[SMM หัวข้อร้อน] 2560 vs. 2564 vs. 2568—มาตรการแทนที่กำลังการผลิตในอุตสาหกรรมเหล็กฉบับแก้ไขมีอะไรใหม่บ้าง?

เพื่อดำเนินการตามข้อตกลงของการประชุมระดับชาติว่าว่าด้วยการส่งเสริมอุตสาหกรรมใหม่ เร่งการลดลง การปรับปรุงคุณภาพ การปรับโครงสร้างให้เหมาะสม และการเปลี่ยนแปลงและยกระดับขีดความสามารถที่มีอยู่ ส่งเสริมดุลยภาพระหว่างอุปสงค์และอุปทานในตลาด และขับเคลื่อนการพัฒนาคุณภาพสูงในอุตสาหกรรม ตามกฎหมาย ระเบียบข้อบังคับ และนโยบายอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องของประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ (MIIT) ได้ปรับปรุง "มาตรการการทดแทนขีดความสามารถในอุตสาหกรรมเหล็กกล้า" (เอกสาร MIIT ฉบับที่ 46, 2021) และจัดทำร่าง "มาตรการการทดแทนขีดความสามารถในอุตสาหกรรมเหล็กกล้า (ร่างเพื่อรับฟังความคิดเห็น)"

แล้วมาตรการดำเนินการใหม่และเก่าสำหรับการทดแทนขีดความสามารถในอุตสาหกรรมเหล็กกล้ามีความแตกต่างกันอย่างไร?

(I) ขอบเขตอัตราส่วนการทดแทนถูกขยายออกไป และข้อกำหนดเข้มงวดมากขึ้น ในฉบับแก้ไขปี 2025 ระบุว่าว่าอัตราส่วนการทดแทนขีดความสามารถสำหรับการถลุงเหล็กและการผลิตเหล็กในทุกจังหวัด (เขตปกครองตนเองและเทศบาล) ต้องไม่ต่ำกว่า 1.5:1 สำหรับขีดความสามารถที่ได้ตามข้อกำหนดใหม่ผ่านการควบรวมและปรับโครงสร้างหลังจากวันที่ 1 มิถุนายน 2021 และใช้สำหรับการก่อสร้างโครงการ อัตราส่วนการทดแทนขีดความสามารถสำหรับการถลุงเหล็กและการผลิตเหล็กในทุกจังหวัด (เขตปกครองตนเองและเทศบาล) ต้องไม่ต่ำกว่า 1.25:1

ในฉบับปี 2021 ระบุอัตราส่วนการทดแทนในภูมิภาคหลักสำหรับการป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศต้องไม่น้อยกว่า 1.5:1 ในขณะที่ในภูมิภาคอื่นๆ ควรไม่น้อยกว่า 1.25:1 เพื่อส่งเสริมการควบรวมและปรับโครงสร้างขององค์กรและเพิ่มความเข้มข้นของอุตสาหกรรม เมื่อใช้ขีดความสามารถที่ได้ตามข้อกำหนดหลังจากการควบรวมและปรับโครงสร้างที่มีสาระสำคัญ (บรรลุการควบคุมจริงและเสร็จสิ้นการเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรมและพาณิชย์ เช่น นิติบุคคลหรือการขึ้นตรงต่อนิติบุคคล ความสัมพันธ์ทางหุ้นส่วน และข้อบังคับ) สำหรับการก่อสร้างโครงการ อัตราส่วนการทดแทนในภูมิภาคหลักสำหรับการป้องกันและควบคุมมลพิษทางอากาศอาจไม่น้อยกว่า 1.25:1 และในภูมิภาคอื่นๆ อาจไม่น้อยกว่า 1.1:1

(II) การทดแทนขีดความสามารถข้ามภูมิภาค ส่งเสริมองค์กรให้ดำเนินการทดแทนขีดความสามารถข้ามภูมิภาค ในฉบับแก้ไขปี 2025 เกี่ยวกับการทดแทนขีดความสามารถข้ามภูมิภาค แผนการส่งเสริมองค์กร (กลุ่ม) ให้ดำเนินการทดแทนขีดความสามารถข้ามภูมิภาค (จังหวัด เมือง อำเภอ ฯลฯ) และภูมิภาคที่เกี่ยวข้องต้องไม่กำหนดข้อจำกัดในรูปแบบใดๆในทางตรงกันข้าม รุ่นปี 2017 และ 2021 ไม่ได้กล่าวถึงเรื่องนี้อย่างชัดเจน ซึ่งอาจเอื้อต่อการปรับปรุงและจัดการกำลังการผลิตเพิ่มเติมในหมู่กิจการภายใต้กลุ่มเหล็กขนาดใหญ่

(III) ข้อกำหนดระดับภูมิภาค: ห้ามโดยเด็ดขาดการโอนย้ายกำลังการผลิตเหล็กระหว่างภูมิภาคหลักที่แตกต่างกัน ในรุ่นปี 2025 ที่แก้ไขใหม่ นอกเหนือจากข้อกำหนดที่ห้ามการก่อสร้างหรือขยายโครงการถลุงเหล็กนอกเขตอุตสาหกรรมที่ได้มาตรฐานในเขตเศรษฐกิจลุ่มแม่น้ำแยงซีแล้ว ยังเน้นย้ำว่าในภูมิภาคหลักนั้นห้ามเพิ่มกำลังการผลิตเหล็กโดยรวม ห้ามโอนย้ายกำลังการผลิตเหล็กจากภูมิภาคที่ไม่ใช่หลักไปยังภูมิภาคหลัก และห้ามโอนย้ายกำลังการผลิตเหลกระหว่างภูมิภาคหลักที่แตกต่างกัน จังหวัดและเมืองที่มีเป้าหมายการควบคุมกำลังการผลิตเหล็กโดยรวมในระดับชาติที่กำหนดไว้ชัดเจน ไม่ได้รับอนุญาตให้รับกำลังการผลิตเหล็กที่โอนย้ายมาจากภูมิภาคอื่น ข้อกำหนดสำหรับการควบคุมกำลังการผลิตในอุตสาหกรรมเหล็กมีความเข้มงวด