และข้อจำกัดในการค้าสำหรับใบอนุญาตส่งออกเหล็กใหม่ที่จะนำมาใช้ในปี 2026 ยังไม่ได้รับการกำหนดอย่างชัดเจน ทำให้ยากต่อการประเมินผลกระทบที่แท้จริง อย่างไรก็ตาม ในระยะสั้น คาดว่าบางบริษัทส่งออกอาจเร่งส่งออกก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 เมื่อนโยบายมีผลบังคับใช้ การส่งออกอาจลดลง ตามความเข้าใจของ SMM ขณะนี้ส่วนใหญ่ของบริษัทมีกำหนดการขนส่งไปจนถึงกลางถึงปลายเดือนมกราคม 2026 เพื่อส่งสินค้าก่อนวันที่ 1 มกราคม พวกเขาอาจสามารถทำการค้าสินค้าที่พอร์ตเท่านั้น เนื่องจากคำสั่งซื้อใหม่อาจไม่สามารถส่งมอบได้ทันเวลา การพัฒนาต่อไปสามารถติดตามผ่านข้อมูลการออกจากท่าเรือของเหล็กของ SMM

ประการที่สอง ระดับมาตรฐานในการออกใบอนุญาตส่งออกเหล็กยังไม่ได้ประกาศ หากการดำเนินการค่อนข้างเข้มงวด บริษัทเหล็กขนาดใหญ่จะได้รับผลกระทบน้อยกว่าและอาจได้รับประโยชน์ ในขณะที่บริษัทขนาดเล็กและกลางอาจเผชิญกับข้อจำกัดในการได้รับคุณสมบัติ นอกจากนี้ บริษัทที่พึ่งพาการซื้อโควตาส่งออกอาจหยุดเสนอในระยะสั้น ราคาตลาดคาดว่าจะกลับมาอยู่ในช่วงที่เหมาะสมมากขึ้น ให้พื้นที่หายใจแก่บริษัทที่ปฏิบัติตามกฎ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการในระยะยาวอาจทำให้การส่งออกเหล็กรวมไม่สามารถเติบโตสูงได้อีก

สุดท้าย จุดประสงค์ของนโยบายใบอนุญาตของกระทรวงพาณิชย์เป็นที่ชัดเจน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การส่งออกสินค้าหลักเช่น สลากเหล็กและ HRC ได้เติบโตอย่างรวดเร็วในการส่งออกเหล็กของจีน ในขณะที่สัดส่วนของผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงลดลง ซึ่งขัดแย้งกับเป้าหมายของประเทศในการส่งเสริมการอัปเกรดอุตสาหกรรม นโยบายใหม่มุ่งเน้นการนำทรัพยากรไปสู่ผลิตภัณฑ์ที่มีเทคโนโลยีและความเพิ่มมูลค่าสูงผ่านการจัดการใบอนุญาต อย่างไรก็ตาม SMM เชื่อว่าการจำกัดการส่งออกเหล็กต้องดำเนินการควบคู่กับการจำกัดการผลิตภายในประเทศ การพึ่งพาวิธีการเดียวไม่เพียงพอ มิฉะนั้นอาจทำให้ความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานของเหล็กภายในประเทศลึกซึ้งขึ้น

SMM จะติดตามการดำเนินการต่อไป เพื่อติดตามการพัฒนาต่อไป คุณสามารถติดตามบัญชีทางการของ SMM~

*รายงานนี้เป็นผลงานที่สร้างขึ้นโดย SMM Information & Technology Co., Ltd. (ต่อไปนี้เรียกว่า "SMM")SMM เป็นเจ้าของลิขสิทธิ์ตามกฎหมาย ซึ่งได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายลิขสิทธิ์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กฎหมายและระเบียบข้อบังคับอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร จะห้ามทำซ้ำ แก้ไข ขาย โอน แสดงผล แปลภาษา รวบรวม เ เผยแพร่ หรือเปิดเผยเนื้อหาดังกล่าวให้แก่บุคคลที่สามในรูปแบบอื่นใด หรืออนุญาตให้บุคคลที่สามใช้เนื้อหาดังกล่าว มิฉะนั้น เมื่อตรวจพบ SMM จะดำเนินการทางกฎหมายต่อฝ่ายที่ละเมิด รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงการเรียกร้องความรับผิดตามสัญญาในการละเมิด การคืนผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรม และการชดเชยความเสียหายทางเศรษฐกิจทั้งทางตรงและทางอ้อม

เนื้อหาที่อยู่ในรายงานฉบับนี้ รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงข้อมูล บทความ ข้อมูลตัวเลข แผนภูมิ ภาพ เสียง วิดีโอ โลโก้ โฆษณา เครื่องหมายการค้า ชื่อทางการค้า ชื่อโดเมน การออกแบบโครงร่าง และข้อมูลใด ๆ หรือทั้งหมด ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายลิขสิทธิ์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กฎหมายเครื่องหมายการค้าแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กฎหมายต่อต้านการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และกฎหมาย ระเบียบข้อบังคับอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับลิขสิทธิ์ สิทธิในเครื่องหมายการค้า สิทธิในชื่อโดเมน สิทธิในข้อมูลทางการค้า และสิทธิทางกฎหมายอื่น ๆ โดย SMM และผู้ถือสิทธิที่เกี่ยวข้องเป็นเจ้าของหรือถือสิทธิ์ไว้ โดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร จะห้ามองค์กรหรือบุคคลใดทำซ้ำ แก้ไข ใช้ ขาย โอน แสดงผล แปลภาษา รวบรวม เผยแพร่ หรือเปิดเผยเนื้อหาดังกล่าวให้แก่บุคคลที่สามในรูปแบบอื่นใด หรืออนุญาตให้บุคคลที่สามใช้เนื้อหาดังกล่าว มิฉะนั้น เมื่อตรวจพบ SMM จะดำเนินการทางกฎหมายต่อฝ่ายที่ละเมิด รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงการเรียกร้องความรับผิดตามสัญญาในการละเมิด การคืนผลประโยชน์ที่ไม่เป็นธรรม และการชดเชยความเสียหายทางเศรษฐกิจทั้งทางตรงและทางอ้อม ข้อคิดเห็นในรายงานฉบับนี้อ้างอิงจากข้อมูลที่รวบรวมจากตลาดและการประเมินอย่างรอบด้านโดยทีมวิจัยของ SMM ข้อมูลที่ให้ในรายงานมีไว้สำหรับอ้างอิงเท่านั้น และนักลงทุนต้องรับผิดชอบความเสี่ยงด้วยตนเอง รายงานฉบับนี้ไม่ถือเป็นงานวิจัยการลงทุนโดยตรงหรือคำแนะนำในการตัดสินใจ ลูกค้าควรตัดสินใจอย่างระมัดระวัง และไม่ใช้รายงานฉบับนี้แทนการตัดสินใจอย่างอิสระ การตัดสินใจใด ๆ ของลูกค้าไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับ SMM นอกจากนี้ SMM จะไม่รับผิดชอบต่อความเสียหายหรือหนี้สินใด ๆ ที่เกิดจากการใช้ข้อคิดเห็นในรายงานฉบับนี้โดยไม่ได้รับอนุญาตหรือโดยผิดกฎหมาย

เอสเอ็มเอ็มขอสงวนสิทธิ์ในการแก้ไขและมีสิทธิ์ในการตีความขั้นสุดท้ายของข้อกำหนดในคำแถลงนี้