การตึงตัวของนโยบายและการไหลออกของอุปทาน: ตลาดเศษทองแดงของมาเลเซียติดอยู่ในวัฏจักรขาลง

๑. อุตสาหกรรมเผชิญความยากลำบากภายใต้มาตรการที่เข้มงวดขึ้น

ตลาดเศษทองแดงของมาเลเซียยังคงเผชิญความยากลำบากในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยผู้ค้า้าทั้งระดับต้นน้ำและผู้ถลุงโลหะระดับปลายน้ำต่างอยู่ภายใต้แรงกดดันที่เพิ่มมากขึ้น ตามข้อมูลจากเอสเอ็มเอ็ม สถานการณ์นี้มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการ усиิดตรวจสอบการนำเข้าเข้าของรัฐบาลนับตั้งแต่ปี ๒๕๖๔ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบการตรวจสอบที่เข้มงวดซึ่งบังคับใช้โดยสิริม (สถาบันมาตรฐานและวิจัยอุตสาหกรรมแห่งมาเลเซีย) การควบคุมที่เข้มงวดขึ้นได้ปรับเปลี่ยนเส้นทางการค้าเศษโลหะทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างมีนัยสำคัญ

๒. มาตรฐานสูงของสิริมเพิ่มอุปสรรคการนำเข้า

ภายใต้ข้อกำหนดของสิริมในปัจจุบัน เ เศษทองแดงที่นำเข้าเข้าต้องมีปริมาณทองแดงไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๙๔.๗๕ โดยมีโลหะเหล็กและไม่ใช่เหล็กอื่นๆ ไม่เกินร้อยละ ๕ และวัสดุที่กู้คืนได้อื่นๆ ต่ำกว่าร้อยละ ๐.๒๕ นอกจากนี้ การนำเข้าเศษซากอิเล็กทรอนิกส์ตามบัญชี (เอสดับเบิลยู๑๑๐) ถูกจำกัดอย่างเคร่งครัด เอสดับเบิลยู๑๑๐ ประกอบด้วยชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ อุปกรณ์อุตสาหกรรม หรือของเสียจากการผลิตที่มีหรือปนเปื้อนสารอันตราย เช่น คอมพิวเตอร์ โทรทัศน์ โทรศัพท์มือถือที่ถูกทิ้ง และเศษเหลือจากการผลิตอิเล็กทรอนิกส์

สิริมยังบังคับใช้เกณฑ์การตรวจวัดรังสีที่เข้มงวด: อัตราขนาดยาที่จุดใดๆ บนบรรจุภัณฑ์ต้องไม่เกิน "ค่าค่าพื้นหลัง + ๐.๒๕ ไมโครซีเวิร์ต/ชั่วโมง" เมื่อเทียบกับขีดจำกัดสากลทั่วไปที่ "ไม่เกินสองเท่าของระดับพื้นหลัง" มาตรฐานของมาเลเซียมีความเข้มงวดกว่ากว่ามาก ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมระบุว่าเกณฑ์ดังกล่าวถูกกำหนดไว้ต่ำเกินความเป็นจริง เนื่องจากระดับพื้นหลังตามธรรมชาติมีความผันผวน และข้อผิดพลาดในการวัดที่เกิดจากอุปกรณ์พกพาและปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมอาจนำไปสู่การปฏิเสธการขนส่งที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างผิดพลาด สิ่งนี้เพิ่มทั้งต้นทุนในการดำเนินงานและความเสี่ยงในการส่งกลับสินค้า้าสำหรับผู้นำเข้า

๓. การตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นผลักดันการเปลี่ยนเส้นทางการค้าและการหลีกเลี่ยงกฎระเบียบ

แม้มาตรฐานการนำเข้าฉบับใหม่จะเสริมสร้างภาพลักษณ์ด้านสิ่งแวดล้อมของมาเลเซีย แต่ก็เพิ่มต้นทุนการนำเข้าและความเสี่ยงในการส่งกลับสินค้า้าอย่างมาก เนื่องจากขั้นตอนการตรวจสอบที่ซับซ้อนของสิริม กระบวนการทั้งหมดมักใช้เวลาประมาณสองสัปดาห์จึงจะแล้วเสร็จ ซึ่งทำให้ค่าใช้จ่ายด้านสินค้า้าคงคลัง ค่า่าจัดเก็บ และค่าปรับล่าช้าเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

ด้วยเหตุนี้ ผู้ค้าหลายรายจึงได้ย้ายการดำเนินงานไปยังประเทศที่มีนโยบายยืดหยุ่นกว่าและมีการปล่อยศุลกากรที่เร็วขึ้น เช่น ไทย เวียดนาม และสหรัฐอาอาหรับเอมิเรตส์ ประเทศเหล่านี้ได้ actively ดึงดูดการลงทุนในการรีไซเคิลโลหะอย่างแข็งขันในการควบคุมที่ผ่อนคลายและระบบโลจิสติกส์ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นได้ทำให้พวกเขากลายเป็นศูนย์กลางใหม่ในการแปรรูปและขนส่งเศษทองแดง ดังนั้น การจัดหาเศษทองแดงภายในประเทศของมาเลเซียจึงลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ขาดแคลนวัตถุดิบเพิ่มขึ้น

