ข้อมูลพื้นฐาน: ประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ดำเนินการเพื่อรับมือกับภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติจากการนำเข้าทองแดง

ทำเนียบขาว

วันที่ 30 กรกฎาคม 2025

การเสริมสร้างอุตสาหกรรมทองแดงของอเมริกา: วันนี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ได้ลงนามในประกาศเพื่อแก้ไขผลกระทบจากการนำเข้าทองแดงต่อความมั่นคงของชาติอเมริกา รวมถึงการเรียกเก็บภาษีศุลกากรต่อการนำเข้าทองแดงหลายประเภท

• ประกาศนี้เรียกเก็บภาษีศุลกากรร้อยละ 50 ทั่วไปต่อการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทองแดงกึ่งสำเร็จรูป (เช่น ท่อทองแดง สายไฟ เหล็กเส้น แผ่นทองแดง และท่อ) และผลิตภัณฑ์ที่ได้มาจากทองแดงที่ใช้ทองแดงเป็นส่วนประกอบหลัก (เช่น อุปกรณ์ท่อ สายไฟ ตัวเชื่อมต่อ และชิ้นส่วนไฟฟ้า) โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไป
  • ภาษีศุลกากรทองแดง 232 ใช้กับปริมาณทองแดงในผลิตภัณฑ์ ส่วนที่ไม่ใช่ทองแดงในผลิตภัณฑ์ยังคงต้องเสียภาษีศุลกากรตอบแทนหรือภาษีอื่นที่เกี่ยวข้อง ภาษีศุลกากรเหล่านี้ไม่สามารถเรียกเก็บซ้อนกันได้
  • ภาษีศุลกากรทองแดง 232 ไม่สามารถเรียกเก็บซ้อนกับภาษีศุลกากรรถยนต์ 232 ได้ หากผลิตภัณฑ์ต้องเสียภาษีศุลกากรรถยนต์ 232 แล้ว จะใช้ภาษีศุลกากรรถยนต์ 232 แทนภาษีศุลกากรทองแดง 232
  • วัตถุดิบทองแดง (เช่น แร่ทองแดง เนื้อแร่ทองแดง ทองแดงดิบ แผ่นทองแดง และแผ่นโลหะทองแดง) และเศษทองแดงไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร 232 หรือภาษีศุลกากรตอบแทน
• ประกาศนี้สั่งให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์จัดตั้งกระบวนการ “รวม” ผลิตภัณฑ์เพื่อเพิ่มผลิตภัณฑ์ที่ได้มาจากทองแดงในรายการภาษีศุลกากรนี้
• ประธานาธิบดียังได้อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ดำเนินการตามพระราชบัญญัติการผลิตเพื่อการป้องกันประเทศเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมทองแดงภายในประเทศ ซึ่งรวมถึง:
  • กำหนดให้ต้องขายเศษทองแดงคุณภาพสูงที่ผลิตในสหรัฐอเมริกาอย่างน้อยร้อยละ 25 ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งจะช่วยเพิ่มการเข้าถึงวัตถุดิบที่สำคัญนี้สำหรับผู้ผลิตและผู้กลั่นทองแดงรองในประเทศ
    • กระทรวงพาณิชย์ยังได้แนะนำให้มีข้อกำหนดการออกใบอนุญาตการส่งออกสำหรับเศษทองแดงคุณภาพสูงเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดหาในประเทศเพียงพอ
  • กำหนดให้ต้องขายวัตถุดิบทองแดง (เช่น แร่ทองแดง เนื้อแร่ทองแดง ทองแดงดิบ แผ่นทองแดง และแผ่นโลหะทองแดง) ที่ผลิตในสหรัฐอเมริกาอย่างน้อยร้อยละ 25 ในสหรัฐอเมริกา โดยเริ่มจากร้อยละ 25 ในปี 2027 เพิ่มเป็นร้อยละ 30 ในปี 2028 และร้อยละ 40 ในปี 2029 ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการกลั่นของสหรัฐอเมริกาโดยการรับประกันวัตถุดิบราคาถูกในขณะที่ผู้กลั่นในประเทศขยายการดำเนินงานของตน
• ด้วยการดำเนินการเหล่านี้ ประธานาธิบดีทรัมป์กำลังสร้างความเท่าเทียมกันในการแข่งขันให้กับธุรกิจทองแดงของสหรัฐอเมริกาเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมทองแดงภายในประเทศที่แข็งแกร่ง

