เมื่อเร็ว ๆ นี้สำนักงานรัฐบาลนครลู่หลิ่งได้ออกประกาศเกี่ยวกับแผนการเพิ่มศักยภาพนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของนครลู่หลิ่ง (2025-2027)
เอกสารระบุว่าจะสร้างฐานทดสอบนำร่อง 5 แห่ง โดยเน้นในสาขาสำคัญ เช่น ปัญญาประดิษฐ์พลังงานไฮโดรเจนวัสดุคาร์บอนใหม่เหล็กพิเศษและการใช้ประโยชน์จากขยะแข็ง มีเป้าหมายที่จะเพิ่มแพลตฟอร์มนวัตกรรมระดับจังหวัดหรือสูงกว่า 22 แห่ง แพลตฟอร์มนวัตกรรมระดับนคร 30 แห่ง และก่อตั้งกลุ่มนวัตกรรมระดับนครหรือสูงกว่ามากกว่า 20 กลุ่มภายในปี 2027
นโยบายมีดังนี้
ประกาศสำนักงานรัฐบาลนครลู่หลิ่ง เรื่อง การออกแผนการเพิ่มศักยภาพนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของนครลู่หลิ่ง (2025-2027)
ลู่จิงฝ่ายบ้าน [2025] ฉบับที่ 10
ถึงรัฐบาลนครและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกแห่ง
แผนการเพิ่มศักยภาพนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของนครลู่หลิ่ง (2025-2027) ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลนครแล้ว และกำลังเผยแพร่ให้แก่ท่าน กรุณาดำเนินการอย่างจริงจัง
สำนักงานรัฐบาลนครลู่หลิ่ง
วันที่ 30 พฤษภาคม 2025
(เอกสารนี้เผยแพร่สาธารณะ)
แผนการเพิ่มศักยภาพนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของนครลู่หลิ่ง (2025-2027)
I. ข้อกำหนดทั่วไป
ภายใต้การนำของแนวคิดสังคมนิยมแบบจีนสมัยใหม่ของซีจิ้นผิง ปฏิบัติตามอย่างครบถ้วนตามจิตวิญญาณของการประชุมครั้งที่ 20 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนและการประชุมครั้งที่สองและสามของคณะกรรมการกลางครั้งที่ 20 ตลอดจนคำปราศรัยและคำแนะนำสำคัญของประธานซีจิ้นผิงเกี่ยวกับการทำงานของฉานซี ดำเนินการอย่างเต็มที่ตามแผนการพัฒนาคุณภาพสูงของคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลจังหวัด บนพื้งฐานเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ในการสร้างลู่หลิ่งที่สวยงามและมีความสุข โดยเน้นในห่วงโซ่อุตสาหกรรมสำคัญ "985" ของลู่หลิ่ง ยึดแนวทางการพัฒนา "การรวมกันของสี่ห่วงโซ่" เพิ่มการ 협นวัตกรรมระหว่างภาครัฐภาคธุรกิจอุดมการณ์การวิจัยการเงินและการประยุกต์ใช้ พัฒนาแรงงานผลิตที่มีคุณภาพใหม่ตามสภาพแวดล้อม และเร่งสร้างระบบอุตสาหกรรมสมัยใหม่ที่มีการปรับปรุงอัตราการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมดั้งเดิม การครอบครองอุตสาหกรรมใหม่ล้ำสมัยและการวางแผนล่วงหน้าสำหรับอุตสาหกรรมอนาคต
II. วัตถุประสงค์การทำงาน
ภายในปี 2570 จะมีการจัดตั้งระบบนวัตกรรมระดับภูมิภาคที่มีลักษณะเฉพาะ มีความเข้มข้นขององค์ประกอบ และมีความมีชีวิตชีวาอย่างพื้นฐาน ความเข้มข้นของการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาของสังคมจะเพิ่มขึ้นทุกปี มูลค่าการทำสัญญาเทคโนโลยีจะเกิน 5,000 ล้านหยวน จำนวนวิสาหกิจเทคโนโลยีสูงจะเกิน 200 แห่ง จำนวนแพลตฟอร์มนวัตกรรมระดับจังหวัดหรือสูงกว่าจะถึง 45 แห่ง และจำนวนวิสาหกิจที่มีค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนามากกว่า 10 ล้านหยวนจะถึง 50 แห่ง
III. ภารกิจหลัก
