เมื่อวันที่ ๓๐ ตุลาคม กระทรวงพาณิชย์ออก "ความเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงานเพื่อขยายการค้าเขียว" (ต่อไปนี้เรียกว่า "ความเห็น") ความเห็นเสนอว่า พัฒนาการค้าเชื้อเพลิงยั่งยืน เช่น ไฮโดรเจนเขียว ส่งเสริมการใช้ยานพาหนะขนส่งและเรือที่ใช้พลังงานสะอาด เช่น เชื้อเพลิงสังเคราะห์จากพลังงานหมุนเวียน สำหรับการขนส่งสินค้าต่างประเทศ สนับสนุนภูมิภาคที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการดำเนินบริการเติมน้ำมันผ่านระบบคลังสินค้า้าทัณฑ์บนสำหรับเรือเดินสมุทรระหว่างประเทศโดยใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว ไบโอดีเซล เมทานอลเขียว แอมโมเนียเขียว เป็นต้น เร่งการจัดตั้งระบบการรับรองเชื้อเพลิงเขียวสำหรับการขนส่งทางเรือและส่งเสริมการยอมรับร่วมระหว่างประเทศ
ความเห็นเสนอว่าว่าจำเป็นต้อง ส่งเสริมให้วิสาหกิจการค้า้าต่างประเทศดำเนินการออกแบบและการผลิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สนับสนุนวิสาหกิจการค้าต่างประเทศในการดำเนินการออกแบบที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและดำเนินการรับรองผลิตภัณฑ์เขียว กระตุ้นให้วิสาหกิจการค้า้าต่างประเทศใช้พลังงานหมุนเวียนอย่างแข็งขัน และลดการปล่อยคาร์บอนของผลิตภัณฑ์การค้า้าต่างประเทศผ่านการปรับปรุงอุปกรณ์ การปรับปรุงกระบวนการ และการแทนที่ด้วยวัตถุดิบจากทรัพยากรหมุนเวียน กระตุ้นให้องค์กรอุตสาหกรรมและแพลตฟอร์มอินเทอร์เน็ตอุตสาหกรรมให้บริการคาร์บอนต่ำและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมสำหรับห่วงโซ่อุปทานการค้า้าต่างประเทศ จำเป็นต้อง ใช้ประโยชน์จากบทบาทของกลไกราคาคาร์บอนและใบรับรองไฟฟ้า้าสีเขียวและไฟฟ้าสีเขียวในการให้การสนับสนุน ปรับปรุงและทำให้สมบูรณ์กลไกราคาคาร์บอน ชี้แนะให้วิสาหกิจการค้าต่างประเทศใช้กลไกราคาคาร์บอนให้ดีเพื่อขยายเข้าเข้าสู่ตลาดระหว่างประเทศ ขุดศักยภาพของอุปทานไฟฟ้า้าสีเขียวอย่างเต็มที่ ขยายขนาดการซื้อขายใบรับรองไฟฟ้า้าสีเขียวและไฟฟ้าสีเขียว และตอบสนองความต้องการของวิสาหกิจการค้าต่างประเทศเพิ่มเติม กระตุ้นภูมิภาคที่มีเงื่อนไขทรัพยากรที่ดีเพื่อเพิ่มอุปทานไฟฟ้าสีเขียวให้กับวิสาหกิจผ่านการเชื่อมต่อโดยตรงกับพลังงานใหม่ และสำรวจการจัดหาพลังงานใหม่ในพื้นที่และใกล้เคียงให้กับสวนอุตสาหกรรมส่งออกอย่างแข็งขัน เสริมสร้างการสื่อสารเกี่ยวกับประเด็น เช่น ต้นทุนคาร์บอน รอยเท้าคาร์บอน ใบรับรองไฟฟ้าสีเขียว และไฟฟ้า้าสีเขียว ชี้แนะให้คู่ค้ายอมรับกลไกราคาคาร์บอนและใบรับรองไฟฟ้า้าสีเขียวและไฟฟ้าสีเขียวของจีน
ต้นฉบับมีดังนี้:
ความเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงานเพื่อขยายการค้าเขียว
ถึงรัฐบาลประชาชนของจังหวัด เขตปกครองตนเอง และนครภายใต้การปกครองโดยตรงของรัฐบาลกลาง กระทรวงการต่างประเทศ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวงการคลัง กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม กระทรวงคมนาคม ธนาคารประชาชนจีน กรมศุลกากรทั่วไป กรมการตลาดแห่งชาติ กรมกำกับดูแลการเงินแห่งชาติ สำนักงานสถิติแห่งชาติ สำนักงานความร่วมมือพัฒนาระหว่างประเทศแห่งชาติ สำนักงานพลังงานแห่งชาติ สภาภาส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศจีน ธนาคารนำเข้าและส่งออกจีน บริษัทประกันภัยสินเชื่อการส่งออกจีน:
