เมื่อวันที่ 2 กันยายน คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปจังหวัดชิงไห่ได้ออกประกาศเกี่ยวกับ "แผนปฏิบัติการของจังหวัดชิงไห่เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านไฟฟ้าสีเขียวเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นการส่งออก"
เอกสารดังกล่าวระบุว่า ตามลักษณะอุตสาหกรรมของจังหวัดและการจัดหาไฟฟ้าสีเขียว จะสนับสนุนอุตสาหกรรมหลัก เช่น อลูมิเนียม เหล็กกล้า ซิลิคอนผลึก แบตเตอรี่ลิเธียม และคาร์บอนไฟเบอร์ ในการขยายโซ่อุตสาหกรรมของตน เสริมสร้างภาคพลังงานใหม่ เคมีเกลือทะเลสาบ โลหะไม่มีเหล็ก และวัสดุใหม่ และขยายปริมาณการส่งออก มีเป้าหมายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมซิลิคอนสีเขียวและอลูมิเนียมสีเขียวอย่างแข็งขัน สำรวจภาคไฮโดรเจนสีเขียว แอลกอฮอล์สีเขียว และแอมโมเนียสีเขียว นำมาตรการเชิงรุกด้านภาษีสำหรับการพัฒนาและการใช้ประโยชน์จากพลังงานสะอาดมาใช้อย่างแม่นยำ ใช้ประโยชน์จากบทบาทการกำกับดูแลของภาษีสีเขียวอย่างแข็งขัน และส่งเสริมการพัฒนาที่มีคุณภาพสูงของ "ไฟฟ้าสีเขียว + อุตสาหกรรม"
เนื้อหาทั้งหมดมีดังนี้
ประกาศเกี่ยวกับการออก "แผนปฏิบัติการของจังหวัดชิงไห่เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านไฟฟ้าสีเขียวเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นการส่งออก"
ถึง: กรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ กรมการคลัง กรมนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม สำนักงานกำกับดูแลการเงินท้องถิ่น สำนักงานข้อมูลจังหวัดชิงไห่ สำนักงานภาษีจังหวัดชิงไห่ของสำนักงานสรรพากรแห่งชาติ สาขาธนาคารแห่งประเทศจีนจังหวัดชิงไห่ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูป สำนักงานพาณิชย์ และสำนักงานพลังงานของเมืองซีหนิง เมืองไห่ตง และเขตปกครองไห่ซี ตม. สนามบินเซียวจี้เบาออ ซีหนิง ตม. ซีไห่ ตม. เกอลู่มู่ บริษัทกลุ่มรถไฟชิงไห่-ทิเบตจีน บริษัท สนามบินกลุ่มตะวันตก สนามบินชิงไห่ จำกัด บริษัทไฟฟ้าแห่งชาติชิงไห่ บริษัทศูนย์การซื้อขายไฟฟ้าชิงไห่ จำกัด:
"แผนปฏิบัติการของจังหวัดชิงไห่เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านไฟฟ้าสีเขียวเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นการส่งออก" ได้ผ่านการพิจารณาและอนุมัติในการประชุมคณะผู้บริหารครั้งที่ 67 ของรัฐบาลจังหวัด และขอประกาศให้ทราบโดยทั่วกัน ขอให้ดำเนินการตามสภาพจริง
เอกสารแนบ: แผนปฏิบัติการของจังหวัดชิงไห่เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านไฟฟ้าสีเขียวเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นการส่งออก
คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปจังหวัดชิงไห่
กรมพาณิชย์จังหวัดชิงไห่
ศุลกากรซีหนิง
สำนักงานพลังงานจังหวัดชิงไห่
1 กันยายน 2568
เอกสารแนบ
แผนปฏิบัติการของจังหวัดชิงไห่เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านไฟฟ้าสีเขียวเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นการส่งออก
เพื่อใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่จากข้อได้เปรียบด้านทรัพยากรพลังงานสะอาดของจังหวัด ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงมูลค่าไฟฟ้าสีเขียว ปลูกฝังจุดเติบโตใหม่ในการค้าสีเขียว สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการส่งออกสีเขียว และเสริมสร้างบทบาทของการค้าต่างประเทศในการรักษาเสถียรภาพของการเติบโต แผนปฏิบัติการฉบับนี้จึงได้รับการจัดทำขึ้นตามสภาพของจังหวัด
I. ข้อกำหนดทั่วไป