1. เพิ่มประสิทธิภาพระบบนิเวศบริการนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สร้างระบบบริการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เน้นตลาดและมีความเชี่ยวชาญ และสร้างแพลตฟอร์มบริการซื้อขายเทคโนโลยีแบบออนไลน์และออฟไลน์ในปี 2568 ดำเนินการ "โครงการฝึกอบรมนายหน้าด้านเทคโนโลยี 100 คน" (ระยะแรกฝึกอบรม 50 คน) จัดการแข่งขันนวัตกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยีครั้งแรกของลฺหวี่เหลียง จัดทำรายชื่อโครงการแปลงผลงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (≥200 โครงการ) และตั้งเป้าปลูกฝังสถาบันตัวอย่างบริการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับจังหวัดหรือสูงกว่า 5 แห่งภายในปี 2570
(หน่วยงานรับผิดชอบ: สำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเทศบาล, สำนักงานบุคคลากรเทศบาล, สำนักงานทรัพยากรบุคคลและประกันสังคมเทศบาล, และรัฐบาลประชาชนของทุกอำเภอและเขต)
(II) ปรับปรุงกลไกการรับประกันการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระยะยาว สร้างกลไกการเติบโตของการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สอดคล้องกับรายได้ทางการเงิน เพื่อให้ความเข้มข้นของค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาทั้งในระดับเทศบาลและอำเภอสามารถเพิ่มขึ้นอย่างมั่นคงทุกปี กระตุ้นความมีชีวิตชีวาของนวัตกรรมองค์กร ดำเนินแผนเพิ่มการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาสองเท่า สร้างกลไกติดตามความเข้มข้นของการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาของวิสาหกิจหลัก และตั้งเป้าปลูกฝังวิสาหกิจที่มีค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนามากกว่า 10 ล้านหยวน 50 แห่งภายในปี 2570 สร้างแพลตฟอร์มติดตามดิจิทัลการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาของวิสาหกิจหลัก เพื่อให้สามารถติดตามข้อมูลแบบเรียลไทม์ เช่น การรวมค่าใช้จ่ายการวิจัยและพัฒนา ผลผลิตสิทธิบัตร และการแปลงผลงาน
(หน่วยงานรับผิดชอบ: สำนักงานการคลังเทศบาล, สำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเทศบาล, สำนักงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศเทศบาล, สำนักงานสถิติเทศบาล, และรัฐบาลประชาชนของทุกอำเภอและเขต)
(III) สร้างระบบนิเวศบริการการเงินวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจัดตั้งกองทุนส่งเสริมนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยยึดหลัก "การชี้นำจากรัฐบาล การดำเนินงานตามกลไกตลาด และการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง" เพื่อสร้างระบบสนับสนุนกองทุนตลอดวงจรชีวิตที่ครอบคลุม "เมล็ดพันธุ์-เทวดา-เงินทุนเสี่ยง-การลงทุนอุตสาหกรรม" มุ่งเน้นสนับสนุนโครงการนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระยะเริ่มต้นและสาขาเทคโนโลยีที่ท้าทาย บ่มเพาะเงินทุนระยะยาวและอดทน และจัดตั้งกลไกการพัฒนาร่วมแบบ "เทคโนโลยี + การเงิน + อุตสาหกรรม"
(หน่วยงานรับผิดชอบ: สำนักงานรัฐบาลเทศบาล, สำนักงานการคลังเทศบาล, สำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเทศบาล, สำนักงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศเทศบาล)