เพื่อขยายการค้าเขียวอย่างแข็งขัน ส่งเสริมการเพิ่มประสิทธิภาพและยกระดับการค้า มีส่วนร่วมในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยคาร์บอนสูงสุดและความเป็นกลางทางคาร์บอน และเร่งการสร้างประเทศการค้าเข้มแข็ง และด้วยความยินยอมของสภาแห่งรัฐ จึงขอเสนอความเห็นดังต่อไปนี้
Ⅰ。 การเสริมสร้างความสามารถในการพัฒนาสีเขียวและคาร์บอนต่ำของวิสาหกิจการค้า้าต่างประเทศ
(๑) เสริมสร้างจิตสำนึกในการพัฒนาสีเขียวและคาร์บอนต่ำของวิสาหกิจการค้าต่างประเทศ。 เพิ่มพูนการฝึกอบรมเกี่ยวกับแนวคิดและนโยบายการพัฒนาสีเขียวและคาร์บอนต่ำสำหรับวิสาหกิจการค้าต่างประเทศ และส่งเสริมการตีความกฎหมาย นโยบาย และแนวโน้มตลาดทั้งในและต่างประเทศ。 เผยแพร่กรณีศึกษาที่ดีที่สุดในการค้า้าสีเขียว เ เผยแพร่ประสบการณ์และแนวปฏิบัติ และส่งเสริมการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างวิสาหกิจการค้าต่างประเทศ。 ชี้นำวิสาหกิจการค้าต่างประเทศชั้นนำให้บูรณาการแนวคิดการพัฒนาสีเขียวและคาร์บอนต่ำตลอดทุกขั้นตอนของห่วงโซ่การผลิตและอุปทาน ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและคาร์บอนต่ำของห่วงโซ่การผลิตและอุปทานการค้าต่างประเทศ และบ่มเพาะวิสาหกิจส่งออกที่เชี่ยวชาญด้านผลิตภัณฑ์สีเขียวและคาร์บอนต่ำ。
(๒) ส่งเสริมการออกแบบและการผลิตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมในวิสาหกิจการค้า้าต่างประเทศ。 สนับสนุนวิสาหกิจการค้าต่างประเทศในการนำการออกแบบที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมาใช้และรับการรับรองผลิตภัณฑ์สีเขียว。 กระตุ้นให้วิสาหกิจการค้า้าต่างประเทศใช้พลังงานหมุนเวียนอย่างแข็งขัน และลดการปล่อยคาร์บอนของผลิตภัณฑ์การค้า้าต่างประเทศผ่านการปรับปรุงอุปกรณ์ การปรับปรุงกระบวนการ และการแทนที่วัตถุดิบด้วยทรัพยากรรีไซเคิล。 ส่งเสริมสมาคมอุตสาหกรรมและแพลตฟอร์มอินเทอร์เน็ตอุตสาหกรรมในการให้บริการสีเขียวและคาร์บอนต่ำสำหรับห่วงโซ่การผลิตและอุปทานการค้า้าต่างประเทศ。
(๓) เร่งการพัฒนาสีเขียวและคาร์บอนต่ำของโลจิสติกส์。 ส่งเสริมการเปลี่ยนการขนส่งระยะไกลของสินค้า้าส่งออกจำนวนมากและตู้คอนเทนเนอร์จากถนนไปทางรถไฟและจากถนนไปทางน้ำ。 ชี้นำวิสาหกิจการค้าต่างประเทศให้ใช้วัสดุบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ลดการบรรจุภัณฑ์ซ้ำ และใช้เครื่องมือและอุปกรณ์โลจิสติกส์ เช่น ตู้คอนเทนเนอร์ที่ใช้ซ้ำได้ซึ่งได้รับรองสีเขียว。 ก้าวหน้าหน้าสู่การยอมรับร่วมและการแบ่งปันอุปกรณ์การบรรจุเป็นหน่วยระหว่างประเทศ。 สนับสนุนบริษัทเดินเรือในการสร้างระบบสีเขียวและคาร์บอนต่ำ และส่งเสริมแนวปฏิบัติที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมตลอดกระบวนการออกแบบ การสร้าง และการดำเนินงานเรือ。 ส่งเสริมการใช้งานยานพาหนะขนส่งและเรือที่ใช้พลังงานสะอาอาด เช่น เชื้อเพลิงสังเคราะห์หมุนเวียน สำหรับการขนส่งสินค้า้าต่างประเทศ。 สนับสนุนการผสมไบโอดีเซลที่ผลิตในประเทศและน้ำมันเชื้อเพลิงทางทะเลในเขตบูรณาการรอบด้าน。 สนับสนุนภูมิภาคที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการให้บริการเติมน้ำมันสำหรับเรือระหว่างประเทศ รวมถึงก๊าซธรรมชาติเหลวในระบบศุลกากร ไบโอดีเซล เมทานอลสีเขียว และแอมโมเนียสีเขียว。