ภายใต้แนวคิดสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีนในยุคใหม่ของสี จิ้นผิง ดำเนินการอย่างลึกซึ้งตามจิตวิญญาณของการประชุมใหญ่สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 20 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนและการประชุมสมัชชาเต็มคณะครั้งที่ 2 และ 3 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 20 ดำเนินการตามคำแนะนำสำคัญของเลขาธิการสี จิ้นผิง ระหว่างการเยือนชิงไห่ และปฏิบัติตามการจัดงานของการประชุมสมัชชาเต็มคณะครั้งที่ 6, 7, 8 และ 9 ของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดชุดที่ 14 อยู่บนพื้นฐานของขั้นตอนการพัฒนารูปแบบใหม่ ดำเนินการตามแนวคิดการพัฒนาใหม่ บูรณาการเข้ากับรูปแบบการพัฒนาใหม่ ฉวยโอกาสการพัฒนาใหม่ พึ่งพาความได้เปรียบด้านพลังงานสะอาดของจังหวัด มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความร่วมมือและการแข่งขันระหว่างประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมแบบเปิดสู่ภายนอก เร่งการเปลี่ยนแปลงเชิงสีเขียวอย่างครอบคลุมของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจคุณภาพสูงของจังหวัด
ภายในปี 2030 การเปลี่ยนแปลงสู่พลังงานสีเขียวและคาร์บอนต่ำของบริษัทส่งออกที่มีความต้องการลดคาร์บอนอย่างแข็งขันจะบรรลุผลสัดส่วนการซื้อขายไฟฟ้าสีเขียวของบริษัทสำคัญเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ การรับรองการบริโภคไฟฟ้าสีเขียวและการรับรองรอยเท้าคาร์บอนครอบคลุมเกือบทั้งหมด ความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ก่อตัวเป็นฐานใหม่ของการพัฒนาอุตสาหกรรมด้วยไฟฟ้าสีเขียว บทบาทสนับสนุนของการค้าระหว่างประเทศต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคงค่อยๆ เพิ่มขึ้น
II. ภารกิจสำคัญ
(1) ปรับปรุงรูปแบบการจัดหาพลังงานสีเขียว บริหารจัดการการพัฒนาพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานน้ำเพิ่มเติม ปรับปรุงกลไกการผลิตไฟฟ้าให้ดีขึ้น เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างลม แสงอาทิตย์ และน้ำ และรับประกันการจัดหาพลังงานสีเขียวที่มั่นคง เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างฐานพลังงานสะอาด ทรัพยากรปรับสมดุล และช่องทางการส่งไฟฟ้าในด้านขนาดความสามารถ การจัดวางพื้นที่ และจังหวะการก่อสร้าง เพื่อยกระดับความปลอดภัยและการปรับสมดุลของระบบไฟฟ้า สนับสนุนบริษัทส่งออกที่มีความต้องการลดคาร์บอนอย่างแข็งขันในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรพลังงานใหม่ในพื้นที่เพื่อสำรวจการเชื่อมต่อไฟฟ้าสีเขียวโดยตรง (คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปจังหวัด, สำนักงานพลังงานจังหวัด, บริษัทไฟฟ้าชิงไห่ และศูนย์ซื้อขายไฟฟ้าชิงไห่รับผิดชอบตามหน้าที่)
(2) ยกระดับความสามารถในการปรับสมดุลของระบบกักเก็บพลังงาน ดำเนินนโยบายการพัฒนาระบบกักเก็บพลังงานและสภาพแวดล้อมทางการตลาดอย่างต่อเนื่อง เร่งการก่อสร้างโครงการกักเก็บพลังงานแบบสูบกลับและพลังงานความร้อนแสงอาทิตย์ที่หวาหรัง หนานชานโข่ว และถงเต๋อ เร่งการสร้างตลาดซื้อขายไฟฟ้าในจังหวัด ปรับปรุงกฎการจำกัดราคาในตลาด ขยายขีดจำกัดราคาในตลาดให้เหมาะสม สนับสนุนระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่เข้าร่วมตลาดซื้อขายไฟฟ้า เพื่อสร้างพื้นที่กำไรให้เพียงพอสำหรับระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ผ่านวิธีการ "ชาร์จต่ำ-ปล่อยสูง" และชี้นำการพัฒนาระบบกักเก็บพลังงานรูปแบบใหม่ให้เป็นไปอย่างมีสุขภาพดีและเป็นระเบียบ เร่งการสร้างระบบปรับสมดุลของระบบกักเก็บพลังงานที่เสริมกันในระยะสั้น กลาง และยาว เพื่อใช้ประโยชน์สูงสุดจากบทบาทของระบบกักเก็บพลังงานในการปรับสมดุลโหลด(省发展改革委、省能源局，国网青海省电力公司、青海电力交易中心有限公司按职责分工负责)