(4) การก่อสร้างมาตรฐานสูงของแพลตฟอร์มขับเคลื่อนนวัตกรรม "Jinchuang Valley·Lvliang" ผ่านการจัดหาที่ปรับแต่งได้ของ "พื้นที่ + บริการ + นโยบาย" ตั้งเป้าหมายเพิ่มกิจการเทคโนโลยีใหม่ 30 แห่ง (รวมถึงกิจการเทคโนโลยีสูง 5 แห่ง) ในพื้นที่เริ่มต้นภายในสิ้นปี 2568 บ่มเพาะโครงการอุตสาหกรรม 6 โครงการในพื้นที่ขยาย และบรรลุมูลค่าผลผลิตประจำปี 140 ล้านหยวนสำหรับกิจการ/ทีมที่พักอาศัย ภายในสิ้นปี 2569 เพิ่มกิจการเทคโนโลยีใหม่ 40 แห่ง (รวมถึงกิจการเทคโนโลยีสูง 4 แห่งและกิจการเฉพาะทาง 1 แห่ง) ในพื้นที่เริ่มต้น บ่มเพาะโครงการอุตสาหกรรม 6 โครงการในพื้นที่ขยาย และบรรลุมูลค่าผลผลิตประจำปี 210 ล้านหยวนสำหรับกิจการ/ทีมที่พักอาศัย ภายในสิ้นปี 2570 เพิ่มกิจการเทคโนโลยีใหม่ 50 แห่ง (รวมถึงกิจการเทคโนโลยีสูง 7 แห่งและกิจการเฉพาะทาง 2 แห่ง) ในพื้นที่เริ่มต้น บ่มเพาะโครงการอุตสาหกรรม 6 โครงการในพื้นที่ขยาย และบรรลุมูลค่าผลผลิตประจำปี 300 ล้านหยวนสำหรับกิจการ/ทีมที่พักอาศัย
(หน่วยงานรับผิดชอบ: สำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเทศบาล, สำนักงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศเทศบาล, คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปเทศบาล, คณะกรรมการบริหารเขตพัฒนาเศรษฐกิจและเทคโนโลยี Lvliang, และรัฐบาลประชาชนของทุกเขตและอำเภอ)
(5) ดำเนินแผน "Breakthrough" สำหรับแพลตฟอร์มนวัตกรรมระดับสูง พยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้บรรลุความก้าวหน้าในห้องปฏิบัติการระดับจังหวัด และในเวลาเดียวกันส่งเสริมการก่อสร้างศูนย์นวัตกรรมอุตสาหกรรม 5 แห่ง โดยมุ่งเน้นพื้นที่สำคัญเช่น AI+, พลังงานไฮโดรเจน, วัสดุใหม่คาร์บอน, เหล็กพิเศษ, และการใช้ประโยชน์จากของเสียอุตสาหกรรม สร้างฐานทดสอบนำร่อง 5 แห่งมุ่งมั่นเพิ่มแพลตฟอร์มนวัตกรรมระดับจังหวัดหรือสูงกว่า 22 แห่ง และแพลตฟอร์มนวัตกรรมระดับเทศบาล 30 แห่งภายในปี 2570 และจัดตั้งกลุ่มนวัตกรรมระดับเทศบาลหรือสูงกว่าให้ได้มากกว่า 20 กลุ่ม
(หน่วยงานรับผิดชอบ: สำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเทศบาล, สำนักงานการคลังเทศบาล, คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปเทศบาล, สำนักงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศเทศบาล)
(6) สร้างระบบนวัตกรรมร่วมระหว่างอุตสาหกรรม-การศึกษา-วิจัยที่นำโดยองค์กรธุรกิจ สนับสนุนให้องค์กรธุรกิจเป็นผู้นำในการจัดตั้งสถาบันนวัตกรรมอุตสาหกรรม และส่งเสริมให้องค์กรเหล่านี้รับผิดชอบโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำคัญระดับชาติและระดับจังหวัด/เมือง เผยแพร่รายชื่อความต้องการทางเทคนิค 100 รายการต่อปี เพื่อส่งเสริมการจัดตั้งกลุ่มนวัตกรรมร่วมระหว่างมหาวิทยาลัยและองค์กรธุรกิจท้องถิ่น ใช้ประโยชน์จากบทบาทของสถานีทำงานลวี่เหลียงของศูนย์วิจัยพัฒนาสิทธิบัตรสำนักงานสิทธิบัตรแห่งชาติ โดยแนะนำเทคโนโลยีสิทธิบัตรให้กับทุนเอกชน ปรับปรุงระบบบริการเพื่อการนำผลงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้เชิงพาณิชย์ ส่งเสริมสถาบันถ่ายทอดเทคโนโลยีเฉพาะทาง โดยมีเป้าหมายในการปลูกฝังองค์กรต้นแบบความร่วมมืออุตสาหกรรม-การศึกษา-วิจัย 50 แห่งภายในสิ้นปี 2570
(หน่วยงานรับผิดชอบ: สำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเทศบาล, คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปเทศบาล, สำนักงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศเทศบาล, ศูนย์พัฒนาธุรกิจเอกชนเทศบาล)
