การตีความอย่างเป็นทางการของประกาศเกี่ยวกับการกำกับดูแลการนำเข้าวัตถุดิบมวลดำรีไซเคิลสำหรับแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนและวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิล

เพื่อส่งเสริมการรีไซเคิลทรัพยากรที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ และเพื่อกำหนดมาตรฐานการจัดการการนำเข้าวัตถุดิบจากเศษวัสดุดำรีไซเคิลสำหรับแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนและวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิล ในวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2568 กระทรวงสิ่งแวดล้อมและนิเวศวิทยา ร่วมกับสำนักงานศุลกากรทั่วไป คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวงพาณิชย์ และสำนักงานบริหารการตลาดแห่งชาติ ได้ออกประกาศเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานการจัดการการนำเข้าวัตถุดิบจากเศษวัสดุดำรีไซเคิลสำหรับแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนและวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิล (ประกาศเลขที่ 14/2568) ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2568 และประกาศเดิมเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานการจัดการการนำเข้าวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิล (ประกาศเลขที่ 78/2563) จะถูกยกเลิกไปพร้อมกัน เพื่อให้เจ้าหน้าที่ทางการและประชาชนสามารถเข้าใจและจับต้องได้อย่างถูกต้องถึงประเด็นสำคัญของประกาศฉบับนี้ที่ได้รับการแก้ไข มีการให้คำอธิบายดังต่อไปนี้

I. การแก้ไขหลัก

(1) เพิ่มวัตถุดิบรีไซเคิลที่ได้รับอนุญาตให้นำเข้า คือ วัตถุดิบจากเศษวัสดุดำรีไซเคิลสำหรับแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน

ได้มีการชี้แจงว่า วัตถุดิบจากเศษวัสดุดำรีไซเคิลสำหรับแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนที่ตรงตามข้อกำหนดในตารางแนบท้าย ไม่ถือเป็นของเสีย และสามารถนำเข้าได้อย่างอิสระ โดยแบ่งเป็นสองประเภท คือ “วัตถุดิบจากเศษวัสดุดำรีไซเคิลสำหรับแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนที่มีนิเกิลหรือ (และ) โคบอลต์” และ “วัตถุดิบจากเศษวัสดุดำรีไซเคิลสำหรับแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนที่มีลิเธียมเฟอร์โรฟอสเฟต (LFP)”

(2) แก้ไขประเภทและข้อกำหนดด้านดัชนีประสิทธิภาพของวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิล

1. ประเภทของวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลได้รับการปรับจากเดิมเจ็ดประเภท (วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลหนัก, วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลกลาง, วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลเบา, วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลที่ถูกตัดเป็นชิ้นเล็ก, วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลที่ถูกมัดเป็นกลุ่ม, วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลจากเหล็กกล้าอัลลอยด์ และวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลจากเหล็กหล่อ) เป็นห้าประเภท (วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลทั่วไป, วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลที่ถูกตัดเป็นชิ้นเล็ก, วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลที่ถูกมัดเป็นกลุ่ม, วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลจากเหล็กกล้าอัลลอยด์ และวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลจากเหล็กหล่อ)"วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลหนัก", "วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลกลาง" และ "วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลเบา" ดั้งเดิมได้ถูกรวมเป็น "วัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลทั่วไป"

2. ได้เพิ่มข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับเนื้อหาทางกายภาพของเหล็กในดัชนีประสิทธิภาพ โดยระบุชัดเจนว่าเนื้อหาทางกายภาพของเหล็กในวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลทุกประเภทต้องไม่ต่ำกว่า 92%

3. ข้อกำหนดเกี่ยวกับสิ่งเจือปนก็ได้รับการปรับเปลี่ยนเช่นกัน แทนที่จะมีดัชนีสิ่งเจือปนที่แตกต่างกันตามเกรดต่าง ๆ ได้มีการกำหนดข้อกำหนดขีดจำกัดสิ่งเจือปนที่เป็นมาตรฐานเดียวกันสำหรับประเภทเดียวกัน

