คำแถลงอย่างเป็นทางการจากรัฐบาลชิลีและตัวเลขการค้าชี้ให้เห็นว่าภาษีนำเข้าทองแดงที่สหรัฐฯวางแผนจะเก็บอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรง
ตามรายงานจากซีซีทีวี นิวส์ คลิเอ็นท์ เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม ตามเวลาท้องถิ่น ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯประกาศบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย "ทรูธ โซเชียล" ว่าสหรัฐฯจะเก็บภาษีนำเข้าทองแดงในอัตรา 50% โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2568 การเคลื่อนไหวนี้เกิดจากการสอบสวนของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯเป็นเวลาหกเดือนเกี่ยวกับบทบาทของทองแดงในด้านความมั่นคงแห่งชาติ
การสอบสวนนี้ยังประเมินผลกระทบของการจัดหาจากต่างประเทศต่ออุตสาหกรรมในประเทศด้วย ชิลีซึ่งเป็นผู้จัดหาทองแดงนำเข้าของสหรัฐฯประมาณ 70% ในปี 2567 อยู่ในจุดศูนย์กลางของพายุทางการค้านี้
เมื่อปีที่แล้ว ชิลีส่งออกทองแดงไปยังสหรัฐฯประมาณ 646,000 ตัน มูลค่ากว่า 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ แม้ว่าจีนจะยังคงเป็นผู้ซื้อทองแดงรายใหญ่ที่สุดของชิลี แต่ตลาดสหรัฐฯก็เป็นช่องทางส่งออกที่สำคัญอันดับสองสำหรับผู้ผลิตทองแดงของชิลี
ภาษีใหม่อาจทำลายการไหลเวียนทางการค้าเหล่านี้ สร้างแรงกดดันต่อผู้ขุดแร่ชาวชิลี และก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับกลยุทธ์ทางการค้าของประเทศ
ภาษีของสหรัฐฯได้ผลักดันราคาทองแดงให้ขึ้นไปสู่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์แล้ว การเพิ่มขึ้นของราคานี้ซึ่งเริ่มขึ้นหลายเดือนก่อนการประกาศอย่างเป็นทางการ สะท้อนให้เห็นถึงการผสมผสานกันระหว่า่งาดขาดแท้จริงและการซื้อขายเพื่อเก็งกำไร
ผู้นำเข้าสหรัฐฯรีบซื้อทองแดงก่อนกำหนดเวลาภาษี ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเดือนเมษายน 2568 การนำเข้าทองแดงของสหรัฐฯเพิ่มขึ้น 461,000 ตันเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567 พฤติกรรมการซื้อล่วงหน้านี้ชี้ให้เห็นว่าผู้เข้าร่วมตลาดกำลังพยายามหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม แต่ก็ยังชี้ให้เห็นถึงความผันผวนที่อาจเกิดขึ้นในการปรับสต๊อกในอนาคตเมื่อสภาพแวดล้อมทางการค้าใหม่เริ่มเป็นรูปเป็นร่าง
สำหรับชิลี ตลาดสหรัฐฯคิดเป็นน้อยกว่า 13% ของการส่งออกทองแดงทั้งหมด แต่ผลกระทบของภาษีนั้นกว้างไกลกว่าเพียงปริมาณการค้าเท่านั้น การส่งออกทองแดงยังคงเป็นแหล่งรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดของชิลี ซึ่งมีมูลค่าทั้งหมด 50,860 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในปี 2567
การส่งออกที่ได้รับผลกระทบอาจทำให้เงินเปโซของชิลีอ่อนค่าลง ผลักดันให้ต้นทุนในประเทศเพิ่มขึ้น และลดรายได้ของรัฐบาล เมื่อปีที่แล้ว หนี้สาธารณะของชิลีคิดเป็น 42% ของจีดีพี โดยมีขาดดุลงบประมาณ 2.9% การลดลงของรายได้จากการส่งออกทองแดงอาจทำให้แรงกดดันด้านการเงินของรัฐบาลเพิ่มขึ้น
เจ้าหน้าที่ชิลีและผู้นำในอุตสาหกรรมต่างต้องเผชิญกับทางเลือกเชิงกลยุทธ์ในขณะนี้ พวกเขาต้องชั่งน้ำหนักความเสี่ยงในการสูญเสียตลาดสหรัฐฯ เทียบกับโอกาสในการสำรวจตลาดอื่น ๆ โดยเฉพาะในเอเชียและยุโรป
ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับรายละเอียดภาษีศุลกากรอาจทำให้เกิดการยับยั้งการลงทุนใหม่ในภาคเหมืองแร่ของชิลี ปัญหาเรื่องภาษีศุลกากรทองแดงของสหรัฐฯ ไม่ใช่เพียงแค่เรื่องของนโยบายการค้าเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับว่าการตัดสินใจของประเทศหนึ่งจะสามารถปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานระดับโลกได้อย่างไร ทำลายตลาดที่มีอยู่ และบังคับให้ผู้ผลิตรายใหญ่ ๆ เช่นชิลีต้องคิดใหม่เกี่ยวกับกลยุทธ์ของตน
เดือนที่จะมาถึงนี้จะเปิดเผยว่าชิลีจะปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมใหม่นี้หรือไม่ หรือว่าภาษีศุลกากรจะทิ้งร่องรอยที่ยั่งยืนไว้ในเศรษฐกิจของประเทศ
(เวนฮัว คอมเพรฮีนซีฟ)