(三)提高绿电消费认证水平。深化研究绿电认证机制和相关技术标准，鼓励相关主体为企业提供绿电溯源与绿电认证服务。对接国际第三方碳足迹认证机构，在青拓展绿色低碳贸易认证服务，引导外贸企业适应欧美低碳规则，提升碳足迹认证能力，对取得国际碳足迹认证的企业按规定予以支持。(省能源局、省发展改革委、省商务厅、省财政厅、省数据局，国网青海省电力公司、青海电力交易中心有限公司按职责分工负责)
(四)健全绿电市场机制。扩大绿电交易规模，推进可再生能源发电项目参与绿色电力交易。优化峰谷分时电价政策，开展中长期分时段电力交易，引导用户结合绿电供应特点削峰填谷，促进绿电高效利用。Accelerate the registration and filing of renewable energy power generation projects, and support both power generators and users in voluntarily participating in green electricity certificate trading. Encourage financial institutions to optimize corporate credit assessment methods, study differentiated credit support policies based on green electricity trading, and enhance support for key enterprises and major projects. (Responsible entities: Provincial Energy Bureau, Provincial Development and Reform Commission, People's Bank of China Qinghai Branch, State Grid Qinghai Electric Power Company, and Qinghai Electricity Trading Center Co., Ltd., according to their respective responsibilities)
(5) Conduct Carbon Emission Accounting. Conscientiously implement national requirements for the construction of a dual control system for carbon emissions, promote the establishment of carbon emission budget management systems at both provincial and municipal levels, and conduct carbon emission accounting for key industry enterprises. In accordance with national general standards for carbon footprint accounting, implement carbon footprint management for key enterprises with strong export demand, solid carbon emission data foundations, and traceable industry chains. Encourage enterprises to conduct supply chain carbon footprint assessments to enhance the low-carbon competitiveness of their products. (Responsible entities: Provincial Department of Ecology and Environment, Provincial Development and Reform Commission, and Provincial Department of Industry and Information Technology, according to their respective responsibilities)
(6) Promote Industrial Export Transformation. ใช้ประโยชน์จากลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมท้องถิ่นและแหล่งจ่ายไฟฟ้าสีเขียว สนับสนุนอุตสาหกรรมหลัก เช่น อะลูมิเนียม เหล็ก ซิลิกอนผลึก แบตเตอรี่ลิเธียม และเส้นใยคาร์บอน ในการขยายห่วงโซ่อุตสาหกรรม เสริมสร้างและขยายอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ เคมีภัณฑ์จากทะเลสาบเกลือ โลหะนอกกลุ่มเหล็ก และวัสดุใหม่ รวมทั้งเพิ่มปริมาณการส่งออก พัฒนาอุตสาหกรรมซิลิกอนสีเขียวและอะลูมิเนียมสีเขียวอย่างแข็งขัน ศึกษาการพัฒนาอุตสาหกรรมไฮโดรเจนสีเขียว แอลกอฮอล์สีเขียว และแอมโมเนียสีเขียว ดำเนินการส่งเสริมทางภาษีสำหรับการพัฒนาและใช้ประโยชน์พลังงานสะอาดอย่างแม่นยำ ใช้ประโยชน์จากบทบาทกำกับดูแลของระบบภาษีสีเขียวอย่างแข็งขัน และส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของ "ไฟฟ้าสีเขียว + อุตสาหกรรม" (หน่วยงานรับผิดชอบ: คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปจังหวัด กรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศจังหวัด กรมพาณิชย์จังหวัด สำนักงานสรรพากร Qinghai และศุลกากร Xining ตามหน้าที่ของแต่ละหน่วยงาน)