ในขณะเดียวกัน เพื่อรักษาอัตรากำไร บางพ่อค้าได้ใช้วิธี "เส้นทางหลีกเลี่ยง" รวมถึงการขนส่งผ่านท่าเรือประเทศที่สามหรือการแจ้งประเภทสินค้าไม่ถูกต้องเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบ ซึ่งนำไปสู่การกลับมาของการนำเข้าผิดกฎหมาย การแจ้งเท็จ และเศษโลหะที่ไม่ได้รับการรับรองเข้าสู่ตลาด สร้างความกดดันในการบังคับใช้กฎหมายแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในเดือนกรกฎาคม 2025 ศุลกากรมายาเลเซียได้เปิดเผยคดีลักลอบนำเข้าขนาดใหญ่ที่มีเศษทองแดง 125 ตัน มูลค่า 5 ล้านริงกิต (ประมาณ 8.4 ล้านหยวน)

4.กำลังการผลิตที่ลดลงและการนำเข้าที่ลดลงอย่างมาก

ภายใต้แรงกดดันจากทั้งการขาดแคลนวัตถุดิบและการควบคุมที่เข้มงวด บริษัทรีไซเคิลและหลอมเหล็กขนาดเล็กและกลางหลายแห่งถูกบังคับให้ลดการผลิต หยุดดำเนินการ หรือแม้กระทั่งเปลี่ยนไปสู่อุตสาหกรรมอื่น โดยเฉพาะในศูนย์กลางอุตสาหกรรมเช่น เซลาโงร์, เพนัง, และโจโฮร์ หากภาวะขาดแคลนยังคงดำเนินต่อไป กำลังการผลิตโลหะทุติยภูมิโดยรวมของมาเลเซียอาจลดลงต่อไป

ตามข้อมูลของ WITS (World Integrated Trade Solutions) การนำเข้าเศษทองแดงของมาเลเซียลดลงจาก 318,347 ตันในปี 2021 เป็น 66,609 ตันในปี 2022 ซึ่งเป็นการลดลงอย่างมากถึง 79% เมื่อเทียบรายปีหลังจากการบังคับใช้มาตรฐานของ SIRIM อย่างเต็มรูปแบบ การนำเข้ายังคงอยู่ในระดับต่ำตั้งแต่นั้นมา รวมเพียงประมาณ 17,000 ตันในปี 2024 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบห้าปี

ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2025 มาเลเซียนำเข้าเศษทองแดง 9,533 ตัน แม้จะมีมาตรฐานที่เข้มงวดอย่างต่อเนื่อง แต่ความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯและจีนที่เพิ่มขึ้นได้ทำให้พ่อค้าชาวจีนบางคนพิจารณาใช้มาเลเซียเป็นจุดขนส่ง ทำให้สินค้าเศษทองแดงบางส่วนผ่านประเทศ SMM คาดว่าการนำเข้าเศษทองแดงทั้งหมดของมาเลเซียในปี 2025 จะฟื้นตัวขึ้นเล็กน้อยถึงประมาณ 21,000 ตัน โดยได้รับแรงขับเคลื่อนจากกระแสการขนส่งเหล่านี้

5.แนวโน้มในปี 2026: ภาวะอ่อนแอที่ยืดเยื้อกับการฟื้นตัวระยะสั้นที่จำกัด

จากมุมมองนโยบาย รัฐบาลมาเลเซียไม่มีสัญญาณใด ๆ ที่จะผ่อนคลายการควบคุมการนำเข้าในระยะใกล้นี้ ทางการได้ย้ำซ้ำแล้วว่าจำเป็นต้องป้องกันไม่ให้มาเลเซียกลายเป็น "ที่ทิ้งขยะของภูมิภาค" แสดงถึงความมุ่งมั่นในการจัดการการนำเข้าอย่างเข้มงวดต่อไป

จากท่าทีของรัฐบาลที่ยังคงต่อต้านการนำเข้าเศษโลหะอย่างต่อเนื่อง เอสเอ็มเอ็มเชื่อว่ามาเลเซียไม่น่า่าจะมีการปรับนโยบายครั้งใหญ่ในระยะสั้น โดยรวมแล้ว ตลาดเศษทองแดงของประเทศยังคงติดอยู่ระหว่างการกดดันจากนโยบายและการตึงตัวของอุปทาน หากไม่มีการแก้ไขมาตรฐานการนำเข้าเข้าหรือปรับปรุงขั้นตอนการปล่อยของ มาเลเซียเสี่ยงที่จะสูญเสียความสามารถในการแข่งขันและอิทธิพลภายในตลาดโลหะรีไซเคิลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้