อุตสาหกรรมพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐฯ เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

ในช่วงบ่ายวันที่ 4 กรกฎาคม ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทรัมป์ ได้ลงนามในร่างกฎหมายภาษีและงบประมาณ “ใหญ่และสวยงาม” ซึ่งเป็นการประกาศใช้กฎหมายที่มีการโต้แย้งกันอย่างมากนี้อย่างเป็นทางการ

ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการลงมติในสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ด้วยคะแนนเสียงที่ค่อนข้างใกล้เคียงกันเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม และทรัมป์ก็ได้บรรจุพิธีลงนามดังกล่าวไว้ในงานเฉลิมฉลอง “วันชาติอเมริกา” ด้วยความสำเร็จ

สำหรับอุตสาหกรรมพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ ร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายได้ช่วยบรรเทาปัญหาในระยะสั้น เนื่องจากได้มีการลบภาษีที่เสนอไว้ในร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้านี้สำหรับโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ออกไป

ร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายลบภาษีเพิ่มเติมสำหรับ “หน่วยงานต่างประเทศที่ถูกจำกัด”

ตามนักวิเคราะห์จาก ROTH ร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายที่ผ่านการลงมติในวุฒิสภาได้ลบข้อบังคับเกี่ยวกับภาษีสินค้าและบริการใหม่ที่มุ่งเป้าไปที่โครงการที่เกี่ยวข้องกับ “หน่วยงานต่างประเทศที่ถูกจำกัด” (FEOC) ออกไป ภาษีนี้ซึ่งเสนอขึ้นอย่างกะทันหันในร่างกฎหมายฉบับที่เปิดเผยเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว มีวัตถุประสงค์เพื่อเก็บภาษีจากโครงการพลังงานลมและโครงการไฟฟ้าแสงอาทิตย์ที่ได้รับความช่วยเหลือจาก FEOC ซึ่งก่อให้เกิดการคัดค้านอย่างรุนแรงจากอุตสาหกรรมดังกล่าว

นอกจากนี้ แผนการที่จะยุติการให้เครดิตภาษีการลงทุน (ITC) และเครดิตภาษีการผลิต (PTC) สำหรับโครงการพลังงานลมและโครงการไฟฟ้าแสงอาทิตย์ก่อนกำหนดก็ได้รับการผ่อนปรน ถึงแม้ว่าวันที่ 31 ธันวาคม 2570 จะยังคงถูกกำหนดเป็น “วันสุดท้ายในการดำเนินงานเชิงพาณิชย์” เพื่อมีสิทธิ์ได้รับเครดิตภาษีการผลิตไฟฟ้าสะอาดตามมาตรา 45Y และเครดิตภาษีการลงทุนตามมาตรา 48E ของพระราชบัญญัติลดการอักเสบ (IRA) แต่ก็ได้มีการอนุรักษ์ข้อยกเว้นสำหรับโครงการที่เริ่มดำเนินการใหม่

คริสเตียน โรเซลันด์ จาก Clean Energy Associates ได้โพสต์บน LinkedIn โดยระบุว่า โครงการสามารถได้รับการสนับสนุนจาก ITC/PTC ภายใต้นโยบายปัจจุบันได้ตราบเท่าที่โครงการเริ่มดำเนินการภายใน 12 เดือนหลังจากการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว

ฟิลิป เชน นักวิเคราะห์อาวุโสจาก ROTH ก็ได้ยืนยันว่า “หากร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายกลายเป็นกฎหมาย โครงการสามารถเริ่มดำเนินการก่อนกลางปี 2569 และเพลิดเพลินกับระยะเวลาการก่อสร้างสี่ปีพร้อมกับ ITC/PTC 100% ซึ่งจะป้องกันไม่ให้เกิดการลดลงอย่างมากในปริมาณโครงการในปี 2571”

รายละเอียดการปรับร่างกฎหมายได้รับการชี้แจงแล้ว: กำหนดระยะเวลา ITC/PTC แล้ว มาตรา 45X ส่งเสริมการผลิตแบบบูรณาการ