(IV) เสริมสร้างขีดความสามารถด้านบริการสีเขียวและคาร์บอนต่ำของหน่วยงานบุคคลที่สาม พัฒนาแพลตฟอร์มบริการสาธารณะสำหรับการค้าสีเขียว ส่งเสริมสมาคมอุตสาหกรรม สถาบันวิชาชีพ และองค์กรการค้าต่างประเทศในการวิจัยและพัฒนาระบบการจัดการข้อมูลคาร์บอน ส่งเสริมให้หน่วยงานบุคคลที่สามเสริมสร้างขีดความสามารถด้านบริการและให้บริการแก่องค์กรการค้าต่างประเทศ เช่น การติดตามคาร์บอนฟุตพริ้นท์ของผลิตภัณฑ์และคาร์บอนฟุตพริ้นท์ขององค์กรที่ได้รับการยอมรับภายใต้กฎระเบียบการค้าสีเขียวระหว่างประเทศ เสริมสร้างการกำกับดูแลและการจัดการหน่วยงานบุคคลที่สาม
II. ขยายการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับสีเขียวและคาร์บอนต่ำ
(V) เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศของผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับสีเขียวและคาร์บอนต่ำ แนะนำองค์กรการค้าต่างประเทศในการพัฒนาและใช้ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตจากทรัพยากรรีไซเคิล วัสดุที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ วัสดุย่อยสลายได้ทางชีวภาพ และขยะที่สามารถนำกลับมาใช้ซ้ำได้ พัฒนาการค้าเชื้อเพลิงที่ยั่งยืน เช่น ไฮโดรเจนสีเขียว สำรวจการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการผลิตซ้ำ ปรับปรุงรายการผลิตภัณฑ์ซ่อมบำรุงในเขตปลอดอากรแบบครอบคลุมอย่างต่อเนื่อง และสนับสนุนการดำเนินการซ่อมบำรุงแบบปลอดอากร "สองตอนในต่างประเทศ" ตามรายการดังกล่าว
(VI) ยึดมั่นในความต้องการของตลาดระหว่างประเทศสำหรับการค้าสีเขียว หน่วยงานในต่างประเทศและสมาคมอุตสาหกรรมควรเสริมสร้างการวิจัยตลาดต่างประเทศและขุดเจาะศักยภาพของตลาดสีเขียวและคาร์บอนต่ำ สนับสนุนองค์กรการค้าต่างประเทศในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงพิเศษภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีเพื่อขยายความร่วมมือทางการค้าในภาคสีเขียวและคาร์บอนต่ำ ทำให้เป็นจุดเด่นใหม่ของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าต่างประเทศ
(VII) เสริมสร้างระดับสีเขียวของงานแสดงสินค้า แนะนำองค์กรจัดงานแสดงสินค้าให้ยึดมั่นในแนวคิดการจัดงานแสดงสินค้าสีเขียวและคาร์บอนต่ำ ใช้ประโยชน์จากบทบาทการสาธิตของงานแสดงสินค้าสำคัญ เช่น งานจีนนำเข้าสินค้าและบริการระดับนานาชาติ งานจีนนำเข้าและส่งออกสินค้า งานจีนนานาชาติเพื่อการค้าบริการ งานแสดงสินค้าการค้าดิจิทัลโลก และงานจีนนานาชาติเพื่อสินค้าอุปโภคบริโภค และส่งเสริมให้งานแสดงสินค้าที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจัดตั้งพื้นที่จัดแสดงสินค้าสีเขียวและคาร์บอนต่ำโดยเฉพาะและจัดกิจกรรมเชิงหัวข้อที่เกี่ยวข้อง เร่งรัดการกำหนดและการปรับปรุงมาตรฐานระดับชาติและอุตสาหกรรมสำหรับงานแสดงสินค้าสีเขียว
(8) รับประกันการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทรัพยากรและบริการที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาสีเขียวและคาร์บอนต่ำ วิจัยและปรับปรุงมาตรฐานและมาตรการการจัดการสำหรับการนำเข้าทรัพยากรที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ ใช้ประโยชน์จากบทบาทของศูนย์การค้าทรัพยากรที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ในท้องถิ่นเพื่ออำนวยความสะดวกในการให้บริการแก่องค์กรที่นำเข้าทรัพยากร เช่น ทองแดง อลูมิเนียม และเหล็กมือสองปรับปรุง "รายการส่งเสริมการนำเข้าบริการ" เพื่อแนะนำให้ธุรกิจขยายการนำเข้าบริการที่ประหยัดพลังงาน รักษาสิ่งแวดล้อม และเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและต่ำคาร์บอน
