[การวิเคราะห์การต่อต้านการทุ่มตลาดของ SMM] ความคิดเห็นเกี่ยวกับการเริ่มต้นการสอบสวนเพื่อต่อต้านการหลีกเลี่ยงมาตรการของไทยต่อลวดเหล็กคาร์บอนสูงจากจีน

• กำหนดเวลา 5 สิงหาคม 2568 ประเทศไทยได้เริ่มการสอบสวนต่อต้านการหลีกเลี่ยงอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ลวดเหล็กคาร์บอนสูงที่มีต้นกำเนิดจากจีน ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนคือลวดเหล็กคาร์บอนสูงรีดร้อนที่มีเส้นผ่าศูนย์กลางแนวตัดวงกลมน้อยกว่า 14 มิลลิเมตร และมีปริมาณคาร์บอน (ตามน้ำหนัก) ตั้งแต่ 0.66% ถึง 0.76% บริษัทจีนที่เกี่ยวข้องมี 3 แห่ง ได้แก่ Jiangsu Yonggang Group Co., Ltd., Jiangsu Shagang Group Co., Ltd. และ Zenith Steel Group Co., Ltd. รหัส HS สำหรับผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนประกอบด้วย 7227.9010.042, 7227.9010.049, 7227.9010.090, 7227.9090.040, 7227.9090.041, 7227.4090.043, 7227.4090.044, 7227.9090.045, 7227.9090.046, 7227.9090.049 และ 7227.9090.090 การสอบสวนดังกล่าวเกิดจากข้อกล่าวหาว่าผู้นำเข้าหลีกเลี่ยงภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดที่มีอยู่แล้วโดยการนำเข้าผลิตภัณฑ์ลวดเหล็กที่มีปริมาณคาร์บอนต่ำกว่าเล็กน้อย ปัจจุบัน ประเทศไทยกำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดตั้งแต่ 12.26% ถึง 36.79% สำหรับลวดเหล็กคาร์บอนสูงที่มีปริมาณคาร์บอนตั้งแต่ 0.76% - 0.92% ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนมีข้อสงสัยว่าหลีกเลี่ยงภาษีเหล่านี้โดยการปรับปริมาณคาร์บอน 15 พฤษภาคม 2568 กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ของประเทศไทยได้ประกาศว่า เพื่อตอบสนองต่อคำร้องจากบริษัทในประเทศ ประเทศไทยได้เริ่มการสอบสวนทบทวนครั้งที่สองต่อต้านการทุ่มตลาดเกี่ยวกับลวดเหล็กคาร์บอนสูงที่มีต้นกำเนิดจากจีน ในช่วงเวลาการสอบสวน ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนจะถูกเก็บในรูปแบบเงินมัดจำ ซึ่งมีผลตั้งแต่วันที่ 16 พฤษภาคม 2568 โดยมีระยะเวลาที่มีผลไม่เกินหนึ่งปี ประกาศดังกล่าวมีผลตั้งแต่วันที่ออกประกาศ 15 พฤษภาคม 2563 ประเทศไทยได้ออกคำตัดสินขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการทบทวนครั้งแรกต่อต้านการทุ่มตลาดในกรณีนี้ โดยตัดสินใจที่จะดำเนินการเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดต่อผลิตภัณฑ์จีนที่อยู่ภายใต้การสอบสวนตามราคาต้นทุน ประกัน และค่าขนส่ง (CIF) มาตรการดังกล่าวสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2568

ตารางที่ 1 - บริษัทที่เกี่ยวข้องและภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด

• 15 พฤษภาคม 2562 ประเทศไทยได้เริ่มการสอบสวนทบทวนครั้งแรกต่อต้านการทุ่มตลาดเกี่ยวกับลวดเหล็กคาร์บอนสูงที่มีต้นกำเนิดจากจีน 29 พฤศจิกายน 2555 - 17 ตุลาคม 2557 ประเทศไทยได้เริ่มการสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาดเกี่ยวกับลวดเหล็กคาร์บอนสูงที่มีต้นกำเนิดจากจีน และได้ออกคำตัดสินต่อต้านการทุ่มตลาดเบื้องต้นและขั้นสุดท้าย โดยกำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดตั้งแต่ 5.17% ถึง 33.98% CIF สำหรับผลิตภัณฑ์จีนที่อยู่ภายใต้การสอบสวน

• แนวโน้มปริมาณการส่งออกของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนไปยังประเทศไทยสอดคล้องกับแนวโน้มมูลค่าการส่งออกรวมในจีน โดยมีมูลค่าเฉลี่ยรายเดือนเพิ่มขึ้นอีกครั้งในปี 2568