(7) ดึงดูดอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสีเขียวอย่างเข้มข้น ใช้โอกาสจากนโยบายการย้ายอุตสาหกรรมอย่างเป็นระบบจากตะวันออกไปยังกลางและตะวันตก และจากเมืองหลักไปสู่พื้นที่ห่างไกล ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของทรัพยากรไฟฟ้าสีเขียว ดึงดูดกิจการที่เกี่ยวข้องกับวัสดุใหม่ประเภทโลหะผสม วัสดุใหม่ทางเคมี วัสดุใหม่คาร์บอนพื้นฐาน วัสดุใหม่ซิลิกอนพื้นฐาน และวัสดุใหม่ล้ำสมัย ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงและยกระดับอุตสาหกรรมสู่สีเขียว (หน่วยงานรับผิดชอบ: คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปจังหวัด และกรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศจังหวัด ตามหน้าที่ของแต่ละหน่วยงาน)
(8) สร้างอุตสาหกรรมนิเวศแบบไร้คาร์บอน บนพื้นฐานของโครงสร้างสมาร์ทกริด เสริมสร้างความสอดคล้องและบูรณาการระหว่างอุตสาหกรรมนิเวศกับแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์และลมรอบข้างผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น การจ่ายไฟฟ้าสีเขียวแบบรวมกลุ่มและการเชื่อมต่อไฟฟ้าสีเขียวโดยตรง สนับสนุนกิจการภายในนิเวศในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรโหลดปรับได้และทรัพยากร ESS อย่างครบวงจร เพื่อเพิ่มความสามารถในการจ่ายไฟฟ้าสีเขียวอย่างมั่นคง สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมส่งออกหลักและอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสีเขียวอย่างเข้มข้นร่วมกัน และส่งเสริมการสร้างอุตสาหกรรมนิเวศแบบไร้คาร์บอนด้วยการลดคาร์บอนในพลังงาน อุตสาหกรรมคาร์บอนต่ำ โครงสร้างพื้นฐานสีเขียว การจัดการอัจฉริยะ เทคโนโลยีขั้นสูง และการรับรองมาตรฐานสากลเพื่อการพัฒนาสู่ภายนอก(คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปจังหวัด กรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศจังหวัด กรมพาณิชย์จังหวัด สำนักงานพลังงานจังหวัด หน่วยงานพัฒนาและปฏิรูป พาณิชย์ และพลังงานของเมืองซีหนิง เมืองไห่ตง และเขตปกครองตนเองไห่ซี บริษัทไฟฟ้าชิงไห่ และศูนย์การค้าไฟฟ้าชิงไห่ จำกัด จะรับผิดชอบตามหน้าที่ของแต่ละหน่วยงาน
(9) สนับสนุนการสร้างหน่วยบริการการค้าต่างประเทศ สนับสนุนให้บริษัทจัดตั้งคลังสินค้าในต่างประเทศและเครือข่ายการตลาดระหว่างประเทศในประเทศเป้าหมาย เพื่อช่วยให้ขยายตลาดต่างประเทศ ส่งเสริมให้เกิดบริษัทบริการการค้าต่างประเทศแบบครบวงจรเฉพาะทางและระดับภูมิภาค เพื่อขับเคลื่อนบริษัทในประเทศในการสำรวจตลาดต่างประเทศ กระตุ้นให้บริษัทบริการการค้าต่างประเทศแบบครบวงจรสร้างแพลตฟอร์มซัพพลายเชนที่รวมบริการพื้นฐานและบริการเพิ่มมูลค่า ดำเนินการจัดการมาตรฐานในทุกขั้นตอนของการนำเข้าและส่งออก (กรมพาณิชย์จังหวัดและคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปจังหวัดจะรับผิดชอบตามหน้าที่ของแต่ละหน่วยงาน)
(10) ยกระดับการบริการการค้าต่างประเทศ จัดให้บริษัทการค้าต่างประเทศหลักเจรจาธุรกิจโดยใช้แพลตฟอร์มการจัดแสดงทั้งในและต่างประเทศ และสนับสนุนให้แพลตฟอร์มเปิดต่างๆ สร้างความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับเขตความร่วมมือร่วมทุนจีน-ต่างประเทศในต่างประเทศ ดำเนินการอย่างต่อเนื่องกับ "Single Window" การค้าระหว่างประเทศ เสริมสร้างความร่วมมือกับสถาบันการเงิน การประกันภัย และการขนสง เพื่อให้บริการที่สะดวกสบายแก่บริษัทส่งออกในด้านการขนส่ง การผ่านศุลกากร การตรวจสอบ การคืนภาษี และการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (กรมพาณิชย์จังหวัด คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปจังหวัด สำนักงานกำกับดูแลการเงินท้องถิ่นจังหวัด ศุลกากรซีหนิง และสาขาชิงไห่ของธนาคารประชาชนจีนจะรับผิดชอบตามหน้าที่ของแต่ละหน่วยงาน)