(9) ใช้ประโยชน์จากการขับเคลื่อนของความร่วมมือเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศ углублять сотрудничество с странами-партнерами инициативы "Один пояс, один путь" и другими в области зеленого и низкоуглеродного развития способствовать зеленому и низкоуглеродному развитию зарубежных зон экономического и торгового сотрудничества использовать механизмы, такие как круглые столы для предприятий с иностранными инвестициями, чтобы укрепить политическую поддержку и услуги для зеленых и низкоуглеродных инициатив для предприятий с иностранными инвестициями усиливать международное признание китайских продуктов, технологий и стандартов
III. Создание благоприятной международной среды для развития зеленой торговли
(10) Усиление международных обменов и коммуникаций проводить консультации и обсуждения глобальных углеродных экономических и торговых правил через платформы, такие как G20, БРИКС, АТЭС и ЮНКТАД, и предлагать китайские инициативы усиливать обмены по вопросам зеленого и низкоуглеродного развития, и продвигать создание более инклюзивных и справедливых международных правил зеленой торговли активно участвовать в переговорах по зеленым вопросам в рамках высокостандартных экономических и торговых соглашений повышать уровень экологических глав в соглашениях о свободной торговле активно продвигать достижения Китая в развитии зеленой торговли соответствующим иностранным департаментам, отраслевым организациям и зарубежным клиентам
(11) Содействовать разработке соответствующих стандартов и их международной гармонизации и взаимного признания ускорять создание системы стандартов для зеленых и низкоуглеродных продуктов, технологий и услуг, соответствующей международным нормам проводить сравнительный анализ с международными стандартами и преобразовывать партию передовых и применимых международных стандартов в национальные стандарты поддерживать участие национальных учреждений в разработке и пересмотре международных стандартов, связанных с зеленым и низкоуглеродным развитием ускорять создание системы сертификации зеленого топлива для судоходства и продвигать международное взаимное признание разрабатывать и выпускать партию стандартов учета углеродного следа для ключевых экспортных товаров поощрять отраслевые организации и ключевые экспортные предприятия разрабатывать или участвовать в разработке международных стандартов учета углеродного следа продукции усиливать многостороннее и двустороннее взаимное признание в области оценки соответствия в сфере зеленого и низкоуглеродного развития
IV. สร้างและปรับปรุงระบบสนับสนุนและรับประกันการค้าสีเขียว
(12) เสริมสร้างการสนับสนุนนโยบายทางการเงิน ให้สถาบันการเงินในกรอบของความถูกกฎหมาย การปฏิบัติตามข้อบังคับ และความเสี่ยงที่สามารถควบคุมได้ เพิ่มพูนผลิตภัณฑ์และบริการทางการเงินตามผลการคำนวณรอยเท้าคาร์บอนและการรับรองฉลากคาร์บอนของผลิตภัณฑ์การค้าต่างประเทศ ส่งเสริมให้สถาบันประกันภัยที่ดำเนินธุรกิจประกันภัยสินเชื่อส่งออกปรับปรุงบริการการรับประกันและการชดใช้ค่าสินไหมทดแทนตามหลักการตลาดและหลักนิติธรรม เพื่อสนับสนุนการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับสีเขียวและคาร์บอนต่ำเพิ่มเติม
