I. ภูมิหลังและกระบวนการร่าง
เพื่อจัดทำมาตรการทางการบริหารเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนด้วยเงินทุนโดยคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปเมืองกวางโจว (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า "มาตรการทางการบริหาร") ได้มีการวิเคราะห์อย่างครอบคลุมและศึกษาอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับข้อบังคับระดับชาติ ระดับจังหวัด และระดับเทศบาลที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจน รวมถึงนโยบายอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนที่ออกโดยกลุ่มเมืองต้นแบบห้ากลุ่มสำหรับการใช้รถยนต์เซลล์เชื้อเพลิง และเอกสารนโยบาย เช่น มาตรการทางการบริหารเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนด้วยเงินทุนในเมืองอื่น ๆ โดยคำนึงถึงการพัฒนาจริงของอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนในกวางโจว จึงได้มีการร่างมาตรการทางการบริหารขึ้น มาตรฐานในการร่างรวมถึง: พระราชบัญญัติพลังงานแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน แผนระยะกลางและระยะยาวเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจน (2564-2578) แผนการดำเนินงานเพื่อเร่งการพัฒนาอุตสาหกรรมรถยนต์เซลล์เชื้อเพลิงไฮโดรเจนในมณฑลกวางตุ้ง แผนปฏิบัติการเพื่อเร่งการสร้างกลุ่มเมืองต้นแบบสำหรับรถยนต์เซลล์เชื้อเพลิงในมณฑลกวางตุ้ง (2565-2568) ประกาศของคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปมณฑลกวางตุ้งและหน่วยงานอื่น ๆ เกี่ยวกับการพิมพ์และแจกจ่ายความเห็นเกี่ยวกับการเร่งการพัฒนาเชิงนวัตกรรมของอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนในมณฑลกวางตุ้ง และประกาศของสำนักงานเลขาธิการรัฐบาลเมืองกวางโจวเกี่ยวกับการพิมพ์และแจกจ่ายมาตรการหลายประการเพื่อเร่งการพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจน
II. เนื้อหาหลัก
มาตรการทางการบริหารประกอบด้วย 20 มาตรา รวมถึงห้าบท: ข้อบังคับทั่วไป มาตรฐานการสนับสนุนและข้อกำหนดการสมัคร กระบวนการสมัครและอนุมัติ การกำกับดูแลและการจัดการ และบทบัญญัติเพิ่มเติม ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดของประกาศของสำนักงานเลขาธิการรัฐบาลเมืองกวางโจวเกี่ยวกับการพิมพ์และแจกจ่ายมาตรการหลายประการเพื่อเร่งการพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจน มาตรการทางการบริหารได้ระบุและจัดประเภทมาตรฐานการสนับสนุน ข้อกำหนดการสมัคร และกระบวนการสมัครและอนุมัติอย่างชัดเจนสำหรับนโยบายต่าง ๆ ที่มุ่งเน้นการส่งเสริมการอุตสาหกรรมของชิ้นส่วนหลัก การส่งเสริมการใช้งานในขนาดใหญ่ การสนับสนุนการพัฒนาของกลุ่มอุตสาหกรรม และการสนับสนุนการดำเนินงานต้นแบบของยานพาหนะ ดังนั้นจึงเพิ่มความเป็นวิทยาศาสตร์และความสามารถในการดำเนินงาน
III. จุดเด่นและลักษณะสำคัญหลัก
(1) ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนของกวางโจว หลังจากการพัฒนาเป็นเวลาหลายปี อุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนของกวางโจวได้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาแล้ว ณ ขณะนี้ เมืองนี้ได้ส่งเสริมการใช้รถยนต์เซลล์เชื้อเพลิงไฮโดรเจนมากกว่า 1,000 คัน สร้างสวนอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนประมาณ 2 ล้านตารางเมตร บ่มเพาะองค์กรพลังงานไฮโดรเจนมากกว่า 100 แห่ง และมีองค์กรตัวแทนจำนวนหนึ่ง เช่น Hyundai HTWO, Hongji Chuangneng, Yuntao Hydrogen Energy, SinoHytec (กวางโจว) และ Guangsheng Hydrogen Energy ซึ่งมีข้อได้เปรียบที่สำคัญในด้านการผลิตและการแปรรูป อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความจำเป็นต้องเสริมสร้างการสนับสนุนทางนโยบายเพิ่มเติม การนำมาใช้ของมาตรการทางการบริหารสามารถขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนของกวางโจวได้อย่างแข็งแกร่ง
(2) ยึดมั่นในหลักการของ "ตลาดเป็นแกนหลักและรัฐบาลเป็นแนวทาง" มาตรการทางการบริหารส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับประกาศของสำนักงานเลขาธิการรัฐบาลประชาชนเมืองกวางโจวเกี่ยวกับการพิมพ์และการแจกจ่ายมาตรการหลายประการเพื่อเร่งการพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจน ซึ่งแตกต่างจากเมืองต่าง ๆ เช่น ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และฝอซาน มาตรการทางการบริหารมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความกระตือรือร้นของหน่วยงานตลาดในการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนให้สูงสุด โดยใช้การลงทุนทางการเงินที่ค่อนข้างน้อยเป็นแนวทาง ดังนั้นจึงสามารถบรรลุการพัฒนาคุณภาพสูงและยั่งยืนของอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนได้
(III) ระบุข้อกำหนดและขั้นตอนในการใช้เงินทุน มาตรการทางการบริหารได้จัดประเภทและระบุมาตรฐานการสนับสนุน ข้อกำหนดการสมัคร และขั้นตอนการอนุมัติการสมัครสำหรับนโยบายต่าง ๆ โดยมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาของนโยบายที่แตกต่างกัน เช่น การส่งเสริมการผลิตอุตสาหกรรมของชิ้นส่วนสำคัญ การส่งเสริมการใช้งานในวงกว้าง การสนับสนุนการพัฒนาของกลุ่มอุตสาหกรรม และการสนับสนุนการดำเนินงานต้นแบบของยานพาหนะ ซึ่งช่วยเพิ่มความเป็นวิทยาศาสตร์และความสามารถในการดำเนินงานของนโยบาย
IV. ผลลัพธ์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากการดำเนินการ
มาตรการทางการบริหารได้ผ่านการวิเคราะห์และการสอบสวนข้อมูลที่ครอบคลุมแล้ว ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการกำหนดตำแหน่งของนโยบายระดับสูงสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนในเมืองของเรา รวมถึงความต้องการในการพัฒนาของอุตสาหกรรมในเมืองของเราอย่างเต็มที่มันให้แรงจูงใจแก่อุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนในด้านต่าง ๆ เช่น การผลิตอุตสาหกรรมของชิ้นส่วนหลัก การนำไปใช้ในวงกว้าง การดำเนินงานแบบสาธิตของยานพาหนะ และการพัฒนาของกลุ่มอุตสาหกรรม ซึ่งกระตุ้นให้ทุกฝ่ายมีความกระตือรือร้นในการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจน วางรากฐานที่สำคัญและสร้างบรรยากาศที่ดีในการส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมพลังงานไฮโดรเจนในเมืองของเรา
