ตลาดเศษทองแดงในมาเลเซียยังคงซบเซาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมีแรงกดดันอย่างมากตลอดห่วงโซ่อุตสาหกรรม ตั้งแต่การค้าปลีกขึ้นไปจนถึงบริษัทหลอมเหล็กในภาคปลายทาง ตามรายงานของ SMM สถานการณ์นี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับนโยบายควบคุมการนำเข้าที่รัฐบาลมาเลเซียได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2021 โดยเฉพาะกลไกการตรวจสอบมาตรฐานสูงที่สถาบันวิจัยและพัฒนามาตรฐานอุตสาหกรรมมาเลเซีย (SIRIM) นำมาใช้ ซึ่งได้เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของการค้าเศษโลหะในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างมาก
II. มาตรฐาน SIRIM เพิ่มระดับการนำเข้า
ภายใต้มาตรฐาน SIRIM ปัจจุบัน (รูปที่ 1) เศษทองแดงที่นำเข้าต้องมีปริมาณทองแดงอย่างน้อย 94.75% สารประกอบโลหะอื่น ๆ ไม่ควรเกิน 5% และวัสดุที่สามารถรีไซเคิลได้อื่น ๆ ไม่ควรเกิน 0.25% นอกจากนี้ การนำเข้าที่เกี่ยวข้องกับขยะอิเล็กทรอนิกส์ที่ควบคุม (SW110) ถูกจำกัดอย่างเคร่งครัด SW110 รวมถึงส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์ อุปกรณ์อุตสาหกรรม และเศษจากการผลิตที่มีหรือปนเปื้อนสารอันตราย เช่น คอมพิวเตอร์ที่ทิ้ง โทรทัศน์ มือถือ และเศษจากการผลิตอิเล็กทรอนิกส์ ทั้งหมดนี้ถูกจำแนกเป็นขยะอิเล็กทรอนิกส์ที่ควบคุม
นอกจากนี้ SIRIM กำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับระดับรังสี โดยระบุว่าอัตราการรับรังสีที่จุดใด ๆ บนบรรจุภัณฑ์ภายนอกต้องไม่เกิน "ค่าพื้นหลัง + 0.25 µSv/ชม." เมื่อเทียบกับมาตรฐานทั่วไปในหลายประเทศที่ระบุว่า "ไม่เกินสองเท่าของค่าพื้นหลัง" มาตรฐานนี้เข้มงวดกว่า ผู้ปฏิบัติงานในวงการหลายคนเชื่อว่าระดับนี้ต่ำเกินไป เนื่องจากค่าพื้นหลังมีการเปลี่ยนแปลงตามสภาพแวดล้อมจริง ร่วมกับข้อผิดพลาดจากเครื่องมือพกพาและการวัดสภาพแวดล้อม ส่งผลให้ล็อตที่ปฏิบัติตามกฎอาจถูกตัดสินผิดพลาด ทำให้ค่าใช้จ่ายที่ท่าเรือและโอกาสในการส่งคืนเพิ่มขึ้นสำหรับธุรกิจ
III. การตรวจสอบการนำเข้าที่เข้มงวดทำให้เกิดการเปลี่ยนทางการค้าและความเสี่ยงในการปฏิบัติตามกฎที่เพิ่มขึ้น
ขณะที่มาตรฐานการนำเข้าใหม่ช่วยเสริมภาพลักษณ์ด้านสิ่งแวดล้อมของมาเลเซีย แต่ก็ทำให้ค่าใช้จ่ายในการนำเข้าและความเสี่ยงในการส่งคืนเพิ่มขึ้นสำหรับธุรกิจ เนื่องจากความซับซ้อนของระบบตรวจสอบ SIRIM กระบวนการทั้งหมดโดยทั่วไปจะใช้เวลาประมาณสองสัปดาห์ในการดำเนินการ ส่งผลให้ค่าใช้จ่ายในการเก็บสินค้า ค่าเก็บรักษา และค่าล่าช้าที่ท่าเรือเพิ่มขึ้นอย่างมากสำหรับธุรกิจ
สิ่งนี้กระตุ้นให้ผู้ค้าค่อยๆ ย้ายไปยังประเทศที่มีนโยบายผ่อนปรนและประสิทธิภาพการผ่านด่านสูงกว่า เช่น ไทย เวียดนาม และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
ประเทศเหล่านี้ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ได้ดึงดูดการลงทุนด้านรีไซเคิลโลหะอย่างแข็งขัน ด้วยกฎระเบียบที่ค่อนข้างผ่อนคลายและข้อได้เปรียบด้านโลจิสติกส์ ค่อยๆ ก่อตั้งตัวเองเป็นศูนย์กลางใหม่สำหรับการแปรรูปและขนส่งเศษทองแดง ผลลัพธ์อย่างหนึ่งของการเบี่ยงเบนทางการค้านี้คืออุปทานเศษทองแดงในมาเลเซียลดลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งยิ่งทำให้การขาดแคลนวัตถุดิบในตลาดรุนแรงขึ้น