(13) เร่งสร้างฐานข้อมูลรอยเท้าคาร์บอนสำหรับผลิตภัณฑ์การค้าต่างประเทศ เร่งพัฒนาฐานข้อมูลปัจจัยรอยเท้าคาร์บอนระดับชาติ เผยแพร่และอัปเดตข้อมูลปัจจัยรอยเท้าคาร์บอนสำหรับไฟฟ้าอย่างต่อเนื่อง และส่งเสริมการวิจัยปัจจัยรอยเท้าคาร์บอนสำหรับแหล่งพลังงานพื้นฐานและวัตถุดิบอื่น ๆ เพื่อเป็นฐานในการคำนวณรอยเท้าคาร์บอนผลิตภัณฑ์ของผู้ประกอบการการค้าต่างประเทศ ส่งเสริมให้อุตสาหกรรมและผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติสร้างฐานข้อมูลปัจจัยรอยเท้าคาร์บอนเฉพาะอุตสาหกรรม ส่งเสริมให้ผู้ให้บริการฐานข้อมูลรอยเท้าคาร์บอนระหว่างประเทศร่วมมือกับผู้ให้บริการฐานข้อมูลรอยเท้าคาร์บอนของจีน
(14) ใช้ประโยชน์จากบทบาทสนับสนุนของกลไกการกำหนดราคาคาร์บอนและใบรับรองไฟฟ้าสีเขียวและไฟฟ้าสีเขียว ปรับปรุงและปรับแต่งกลไกการกำหนดราคาคาร์บอนเพื่อแนะนำผู้ประกอบการการค้าต่างประเทศในการใช้กลไกการกำหนดราคาคาร์บอนขยายตลาดไปสู่ตลาดระหว่างประเทศ ใช้ประโยชน์จากศักยภาพของการจัดหาไฟฟ้าสีเขียวอย่างเต็มที่ ขยายขนาดการซื้อขายใบรับรองไฟฟ้าสีเขียวและไฟฟ้าสีเขียว และตอบสนองความต้องการของผู้ประกอบการการค้าต่างประเทศเพิ่มเติม ส่งเสริมให้ภูมิภาคที่มีเงื่อนไขทรัพยากรที่ดีเพิ่มการจัดหาไฟฟ้าสีเขียวให้กับผู้ประกอบการผ่านการเชื่อมต่อโดยตรงกับแหล่งพลังงานใหม่ และสำรวจการจัดหาพลังงานใหม่ในท้องถิ่นและใกล้เคียงกับอุทยานการส่งออกอย่างแข็งขัน เสริมสร้างการสื่อสารเกี่ยวกับประเด็นต่าง ๆ เช่น ต้นทุนคาร์บอน รอยเท้าคาร์บอน และใบรับรองไฟฟ้าสีเขียวและไฟฟ้าสีเขียว และแนะนำให้คู่ค้าทางการค้ายอมรับกลไกการกำหนดราคาคาร์บอนและใบรับรองไฟฟ้าสีเขียวและไฟฟ้าสีเขียวของจีน
(15) เสริมสร้างการพัฒนาบุคลากร สนับสนุนองค์กรอุตสาหกรรม มหาวิทยาลัย และศูนย์วิจัยในการเพิ่มพูนการวิจัยเกี่ยวกับหัวข้อการค้าสีเขียวและการปลูกฝังบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการค้าสีเขียว สร้างกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าสีเขียวและปลูกฝังทีมผู้เชี่ยวชาญเชิงปฏิบัติที่มีมุมมองระดับนานาชาติพึ่งพารัฐบาลท้องถิ่น อุตสาหกรรม สถาบันวิจัย และองค์กรธุรกิจในการจัดตั้งสำนักงานประสานงานการค้าเขียว เพื่อให้สามารถติดตามและทำความเข้าใจแนวทางปฏิบัติระดับแนวหน้าได้อย่างทันท่วงที
(๑๖) เสริมสร้างการติดตามวิเคราะห์และการสนับสนุนนโยบาย ศึกษาจัดตั้งและปรับปรุงระบบสถิติการติดตามและวิเคราะห์การค้าเขียวอย่างต่อเนื่อง หน่วยงานพาณิชย์ท้องถิ่นและหน่วยงานในสังกัดกรมศุลกากรควรเสริมสร้างความร่วมมือด้านการวิเคราะห์ทางสถิติ และสำรวจแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับการติดตามและวิเคราะห์ทางสถิติของการค้าเขียว ชี้นำองค์กรอุตสาหกรรม สถาบันวิจัย และสถาบันภาคเอกชนให้ดำเนินการตรวจสอบและวิจัยอย่างลึกซึ้ง เพื่อเพิ่มความหลากหลายและขยายมาตรการการค้าเขียวตามอุตสาหกรรมต่อไป เร่งการปรับปรุงระบบนโยบายและกลไกการค้าเขียว และเสริมสร้างการประสานงานกับนโยบายอุตสาหกรรม เทคโนโลยี การคลัง และการเงิน เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนาการค้าเขียว
กระทรวงพาณิชย์
๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๘
