เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม 2528 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) ได้ออกประกาศเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับ "มาตรการในการดำเนินการตามเป้าหมายสัดส่วนขั้นต่ำของการบริโภคพลังงานทดแทนและการกำหนดน้ำหนักความรับผิดชอบในการบริโภคไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน (ร่างเพื่อรับฟังความคิดเห็น)" (ต่อไปนี้เรียกว่า "มาตรการ") มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างมีคุณภาพของพลังงานทดแทนและสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมาย "คาร์บอนสองเท่า" สาระสำคัญมีดังนี้
I. ขอบเขตการใช้งานและความหมายหลักของมาตรการ
1. องค์กรที่ใช้บังคับ
มาตรการเหล่านี้ใช้กับการกำหนด การตรวจสอบ และประเมินเป้าหมายสัดส่วนขั้นต่ำของการบริโภคพลังงานทดแทนโดยผู้ใช้พลังงาน และน้ำหนักความรับผิดชอบในการบริโภคไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนสำหรับเขตปกครองระดับมณฑล
2. แนวคิดหลัก
สัดส่วนขั้นต่ำของการบริโภคพลังงานทดแทน: สัดส่วนของการบริโภคพลังงานทดแทนของผู้ใช้พลังงานในปริมาณการบริโภคพลังงานทั้งหมด แบ่งออกเป็นเป้าหมายสัดส่วนขั้นต่ำของการบริโภคไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน(รวมถึงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนทุกประเภท) และเป้าหมายสัดส่วนขั้นต่ำของการบริโภคที่ไม่ใช่ไฟฟ้า(รวมถึงการใช้งานที่ไม่ใช่ไฟฟ้า เช่น การทำความร้อน/ทำให้เย็นด้วยพลังงานทดแทน การผลิตไฮโดรเจน แอมโมเนีย และแอลกอฮอล์จากพลังงานทดแทน และเชื้อเพลิงชีวภาพ)
น้ำหนักความรับผิดชอบในการบริโภคไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน: เป้าหมายสัดส่วนของการบริโภคไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนของเขตปกครองระดับมณฑลเทียบกับปริมาณการบริโภคไฟฟ้าทั้งหมดในสังคมภายในเขตปกครองนั้นๆ แบ่งออกเป็นน้ำหนักรวมของการบริโภค(รวมถึงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนทุกประเภท) และน้ำหนักการบริโภคที่ไม่ใช่พลังงานน้ำ(รวมถึงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนอื่นๆ ยกเว้นพลังงานน้ำ)
II. แนวทางในการบรรลุเป้าหมาย
1. เป้าหมายสัดส่วนขั้นต่ำของการบริโภคไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน
เป้าหมายนี้สามารถบรรลุได้ผ่านวิธีการต่างๆ เช่น การผลิตและใช้ไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนเอง การเชื่อมต่อตรงเพื่อใช้ไฟฟ้าสีเขียว และการซื้อขายใบรับรองสีเขียว/การซื้อขายไฟฟ้าสีเขียว (การโอน)
๒. เป้าหมายสัดส่วนขั้นต่ำสำหรับการใช้พลังงานหมุนเวียนที่ไม่ใช่ไฟฟ้า
เป้าหมายนี้สามารถบรรลุได้ผ่านวิธีการต่าง ๆ เช่น การใช้ประโยชน์แบบครบวงจรอย่างการทำความร้อน (ทำความเย็น) ด้วยพลังงานหมุนเวียน การผลิตไฮโดรเจน แอมโมเนีย และแอลกอฮอล์จากพลังงานหมุนเวียน รวมถึงการใช้พลังงานจากชีวมวลในรูปแบบที่ไม่ใช่ไฟฟ้า
III. หน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานต่าง ๆ