(11) ส่งเสริมช่องทางการค้าต่างประเทศที่ราบรื่น สนับสนุนการก่อสร้างสถานที่ตรวจสอบศุลกากรทางรถไฟซวงไจ่ในซีหนิง ดำเนินการรถไฟขนส่งสินค้าระหว่างประเทศตามความต้องการ และเพิ่มขีดความสามารถของเส้นทางรถไฟระหว่างประเทศ ใช้โอกาสจากการสร้างศูนย์กลางโลจิสติกส์แห่งชาติท่าเรือทางบกโกลมุด เพื่อสร้างสะพานเชื่อมต่อตลาดภายในและต่างประเทศตามแนวเส้นทาง Belt and Road ขยายเส้นทางอากาศ เสริมสร้างสถานะของซีหนิงในฐานะท่าอากาศยาน เปิดเส้นทางระหว่างประเทศใหม่ และเพิ่มเที่ยวบินระหว่างซีหนิงกับเมืองศูนย์กลางระดับภูมิภาค เช่น ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ เฉิงตู และซีอาน(The Provincial Development and Reform Commission, Provincial Department of Commerce, Xining Customs, China Railway Qinghai-Tibet Group Co., Ltd., and Western Airport Group Qinghai Airport Co., Ltd. shall be responsible according to their respective duties.)
(12) Strengthen policy promotion and guidance. Continuously broaden policy communication channels, organize specialized training for enterprises, distribute policy interpretation manuals, and follow up on domestic carbon emission dual control system requirements. Enhance learning and promotion of rules and standards such as carbon emission accounting and carbon footprint certification, provide carbon tariff training for foreign trade enterprises, and improve enterprises' awareness and participation in policies to foster a positive atmosphere for voluntary green power consumption. (The Provincial Development and Reform Commission, Provincial Department of Commerce, and Provincial Energy Bureau shall be responsible according to their respective duties.)
III. Safeguard Measures
(1) Strengthen Organizational Safeguards. A working mechanism was established to "leverage the advantages of green electricity to promote the outward-oriented development of industries," with a provincial-level task force formed to strengthen coordination and synergy, consolidate efforts, advance key tasks in an integrated manner, enhance consultation on major issues, and jointly address bottlenecks and challenges in key areas and critical links to ensure the comprehensive achievement of objectives.
(II) Increasing Factor Inputs. Talent support was strengthened by introducing and cultivating a group of interdisciplinary professionals familiar with green and low-carbon development tax systems, carbon footprint certification, and zero-carbon industries. Financial support was expanded by utilizing funds such as central budget investments, ultra-long-term special government bonds, and industrial transformation and upgrading funds to support equipment renewal and technological upgrades of green outward-oriented enterprises. Land supply was ensured by optimizing industrial development space, with land quotas for provincial-level key projects in outward-oriented industries managed at the provincial level.
(III) Strengthening Evaluation and Supervision. Annual assessments and summaries were conducted on tasks related to leveraging green electricity advantages to promote outward-oriented industrial development, identifying and resolving issues promptly to ensure the fulfillment of objectives, while actively publicizing exemplary cases and best practices. นอกจากนี้ยังมีการปรับตัวชี้วัดและมาตรการที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับทิศทางนโยบายของประเทศและแนวโน้มการพัฒนาอุตสาหกรรม
