[การวิเคราะห์ SMM] สหรัฐฯ ขยายขอบเขตผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีเหล็กและอะลูมิเนียมตามมาตรา 232 (เพิ่ม 407 รายการ มีผลบังคับใช้ 18 สิงหาคม 2025) (ตอนที่ 1)

เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2025 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ประกาศว่าผลิตภัณฑ์อนุพันธ์เพิ่มเติมอีก 407 รายการที่มีส่วนประกอบของเหล็กหรืออะลูมิเนียมจะถูกนำเข้ามาภายใต้ขอบเขตภาษีมาตรา 232 มาตรการนี้มีผลบังคับใช้เวลา 12:01 น. ตามเวลาตะวันออกในวันที่ 18 สิงหาคม 2025 ตามประกาศเมื่อสินค้าเหล่านี้เข้าสู่สหรัฐฯ ไม่ว่าจะเป็นการขนส่งระหว่างทางหรือสินค้าคงคลังที่ถือไว้แล้ว ส่วนประกอบเหล็กหรืออะลูมิเนียมจะต้องเสียภาษีตามมูลค่า 50 เปอร์เซ็นต์ และไม่สามารถขอการยกเว้นได้

ด้านล่างนี้เป็นบทสรุปการพัฒนาของภาษีเหล็กและอะลูมิเนียมตามมาตรา 232

1. ต้นกำเนิดและพื้นฐานทางกฎหมาย

• "มาตรา 232" หมายถึงมาตรา 232 ของกฎหมายการขยายการค้าปี 1962 ซึ่งให้อำนาจประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในการจำกัดการนำเข้าที่คุกคามความมั่นคงแห่งชาติ

• บทบัญญัตินี้เดิมออกแบบมาเพื่อป้องกันการพึ่งพาต่างประเทศมากเกินไปสำหรับวัตถุดิบสำคัญที่จำเป็นสำหรับการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ

2. รัฐบาลทรัมป์ (2017–2020)

• เมษายน 2017: รัฐบาลทรัมป์มอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์เริ่มการสอบสวนมาตรา 232 เกี่ยวกับการนำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียม

• มีนาคม 2018: การสอบสวนสรุปว่าการนำเข้าเช่นนี้คุกคามความมั่นคงแห่งชาติ ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามในประกาศกำหนดภาษี 25 เปอร์เซ็นต์สำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กและ 10 เปอร์เซ็นต์สำหรับผลิตภัณฑ์อะลูมิเนียม

• การยกเว้นเบื้องต้นให้กับแคนาดา เม็กซิโก สหภาพยุโรป ฯลฯ แต่ส่วนใหญ่ถูกยกเลิกในภายหลัง ก่อให้เกิดความตึงเครียดทางการค้า

• มกราคม 2019: ภาษีถูกขยายไปยัง "ผลิตภัณฑ์อนุพันธ์" บางรายการ (เช่น ตะปู ชิ้นส่วนของเหล็ก) ขยายขอบเขตผลิตภัณฑ์

3. รัฐบาลไบเดน (2021–2024)

• ตุลาคม 2021: สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปบรรลุข้อตกลงยกเลิกภาษีเหล็กและอะลูมิเนียมของสหภาพยุโรปและแทนที่ด้วยระบบโควตาภาษี (TRQ)

• 2022: มีการจัดทำข้อตกลงคล้ายกันกับญี่ปุ่นและสหราชอาณาจักร โดยแทนที่ภาษีบางส่วนด้วยการจัดการโควตา

• ตั้งแต่ปี 2023 เป็นต้นไป: ภาษีสูงสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กและอะลูมิเนียมส่วนใหญ่จากจีนและประเทศอื่นๆ ที่ไม่ได้รับการยกเว้นยังคงมีผล

• 4 มิถุนายน 2024: สหรัฐฯ เพิ่มภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กและอะลูมิเนียมบางรายการและอนุพันธ์จาก 25 เปอร์เซ็นต์เป็น 50 เปอร์เซ็นต์ โดยอ้างถึงความจำเป็นในการต่อสู้กับ "ความสามารถเกิน" และปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ

4. พัฒนาการล่าสุด (2025)

• 30 เมษายน 2025: สำนักงานความมั่นคงอุตสาหกรรม (BIS) ออก "ขั้นตอนการรวมมาตรา 232" สร้างกลไกการเพิ่มผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ใหม่ในรายการภาษี

• ประกาศวันที่ 15 สิงหาคม 2025 (มีผล 18 สิงหาคม 2025): – เพิ่มผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ 407 รายการที่มีส่วนประกอบของเหล็กหรืออะลูมิเนียม – กำหนดอัตราภาษีตามมูลค่า 50% สำหรับส่วนประกอบเหล็กหรืออะลูมิเนียม – ใช้กับสินค้าที่มีอยู่ในสต็อกของสหรัฐฯ แล้ว; ไม่อนุญาตให้ขอยกเว้น – ครอบคลุมขอบเขตที่กว้างมาก ตั้งแต่ชิ้นส่วนเครื่องจักรไปจนถึงบรรจุภัณฑ์สินค้าอุปโภคบริโภค

• ช่วงเวลาสมัครครั้งต่อไปสำหรับการเพิ่มรายการจะเปิดในเดือนกันยายน 2025

เส้นเวลาภาษีเหล็กและอะลูมิเนียมมาตรา 232 ของสหรัฐฯ

• 2018: เริ่มเก็บภาษีครั้งแรก (เหล็ก 25% อะลูมิเนียม 10%)

• 2019: เพิ่มผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ในรายการภาษี

• 2021–2022: ปรับกลไกการยกเว้น (ใช้ระบบโควตาภาษีแทนบางส่วน)

• 2024: เพิ่มอัตราภาษีเป็นสองเท่าเป็น 50%

• 2025: จัดตั้ง "ขั้นตอนการรวม" อย่างเป็นทางการ; เพิ่มผลิตภัณฑ์อนุพันธ์อีก 407 รายการในเดือนสิงหาคม

แนวโน้มโดยรวม: จากโลหะพื้นฐาน → ขยายไปสู่ผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ → อัตราภาษีที่สูงขึ้น → กลไกการรวมที่ถูกจัดระบบ วัตถุประสงค์ไม่เพียงเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ แต่ยังสะท้อนนโยบายการค้าปกป้องของสหรัฐฯ ที่แข็งกร้าวมากขึ้น

ฝ่ายวิจัยอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ SMM

Cong Wang 021-51666838

Xiaodan Yu 021-20707870

Rui Ma 021-51595780

Disheng Feng 021-51666714

Yujun Liu 021-20707895

Yanlin Lü 021-20707875

Zhicheng Zhou 021-51666711

Haohan Zhang 021-51666752

Zihan Wang 021-51666914

Xiaoxuan Ren 021-20707866

Jie Wang 021-51595902

Yang Xu 021-51666760

Boling Chen 021-51666836