(7) เริ่มดำเนินการ "สามศูนย์" เพื่อนวัตกรรมองค์กร จัดทำสมุดงานครอบคลุมการสร้างสถาบันวิจัยและพัฒนาขององค์กร การลงทุนด้านวิจัยและพัฒนา และการปลูกฝังสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาแบบอิสระ สำหรับองค์กรที่ไม่มีงบลงทุนด้านวิจัยและพัฒนา ให้คำแนะนำในการจัดตั้งระบบกองทุนสำรองวิจัยและพัฒนา สำหรับองค์กรที่ไม่มีสถาบันวิจัยและพัฒนา ให้สนับสนุนการสร้างศูนย์เทคโนโลยีองค์กร สำหรับองค์กรที่ขาดสิทธิบัตรการประดิษฐ์ ให้ดำเนินการ "ทะลุเป้าและทวีคูณ" เพื่อสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา
(หน่วยงานรับผิดชอบ: สำนักงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศเทศบาล, ศูนย์พัฒนาธุรกิจเอกชนเทศบาล, สำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเทศบาล, คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปเทศบาล)
(8) ดำเนินโครงการปลูกฝังองค์กรเทคโนโลยีแบบเป็นชั้น จัดทำสมุดงานปลูกฝังแบบเป็นชั้น ให้บริการอย่างแม่นยำ ดำเนินการ "ยกระดับ" เพื่อส่งเสริมองค์กรขนาดกลางและขนาดย่อมด้านเทคโนโลยีให้ก้าวสู่การเป็นองค์กรเทคโนโลยีสูง ดำเนินแผน "ขยายขนาด" เพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาองค์กรแบบมีขนาด ดำเนินโครงการ "ส่งเสริม" เพื่อปลูกฝังองค์กรนำในอุตสาหกรรม และดำเนินแผนการปลูกฝัง "เข้าตลาดหลักทรัพย์" เพื่อสนับสนุนองค์กรคุณภาพสูงเข้าสู่ตลาดทุน โดยมีเป้าหมายให้บรรลุการมีองค์กรเทคโนโลยีสูงกว่า 200 แห่งภายในปี 2570
(Responsible Units: Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Industry and Information Technology Bureau, Municipal Private Economic Development Center)
(IX) Deepen cooperation with major research institutions. Establish a regular "Access and Engagement" mechanism, building a full-process work system for the discovery, evaluation, conversion, and service of scientific and technological achievements, introducing more than 10 high-level scientific and technological achievement transformation projects annually. This year, focus on deepening cooperation with Huairou Laboratory Shanxi Research Institute, CAS Institute of Semiconductors, CAS Shanxi Institute of Coal Chemistry, Tsinghua University Shanxi Clean Energy Research Institute, and other units in areas such as gallium-based semiconductors, smart mines, large-scale industrial solid waste treatment, and carbon-based new materials, and regularly hold achievement matching activities of major research institutions in Lvliang.
(Responsible Units: Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Talent Office, Municipal Industry and Information Technology Bureau, Lvliang Economic and Technological Development Zone Management Committee, and People's Governments of all counties and districts)
(X) Stimulate the vitality of the commercialization of scientific and technological achievements through scenario innovation. 重点围绕智能矿山、智慧城市等产业升级领域及民生服务场景，每年发布《重点场景开放清单》，明确50个以上应用场景需求。建立场景分级开放机制，对纳入清单的场景给予最高300万元建设补贴（补贴依据为《吕梁市支持科技创新若干措施》，资金来源为财政预算资金），制定相应办法，遴选10家“场景应用示范单位”同步在晋创谷拓展区设立“场景应用试验区”开展跨区域场景验证合作。强化科技服务业支撑，培育5家以上科技服务机构提供场景可行性评估、技术适配方案设计等专业服务，建立“场景需求－技术供给－成果转化”对接平台，通过技术经纪人“揭榜挂帅”机制促进科技成果与应用场景精准匹配，构建“场景开放－技术迭代－产业升级”的创新生态闭环。
（责任单位：市科技局、市发展改革委、市财政局、市工信局、市卫健委、市数据局、吕梁经开区管委会，各县市区人民政府）