รูปที่ 1 - ปริมาณการส่งออกรวมและการเติบโตแบบปีต่อปีของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนจากจีนตั้งแต่เดือนมกราคม 2564 ถึงเดือนมิถุนายน 2568 (หน่วยเป็น 10,000 ตัน)

ตามข้อมูลจากสำนักงานศุลกากรทั่วไป ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นมา ปริมาณการส่งออกของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนจากจีนได้แสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นแบบปีต่อปี ในปี 2566 ปริมาณการส่งออกรายปีของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ถึง 243.77% โดยมีปริมาณรวม 1.0961 ล้านตัน ณ เดือนมิถุนายนปีนี้ ปริมาณการส่งออกอยู่ที่ 869,100 ตัน เพิ่มขึ้น 33.98% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า (ปริมาณการส่งออกในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 อยู่ที่ 648,700 ตัน) โดยมีมูลค่าเฉลี่ยรายเดือน 144,800 ตัน

รูปที่ 2 - ปริมาณการส่งออกรวมและการเติบโตแบบปีต่อปีของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนจากจีนไปยังประเทศไทยตั้งแต่เดือนมกราคม 2564 ถึงเดือนมิถุนายน 2568 (หน่วยเป็น 10,000 ตัน)

ปริมาณการส่งออกรวมของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนจากจีนไปยังประเทศไทยได้เพิ่มขึ้นทุกปีตั้งแต่ปี 2564 โดยมีอัตราการเติบโตเพิ่มขึ้นอย่างมากในปี 2566 เกินกว่า 900% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ถึง 337,100 ตัน ตามข้อมูลในช่วงหกเดือนแรกของปีนี้ จีนได้ส่งออกผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนไปยังประเทศไทยรวม 371,600 ตัน เพิ่มขึ้นประมาณ 53.17% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า (ปริมาณการส่งออกในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 อยู่ที่ 242,600 ตัน) จากมุมมองของมูลค่าสูงสุด มูลค่าเฉลี่ยรายเดือนในช่วงหกเดือนแรกอยู่ที่ 61,900 ตัน คิดเป็น 42.75% ของปริมาณการส่งออกเฉลี่ยรายเดือนของผลิตภัณฑ์ภายในประเทศที่อยู่ภายใต้การสอบสวน

• ส่วนแบ่งการส่งออกของจีนในปริมาณการส่งออกของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนไปยังประเทศไทยได้เพิ่มขึ้นทุกปี โดยมีความเสี่ยงที่ไม่ควรประเมินต่ำ

ตารางที่ 2 - ส่วนแบ่งของปริมาณการส่งออกรวมของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนไปยังประเทศไทยในปริมาณการส่งออกรวมของจีนตั้งแต่เดือนมกราคม 2564 ถึงเดือนมิถุนายน 2568

ตามข้อมูลของปริมาณการส่งออกรวมของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้การสอบสวนไปยังประเทศไทยเป็นส่วนแบ่งของปริมาณการส่งออกรวมของจีน ส่วนแบ่งโดยรวมได้แสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นทุกปี ภายในช่วงหกเดือนแรกของปี 2568 ส่วนแบ่งนี้ได้ถึง 42.75%โดยสรุปแล้ว แม้ว่านี่จะเป็นครั้งแรกที่ประเทศไทยได้ริเริ่มการสอบสวนต่อต้านการหลีกเลี่ยงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดสินค้าเหล็กเส้นคาร์บอนสูงจากจีน แต่ในความเป็นจริงแล้ว ประเทศไทยได้ริเริ่มการสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาดสินค้าจากจีนที่อยู่ระหว่างการสอบสวนตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2555 และต่อมาได้มีการตัดสินขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการทบทวนเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการกำหนดมาตรการ และได้ยื่นคดีทบทวนเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการกำหนดมาตรการอีกครั้งในวันที่ 15 พฤษภาคม 2568 จากกำหนดเวลาดังกล่าว อาจมีการตัดสินขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการทบทวนเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการกำหนดมาตรการในกลางปี 2569 เมื่อพิจารณาถึงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่มีอยู่มาเป็นเวลาหลายปีและครอบคลุมผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายมากขึ้นแล้ว ผลกระทบที่แท้จริงของมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดต่อผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการสอบสวนก็ได้สะท้อนออกมาในช่วงปีที่ผ่านมาแล้ว