(3) ระบุรหัส HS สำหรับวัตถุดิบแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนรีไซเคิลและวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิล

รหัส HS ทางศุลกากรสำหรับวัตถุดิบแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนรีไซเคิลคือ 3824999996

รหัส HS ทางศุลกากรสำหรับวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลคือ 7204100010, 7204210010, 7204290010, 7204410010 และ 7204490030

(4) ระบุข้อกำหนดดัชนีประสิทธิภาพสำหรับวัตถุดิบแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนรีไซเคิลและวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิล

1. ประกาศฉบับแก้ไขนี้ได้ระบุข้อกำหนดดัชนีประสิทธิภาพสำหรับวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลและวัตถุดิบแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนรีไซเคิลในรูปแบบตารางแนบ ระบุชัดเจนว่าวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลและวัตถุดิบแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนรีไซเคิลที่ตรงตามข้อกำหนดของตารางแนบไม่ถือเป็นของเสียและสามารถนำเข้าได้อย่างอิสระ

2. หากศุลกากรพบว่าวัตถุดิบแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนรีไซเคิลหรือวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิลที่นำเข้ามีลักษณะเป็นของเสีย ศุลกากรอาจมอบหมายให้สถาบันมืออาชีพดำเนินการระบุลักษณะและจัดการตามกฎหมายตามผลการระบุลักษณะ

(5) ระบุข้อกำหนดเกี่ยวกับการขนส่ง การแจ้งรายการ และวิธีการตรวจสอบทางศุลกากรสำหรับวัตถุดิบแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนรีไซเคิลและวัตถุดิบเหล็กรีไซเคิล

1. วัตถุดิบรีไซเคิลจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนที่นำเข้ามาไม่สามารถผสมกับวัตถุดิบรีไซเคิลประเภทอื่นได้ ไม่อนุญาตให้ขนส่งเป็นจำนวนมาก และวัตถุดิบรีไซเคิลจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนประเภทต่างๆ ควรแยกวางไว้แยกกัน เมื่อแจ้งรายการต่อศุลกากร ไม่อนุญาตให้แจ้งรายการวัตถุดิบรีไซเคิลประเภทต่างๆ ในแบบฟอร์มแจ้งรายการศุลกากรเดียวกัน

วัตถุดิบรีไซเคิลจากเหล็กที่นำเข้ามาไม่สามารถผสมกับวัตถุดิบรีไซเคิลประเภทอื่นได้ เมื่อวัตถุดิบรีไซเคิลจากเหล็กประเภทต่างๆ มีการบรรจุหีบห่อเป็นอิสระหรือมีมาตรการแยกทางกายภาพ หรือสามารถแยกประเภทและขนถ่ายเป็นประเภทต่างๆ ระหว่างการขนถ่ายได้ อนุญาตให้ขนส่งผสมกันได้ แต่ควรแยกวางไว้แยกกัน เมื่อแจ้งรายการต่อศุลกากร ไม่อนุญาตให้แจ้งรายการวัตถุดิบรีไซเคิลประเภทต่างๆ ในแบบฟอร์มแจ้งรายการศุลกากรเดียวกัน แต่สามารถแจ้งรายการวัตถุดิบรีไซเคิลจากเหล็กประเภทต่างๆ ในแบบฟอร์มแจ้งรายการศุลกากรเดียวกันได้

2. ประกาศฉบับแก้ไขนี้ระบุชัดเจนว่า การตรวจสอบวัตถุดิบรีไซเคิลจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนจะดำเนินการตามข้อกำหนดทางเทคนิคของอุตสาหกรรมศุลกากรเพื่อตรวจสอบว่าเป็นไปตามข้อกำหนดในตารางแนบหรือไม่ ยกเว้นการตรวจสอบมลพิษจากการปนเปื้อนด้วยรังสี ซึ่งจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการตรวจสอบเฉพาะของศุลกากร การตรวจสอบวัตถุดิบรีไซเคิลจากเหล็กจะดำเนินการตรวจสอบด้วยประสาทสัมผัสเป็นอันดับแรก เมื่อไม่สามารถระบุได้ว่าเป็นไปตามข้อกำหนดในตารางแนบหรือไม่ จะดำเนินการตรวจสอบตามข้อกำหนดทางเทคนิคของอุตสาหกรรมศุลกากร