การแก้ไขผลกระทบจากการนำเข้าทองแดง: ประกาศนี้เป็นผลมาจากการเสร็จสิ้นการสอบสวนตามมาตรา 232 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ภายใต้พระราชบัญญัติการขยายการค้าปี 1962 ตามที่ได้มีการแก้ไข

• ประธานาธิบดีทรัมป์ได้สั่งให้เริ่มการสอบสวนตามมาตรา 232 ผ่านคำสั่งผู้บังคับบัญชาประธานาธิบดี 14220 ลงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2025 “การแก้ไขภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติจากการนำเข้าทองแดง” การสอบสวนพบว่า:
  • ทองแดงเป็นส่วนสำคัญของรากฐานการผลิตที่ความมั่นคงของชาติและเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกาขึ้นอยู่กับ ทองแดงเป็นวัตถุดิบที่จำเป็นในระบบป้องกันประเทศหลายประเภท รวมถึงเครื่องบิน ยานพาหนะทางบก เรือ เรือดำน้ำ ขีปนาวุธ และอาวุธยุทโธปกรณ์ เป็นวัสดุที่กระทรวงกลาโหมใช้เป็นอันดับสอง และมีบทบาทสำคัญในฐานการผลิตอุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกาที่กว้างขวาง
  • การปฏิบัติที่เอาเปรียบของคู่แข่งต่างชาติและกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เกินพอดีได้ทำลายอุตสาหกรรมทองแดงของสหรัฐอเมริกาและการลงทุนภายในประเทศในโรงงานหลอม โรงงานกลั่น และโรงงานผลิต
  • ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกามีการขาดดุลการค้าจำนวนมากและมีการพึ่งพาผลิตภัณฑ์ทองแดงจากต่างประเทศที่ไม่ยั่งยืน

ฟื้นฟูอุตสาหกรรมภายในประเทศและลดความไม่สมดุลทางการค้า: ประกาศฉบับนี้สร้างขึ้นจากการดำเนินการก่อนหน้านี้ของรัฐบาลทรัมป์เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายการค้าและอุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกาจะรับใช้ประโยชน์ของชาติ

• ในวันแรก ประธานาธิบดีทรัมป์ได้กำหนดนโยบายการค้าอเมริกาเป็นอันดับแรกเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจของอเมริกาให้กลับมาดีอีกครั้ง
• ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในประกาศเพื่อปิดช่องโหว่และการยกเว้นที่มีอยู่ และเพิ่มอัตราภาษีศุลกากรเหล็กและอลูมิเนียมเป็น 50%
• ประธานาธิบดีทรัมป์ได้บังคับใช้ภาษีศุลกากรเพิ่มเติม 10% สำหรับการนำเข้าจากจีนเพื่อตอบโต้บทบาทของจีนในวิกฤตการณ์ชายแดน
• ประธานาธิบดีทรัมป์ได้กำหนดอัตราภาษีศุลกากรแบบตอบแทนเพื่อเอาคืนอำนาจอธิปไตยทางเศรษฐกิจของอเมริกาและจัดการความสัมพันธ์ทางการค้าที่ไม่ตอบแทนซึ่งคุกคามความมั่นคงทางเศรษฐกิจและชาติของเรา
• ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ออกคำสั่งผู้บังคับบัญชาและบันทึกข้อความประธานาธิบดีหลายฉบับเพื่อส่งเสริมการทำเหมืองแร่ การผลิต และการลงทุนในอุตสาหกรรมภายในประเทศ รวมถึงการลดกฎระเบียบและกำจัดระบบราชการ
• ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในบันทึกข้อความเพื่อปกป้องนวัตกรรมของอเมริกา รวมถึงการพิจารณาภาษีศุลกากรเพื่อต่อต้านภาษีบริการดิจิทัล ค่าปรับ การปฏิบัติ และนโยบายที่รัฐบาลต่างประเทศเรียกเก็บจากบริษัทอเมริกัน
• ประธานาธิบดีทรัมป์ได้เริ่มการสอบสวนมาตรา 232 อื่น ๆ หลายครั้ง นอกเหนือจากการสอบสวนที่เขากำลังดำเนินการในวันนี้