*รายงานฉบับนี้เป็นงานต้นฉบับและ/หรือเป็นงานรวบรวมของบริษัท เอสเอ็มเอ็ม อินฟอร์เมชัน แอนด์ เทคโนโลยี จำกัด (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า "เอสเอ็มเอ็ม") เอสเอ็มเอ็มถือลิขสิทธิ์ตามกฎหมายและได้รับการคุ้มครองจากกฎหมายและข้อบังคับต่าง ๆ เช่น พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง หากไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร ไม่มีผู้ใดสามารถพิมพ์ซ้ำ ดัดแปลง ขาย โอน แสดง แปล รวบรวม เผยแพร่ หรือเปิดเผยเนื้อหาดังกล่าวให้แก่บุคคลภายนอกในรูปแบบอื่นใด หรืออนุญาตให้บุคคลภายนอกใช้ได้ มิฉะนั้น เมื่อพบเห็น เอสเอ็มเอ็มจะดำเนินการทางกฎหมายเพื่อละเมิดลิขสิทธิ์ รวมถึง แต่ไม่จำกัดเพียงการเรียกร้องความรับผิดชอบต่อการละเมิดสัญญา การคืนผลประโยชน์ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการชดใช้ค่าเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรงและโดยอ้อม

เนื้อหาที่อยู่ในรายงานฉบับนี้ รวมถึง แต่ไม่จำกัดเพียง ข้อมูล บทความ ข้อมูล แผนภูมิ รูปภาพ เสียง วิดีโอ โลโก้ โฆษณา เครื่องหมายการค้า ชื่อทางการค้า ชื่อโดเมน การออกแบบรูปแบบ และข้อมูลอื่น ๆ ทั้งหมดหรือบางส่วน ได้รับการคุ้มครองจากกฎหมายและข้อบังคับต่าง ๆ เช่น พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน พระราชบัญญัติเครื่องหมายการค้าแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน พระราชบัญญัติต่อต้านการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับลิขสิทธิ์ สิทธิเครื่องหมายการค้า สิทธิชื่อโดเมน สิทธิในทรัพย์สินทางข้อมูลทางการค้า และสิทธิอื่น ๆ เป็นของหรือถือครองโดยเอสเอ็มเอ็มและผู้ถือสิทธิที่เกี่ยวข้อง หากไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร ไม่มีสถาบันหรือบุคคลใดสามารถพิมพ์ซ้ำ ดัดแปลง ใช้ ขาย โอน แสดง แปล รวบรวม เผยแพร่ หรือเปิดเผยเนื้อหาดังกล่าวให้แก่บุคคลภายนอกในรูปแบบอื่นใด หรืออนุญาตให้บุคคลภายนอกใช้ได้ มิฉะนั้น เมื่อพบเห็น เอสเอ็มเอ็มจะดำเนินการทางกฎหมายเพื่อละเมิดลิขสิทธิ์ รวมถึง แต่ไม่จำกัดเพียงการเรียกร้องความรับผิดชอบต่อการละเมิดสัญญา การคืนผลประโยชน์ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการชดใช้ค่าเสียหายทางเศรษฐกิจโดยตรงและโดยอ้อม ความคิดเห็นในรายงานฉบับนี้ขึ้นอยู่กับข้อมูลที่รวบรวมจากตลาดและการประเมินผลโดยรวมของทีมวิจัยเอสเอ็มเอ็ม ข้อมูลที่ให้ในรายงานนี้มีไว้เพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น และความเสี่ยงจะเป็นของผู้ใช้ รายงานฉบับนี้ไม่ได้เป็นคำแนะนำโดยตรงสำหรับการตัดสินใจลงทุนในการวิจัย ลูกค้าควรตัดสินใจอย่างระมัดระวังและไม่ควรใช้รายงานฉบับนี้แทนการตัดสินใจด้วยตนเอง การตัดสินใจใด ๆ ที่ลูกค้าทำขึ้นจะไม่เกี่ยวข้องกับเอสเอ็มเอ็ม นอกจากนี้ เอสเอ็มเอ็มจะไม่รับผิดชอบต่อความสูญเสียหรือความรับผิดใด ๆ ที่เกิดจากการใช้ความคิดเห็นในรายงานฉบับนี้โดยไม่ได้รับอนุญาตหรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

เอสเอ็มเอ็มขอสงวนสิทธิ์ในการแก้ไขและตีความข้อตกลงในคำชี้แจงฉบับนี้ในที่สุด

เอสเอ็มเอ็มจะติดตามความคืบหน้าและผลกระทบของการสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาดสินค้าเหล็กในต่างประเทศแบบเรียลไทม์ โปรดติดตามรายงานที่เกี่ยวข้อง สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม โปรดติดตามบัญชีทางการของเอสเอ็มเอ็ม~