II. คำตอบต่อประเด็นร้อน

คำถามที่ 1: วัตถุดิบรีไซเคิลจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนและวัตถุดิบรีไซเคิลจากเหล็กที่นำเข้ามาโดยบริษัทต่างๆ จำเป็นต้องเป็นไปตามมาตรฐานแห่งชาติหรือไม่

ประกาศฉบับนี้ระบุชัดเจนถึงข้อกำหนดด้านดัชนีประสิทธิภาพสำหรับวัตถุดิบรีไซเคิลจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนและวัตถุดิบรีไซเคิลจากเหล็กในรูปแบบตารางแนบ วัตถุดิบโลหะรีไซเคิลที่นำเข้ามาโดยบริษัทต่างๆ สามารถนำเข้ามาได้หากเป็นไปตามข้อกำหนดในตารางแนบของประกาศฉบับนี้ สำหรับรายการดัชนีที่ไม่ได้ระบุไว้ในตารางแนบของมาตรฐานแห่งชาติ ผู้ซื้อและผู้ขายสามารถตกลงกันระหว่างกระบวนการซื้อขายได้

คำถามเพิ่มเติมที่ 2: วัตถุดิบรีไซเคิลจากแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนและวัตถุดิบรีไซเคิลจากเหล็กที่บรรจุหีบห่อเป็นอิสระ สามารถนำเข้ามาในตู้เดียวกันและแจ้งรายการต่อศุลกากรในแบบฟอร์มแจ้งรายการศุลกากรเดียวกันได้หรือไม่

คำตอบคือ ไม่ได้ วัตถุดิบจากเศษโลหะดำรีไซเคิลและวัตถุดิบจากเหล็กรีไซเคิลไม่สามารถผสมกับวัตถุดิบรีไซเคิลประเภทอื่นได้ และไม่ได้รับอนุญาตให้แจ้งรายการวัตถุดิบรีไซเคิลประเภทต่างๆ ในแบบฟอร์มแจ้งรายการศุลกากรเดียวกันเมื่อแจ้งรายการศุลกากร

คำถาม AQ3: ภายใต้สถานการณ์ใดที่วัตถุดิบจากเศษโลหะดำรีไซเคิลและวัตถุดิบจากเหล็กรีไซเคิลจะถูกส่งกลับ และจะเกิดอะไรขึ้นหากพวกมันถูกระบุว่าเป็นของเสียแข็ง

หากศุลกากรพบว่าวัตถุดิบจากเศษโลหะดำรีไซเคิลสำหรับแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนหรือวัตถุดิบจากเหล็กรีไซเคิลที่นำเข้าไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของประกาศ จะต้องส่งกลับ หากสงสัยว่าเป็นของเสียแข็ง ศุลกากรอาจมอบหมายให้หน่วยงานมืออาชีพดำเนินการระบุคุณสมบัติ หากพวกมันถูกระบุว่าเป็นของเสียแข็ง จะต้องจัดการตามข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับของเสียแข็ง ดังนั้น บริษัทต่างๆ จึงต้องควบคุมคุณภาพอย่างเข้มงวดในระหว่างการนำเข้า เสริมสร้างการจัดการแหล่งที่มา และกระตุ้นให้ผู้ส่งสินค้าให้ความสนใจว่าวัตถุดิบเป็นไปตามข้อกำหนดของประกาศหรือไม่ก่อนการส่งสินค้า เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ดัชนีประสิทธิภาพของวัตถุดิบที่นำเข้าไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของประกาศหรือแม้กระทั่งถูกระบุว่าเป็นของเสียแข็ง ส่งผลให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่ไม่จำเป็น

โปรดทราบว่า ข่าวนี้มาจากบัญชี WeChat อย่างเป็นทางการของสำนักงานศุลกากรทั่วไปของสาธารณรัฐประชาชนจีน (GACC) และแปลโดย SMM