๑. องค์กรผู้ให้บริการโครงข่ายไฟฟ้า
องค์กรผู้ให้บริการโครงข่ายไฟฟ้าจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานพลังงานระดับจังหวัด เพิ่มการลงทุนในการก่อสร้างโครงข่ายไฟฟ้า และจัดระเบียบหน่วยงานที่มีความรับผิดชอบภายในพื้นที่ดำเนินการของตนเพื่อปฏิบัติตามข้อผูกพันการใช้ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนให้สอดคล้องกับแผนการดำเนินงานการใช้ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน
๒. หน่วยงานที่มีความรับผิดชอบในการใช้ไฟฟ้า
ซึ่งรวมถึงองค์กรผู้จำหน่ายไฟฟ้า องค์กรผู้ค้าปลีกไฟฟ้า ผู้ใช้ไฟฟ้า้าที่เกี่ยวข้อง และองค์กรที่จ่ายไฟฟ้า้าจากโรงไฟฟ้าสำรอง พวกเขาจำเป็นต้องร่วมมือในการบรรลุเป้าหมายการใช้ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนและเสริมสร้างศักยภาพในการใช้ไฟฟ้าของตน
IV. วิธีการบัญชีสำหรับการผลิตไฮโดรเจน แอมโมเนีย และแอลกอฮอล์จากพลังงานหมุนเวียน
มาตรการดังกล่าวกำหนดกฎเกณฑ์การบัญชีโดยละเอียดสำหรับการใช้ประโยชน์แบบครบวงจรของพลังงานหมุนเวียนในการผลิตไฮโดรเจน แอมโมเนีย และแอลกอฮอล์ ซึ่งแบ่งออกเป็นสองประเภทหลัก:
๑. การบัญชีสำหรับการใช้ประโยชน์เป็นวัตถุดิบ
การใช้พลังงานในรูปแบบที่ไม่ใช่ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนที่ผลิตและใช้เอง หรือซื้อมาใช้โดยองค์กร รวมถึงปริมาณการบริโภคพลังงานที่สอดคล้องกับการใช้พลังงานหมุนเวียนเพื่อผลิตไฮโดรเจน แอมโมเนีย เมทานอล และวัตถุดิบอื่น ๆ การใช้พลังงานในรูปแบบที่ไม่ใช่ไฟฟ้ารวมขององค์กรครอบคลุมการบริโภคพลังงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์เป็นวัตถุดิบ
๒. การบัญชีสำหรับการใช้ประโยชน์เป็นเชื้อเพลิงแบบครบวงจร เช่น การเผาไหม้
การใช้พลังงานในรูปแบบที่ไม่ใช่ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนที่ผลิตและใช้เอง หรือซื้อมาใช้โดยองค์กร รวมถึงพลังงานที่ได้จากการใช้ประโยชน์เป็นเชื้อเพลิงแบบครบวงจร เช่น การเผาไหม้ ของพลังงานหมุนเวียนสำหรับการผลิตไฮโดรเจน แอมโมเนีย เมทานอล ฯลฯ การใช้พลังงานในรูปแบบที่ไม่ใช่ไฟฟ้ารวมขององค์กรครอบคลุมพลังงานทั้งหมดที่ได้จากการใช้ประโยชน์แบบครบวงจรในรูปแบบต่าง ๆ เช่น การเผาไหม้เชื้อเพลิง
๕。 การจัดทำข้อเสนอแนะเพื่อรับฟังความคิดเห็น
ช่องทางรับฟังความคิดเห็น：สามารถส่งความคิดเห็นผ่านคอลัมน์ "การรับฟังความคิดเห็น" ในส่วนการแลกเปลี่ยนเชิงโต้ตอบของเว็บไซต์คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ หรือส่งทางโทรสาร (010-81929501) หรืออีเมล (cuigs@nea.gov.cn)
กำหนดส่ง：๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๘
การออกมาตรการครั้งนี้ได้รวมการผลิตไฮโดรเจน แอมโมเนีย และเมทานอลจากพลังงานหมุนเวียนเข้าในเป้าหมายสัดส่วนการบริโภคขั้นต่ำนอกเหนือจากไฟฟ้าและระบบการบัญชี ซึ่งเป็นการชี้นำนโยบายและสร้างหลักประกันด้านสถาบันสำหรับการพัฒนาภาคส่วนนี้ คาดว่าจะเร่งการประยุกต์ใช้พลังงานหมุนเวียนในวงกว้างในอุตสาหกรรมไฮโดรเจนและเคมีที่เกี่ยวข้อง ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านพลังงานสู่สีเขียว