อาบิเกล รอสส์ ฮอปเปอร์ ประธานและซีอีโอของสมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ (SEIA) ได้แบ่งปันการตีความรายละเอียดเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวบน LinkedIn รวมถึง: ข้อบังคับเกี่ยวกับภาษีสินค้าและบริการพลังงานแสงอาทิตย์: จะไม่มีการเก็บภาษีสินค้าและบริการใหม่สำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์

ข้อกำหนด 25D: สิทธิลดหย่อนภาษีสำหรับระบบสูรยากรเพื่อที่อยู่อาศัยจะไม่มีผลบังคับใช้หลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2568

ข้อกำหนด 45Y/48E: สถานีไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่เริ่มก่อสร้างหลังจากวันที่กฎหมายนี้บังคับใช้เกินกว่า 12 เดือนจะต้องเริ่มดำเนินการภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2570 เพื่อมีสิทธิได้รับสิทธิลดหย่อนภาษี ข้อกำหนดนี้ไม่ใช้กับโครงการระบบเก็บพลังงานไฟฟ้า

แรงจูงใจในการใช้ส่วนประกอบภายในประเทศ: แก้ไขข้อผิดพลาดในการร่างกฎหมาย IRA เกี่ยวกับสิทธิลดหย่อนภาษีเพิ่มเติมสำหรับส่วนประกอบภายในประเทศตามมาตรา 48E โครงการที่เริ่มก่อสร้างตั้งแต่วันที่ 16 มิถุนายน 2568 เป็นต้นไปจะต้องมีส่วนประกอบภายในประเทศอย่างน้อยร้อยละ 45 และจะเพิ่มขึ้นทุกปี

การปรับปรุงข้อกำหนด 45X: การผลิตโมดูลแบบบูรณาการจะต้องดำเนินการในโรงงานเดียวกัน และผลิตภัณฑ์สุดท้ายจะต้องขายให้กับบุคคลที่สามที่ไม่เกี่ยวข้องกัน อย่างน้อยร้อยละ 65 ของต้นทุนวัสดุจะต้องมาจากสหรัฐอเมริกา ได้มีการกำหนดคำนิยามของ "โมดูลแบตเตอรี่" ใหม่ แรงจูงใจในการใช้แร่ธาตุหลักจะถูกยกเลิกตั้งแต่ปี 2574 เป็นต้นไป

ข้อจำกัด FEOC: ตั้งแต่วันที่กฎหมายนี้บังคับใช้ บริษัทต่างชาติที่ถูกจำกัดและบริษัทที่ได้รับอิทธิพลจากต่างประเทศจะไม่มีสิทธิได้รับสิทธิลดหย่อนภาษี 45Y/48E/45X

หุ้นพลังงานหมุนเวียนฟื้นตัว ผู้ผลิตตอบสนองอย่างเป็นบวกต่อกฎระเบียบใหม่

ตามรายงานจากสื่อ ราคาหุ้นของบริษัทพลังงานหมุนเวียนหลายแห่งได้เพิ่มขึ้นเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับภาษีได้ถูกกำจัดไป T1 Energy ระบุว่า รูปแบบการผลิตและการดำเนินงานของบริษัทจะสอดคล้องกับร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายได้อย่างราบรื่น โดยรักษาความสามารถในการโอนและการซ้อนทับของข้อกำหนด 45X ซึ่งมีความสำคัญต่อผู้ผลิตโมดูลพลังงานแสงอาทิตย์ภายในประเทศ

T1 Energy กล่าวว่า "หากโครงการผลิตแบตเตอรี่และโมดูลแบบบูรณาการในสหรัฐอเมริกาสามารถซ้อนทับสิทธิลดหย่อนภาษี 45X ได้ จะเป็นการมีส่วนร่วมอย่างมากต่อ EBITDA ของบริษัท"

โปรดทราบว่า ข่าวนี้มาจาก https://guangfu.bjx.com.cn/news/20250707/1449773.shtml และแปลโดย SMM