ในเวลาเดียวกัน เพื่อรักษาอัตรากำไร ผู้ค้าบางส่วนเริ่มใช้ "เส้นทางหลีกเลี่ยง" เช่น การขนส่งผ่านท่าเรือบุคคลที่สามหรือการระบุประเภทสินค้า้าผิดเพี้ยนเพื่อเลี่ยงการกำกับดูแล ปรากฏการณ์นี้ยังนำไปสู่การกลับเข้ามาในตลาดของสินค้านำเข้าไม่ถูกต้อง การแจ้งข้อมูลเท็จ และเศษวัสดุที่ไม่มีใบรับรอง สร้างแรงกดดันด้านการบังคับใช้กฎหมายมากขึ้นให้กับหน่วยงานกำกับดูแล ในเดือนกรกฎาคมปีนี้ ศุลกากรมาเลเซียเปิดเผยคดีลักลอบนำเข้าเศษทองมูลค่าค่าสูงถึง 5 ล้านริงgit (ประมาณ 8.4 ล้านหยวน) น้ำหนัก 125 เมตริกตัน
IV. การหดตัวของกำลังการผลิตอย่างต่อเนื่องและการนำเข้าที่ลดลงอย่างรวดเร็ว
ภายใต้แรงกดดันคู่ของการขาดแคลนวัตถุดิบและกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น หลายองค์กรรีไซเคิลและหลอมขนาดเล็กและกลางในมาเลเซียถูกบังคับให้ลดการผลิต หยุดดำเนินการ หรือแม้แต่เปลี่ยนไปทำธุรกิจอื่น โดยเฉพาะในศูนย์กลางการแปรรูปโลหะ เช่น สลังงอร์ ปีนัง และยะโฮร์ หากแนวโน้มการขาดแคลนวัตถุดิบในปัจจุบันยังคงอยู่ กำลังการผลิตโดยรวมของอุตสาหกรรมโลหะรีไซเคิลของมาเลเซียอาจหดตัวเพิ่มเติม
จากข้อมูลของ WITS (World Integrated Trade Solutions) หลังจากมาตรฐาน SIRIM มีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบ การนำเข้าเศษทองแดงของมาเลเซียลดลงจาก 318,347 เมตริกตัน (ทางกายภาพ) ในปี 2021 เป็น 66,609 เมตริกตัน (ทางกายภาพ) ในปี 2022 ลดลง 79% เมื่อเทียบปีต่อปี ข้อมูลการนำเข้าในปีต่อมายังคงซบเซา การนำเข้าเข้าทั้งปีในปี 2024 มีเพียงประมาณ 17,000 เมตริกตัน (ทางกายภาพ) ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในห้า้าปี การเข้มงวดของนโยบายอย่างกะทันหันส่งผลกระทบโดยตรงต่อการนำเข้าเศษทองแดงของมาเลเซีย
ในครึ่งแรกของปี 2025 การนำเข้าเศษทองแดงอยู่ที่ 9,533 เมตริกตัน (ทางกายภาพ) แม้จะมีมาตรฐานการนำเข้าเข้าที่เข้มงวด ผู้ค้า้าจีนบางรายกำลังพิจารณาใช้มาเลเซียเป็นศูนย์กลางการขนส่งสำหรับการค้า้าส่งออกอีกครั้ง เนื่องจากความตึงเครียดทางการค้าระหว่างจีนและสหรัฐฯ ที่ทวีความรุนแรงขึ้น โดยคาดว่าว่าส่วนหนึ่งของเศษทองแดงจะถูกส่งผ่านมาเลเซียไปยังจีนมาเลเซียอาจมีการฟื้นตัวในส่วนการขนส่งต่อเรืออย่างจำกัด เอสเอ็มเอ็มคาดการณ์ว่าว่าการนำเข้าเศษทองแดงของมาเลเซียในปี 2568 คาดว่าจะฟื้นตัวเล็กน้อยไปอยู่ที่ประมาณ 21,000 ตัน (ปริมาณจริง) เพิ่มขึ้นจากปีก่อนหน้า
V. แนวโน้มปี 2569: ความอ่อนแอด้านโครงสร้างอาจยังคงอยู่ การฟื้นตัวระยะสั้นมีจำกัด
จากมุมมองนโยบาย รัฐบาลไม่แสดงสัญญาณที่จะผ่อนคลายกฎระเบียบในระยะสั้น เ เจ้าหน้า้าที่ได้เน้นย้ำซ้ำๆ ในปี 2567 ถึงความจำเป็นในการป้องกันไม่ให้มาเลเซียกลายเป็น "แหล่งทิ้งขยะระดับภูมิภาค" ซึ่งบ่งชี้ถึงท่าทีการควบคุมที่เข้มงวดอย่างต่อเนื่อง จากท่าทีที่ชัดเจนของมาเลเซียในการควบคุมการนำเข้าเศษโลหะ เอสเอ็มเอ็มเชื่อว่ารัฐบาลมาเลเซียไม่น่าจะมีการปรับนโยบายครั้งใหญ่ในอนาคตอันใกล้
โดยรวมแล้ว ตลาดเศษทองแดงของมาเลเซียยังคงติดอยู่ระหว่างการกดดันจากนโยบายและข้อจำกัดด้านอุปทาน หากรัฐบาลไม่ปรับมาตรฐานการนำเข้าเข้าหรือปรับขั้นตอนศุลกากรให้คล่องตัว มาเลเซียเสี่ยงที่จะสูญเสียตำแหน่งสำคัญในตลาดโลหะรีไซเคิลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
