ประกาศกระทรวงพาณิชย์ ฉบับที่ 33 ปี พ.ศ. 2568: ประกาศคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการทบทวนเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนที่มีต้นกำเนิดจากสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร เกาหลีใต้

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2562 กระทรวงพาณิชย์ (MOFCOM) ได้ออกประกาศเลขที่ 31/2562 โดยตัดสินใจเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดต่อการนำเข้าเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนที่มีต้นกำเนิดจากสหภาพยุโรป (EU) ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และอินโดนีเซีย ตั้งแต่วันที่ 23 กรกฎาคม 2562 และยอมรับข้อเสนอการรับประกันราคาที่เสนอโดยบริษัท POSCO อัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดอยู่ที่ 43.0% สำหรับบริษัทในสหภาพยุโรป 18.1%–29.0% สำหรับบริษัทในญี่ปุ่น 23.1%–103.1% สำหรับบริษัทในเกาหลีใต้ และ 20.2% สำหรับบริษัทในอินโดนีเซีย ระยะเวลาการบังคับใช้ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและการรับประกันราคาคือ 5 ปี

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2563 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศเลขที่ 55/2563 โดยตัดสินใจดำเนินการทบทวนระหว่างกาลเกี่ยวกับการทุ่มตลาดและอัตราการทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนที่ผลิตโดยบริษัท Guangqing Nickel Industry Co., Ltd. ของอินโดนีเซีย เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2564 ตอบสนองต่อคำร้องจากบริษัท Guangqing Nickel Industry Co., Ltd. ของอินโดนีเซีย กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศเลขที่ 38/2564 เพื่อยุติการสอบสวนทบทวนระหว่างกาล

 เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2564 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศเลขที่ 3/2564 ตามประกาศนี้ หลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการเปลี่ยนผ่าน Brexit เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2563 มาตรการการแก้ไขปัญหาทางการค้าที่บังคับใช้กับสหภาพยุโรปก่อนหน้านี้จะยังคงใช้กับทั้งสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร โดยระยะเวลาการบังคับใช้จะไม่เปลี่ยนแปลง การสอบสวนการแก้ไขปัญหาทางการค้าและกรณีทบทวนที่ริเริ่มกับสหภาพยุโรปหลังจากวันดังกล่าวจะไม่ถือว่าสหราชอาณาจักรเป็นรัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปอีกต่อไป

 เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน 2566 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศเลขที่ 46/2566 โดยตัดสินใจสอบสวนคดีต่อต้านการทุ่มตลาดเดิมอีกครั้งและบังคับใช้คำตัดสินและคำแนะนำจากรายงานของคณะกรรมการขององค์การการค้าโลก (WTO) Dispute Settlement Body เกี่ยวกับคดีข้อพิพาท "จีน – มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดต่อผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าไร้สนิมที่มีต้นกำเนิดจากญี่ปุ่น" เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2567 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศเลขที่ 19/2567 โดยตัดสินใจดำเนินการต่อมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดตามประกาศเลขที่ 31/2562 ของกระทรวงพาณิชย์

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2567 ตอบสนองต่อคำร้องจากอุตสาหกรรมเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนของจีน กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศเลขที่ 30/2567 เพื่อริเริ่มการสอบสวนทบทวนระยะเวลาการบังคับใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่ใช้กับการนำเข้าเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนที่มีต้นกำเนิดจากสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร เกาหลีใต้ และอินโดนีเซีย

 กระทรวงพาณิชย์ได้ดำเนินการสอบสวนเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการทุ่มตลาดอย่างต่อเนื่องหรือการทุ่มตลาดใหม่ของการนำเข้าเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนที่มีต้นกำเนิดจากสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร เกาหลีใต้ และอินโดนีเซีย รวมถึงความเป็นไปได้ของการบาดเจ็บอย่างต่อเนื่องหรือการบาดเจ็บใหม่ต่ออุตสาหกรรมเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนของจีน หากมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดสิ้นสุดลง จากผลการสอบสวนและตามมาตรา 48 ของระเบียบต่อต้านการทุ่มตลาดของสาธารณรัฐประชาชนจีน (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า "ระเบียบต่อต้านการทุ่มตลาด") กระทรวงพาณิชย์ได้ทำการตัดสินทบทวน (ดูเอกสารแนบ) ประกาศเรื่องที่เกี่ยวข้องดังนี้

I. การพิจารณาคำตัดสิน

กระทรวงพาณิชย์ได้ตัดสินว่า หากยกเลิกมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดแล้ว การทุ่มตลาดของเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนที่มีต้นกำเนิดจากสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร เกาหลีใต้ และอินโดนีเซียเข้ามาในจีน อาจดำเนินต่อไปหรือเกิดขึ้นซ้ำอีก และความเสียหายที่เกิดขึ้นกับอุตสาหกรรมเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนของจีน อาจดำเนินต่อไปหรือเกิดขึ้นซ้ำอีก

 II. มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด

ตามมาตรา 50 ของระเบียบว่าด้วยการต่อต้านการทุ่มตลาด กระทรวงพาณิชย์ได้เสนอแนะต่อคณะกรรมการภาษีศุลกากรแห่งรัฐบาล เพื่อให้ดำเนินการต่อมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดตามผลการสอบสวน คณะกรรมการภาษีศุลกากรแห่งรัฐบาลได้ตัดสินใจตามคำแนะนำของกระทรวงพาณิชย์ว่า จะดำเนินการเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดต่อการนำเข้าเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนที่มีต้นกำเนิดจากสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร เกาหลีใต้ และอินโดนีเซีย โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นเวลาห้าปี

 ขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดนั้น ยังคงเหมือนเดิมกับมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดดั้งเดิม ซึ่งสอดคล้องกับขอบเขตผลิตภัณฑ์ที่ระบุไว้ในประกาศกระทรวงพาณิชย์ฉบับที่ 31 ปี 2562 รายละเอียดมีดังนี้

 ชื่อภาษาจีน: เหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อน

 ชื่อภาษาอังกฤษ: Stainless Steel Billet and Hot-rolled Stainless Steel Plate (Coil)

 คำอธิบายผลิตภัณฑ์: เหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและแผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อน หมายถึงเหล็กกล้าอัลลอยด์ที่มีน้ำหนักเป็นหลัก และมีปริมาณคาร์บอนไม่เกิน 1.2% และมีปริมาณโครเมียมไม่ต่ำกว่า 10.5% ไม่ว่าจะมีองค์ประกอบอื่นหรือไม่ก็ตาม ยกเว้นผลิตภัณฑ์รีดเย็น เหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณมีรูปทรงสี่เหลี่ยมผืนผ้า (ไม่รวมสี่เหลี่ยมจัตุรัส) หรือเป็นผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปเหล็กกล้าไร้สนิมอื่น ๆ แผ่น/ม้วนเหล็กกล้าไร้สนิมรีดร้อนผลิตจากเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณผ่านกระบวนการรีดร้อนและอื่น ๆ และอยู่ในรูปแบบม้วนหรือแผ่น ไม่ว่าจะมีความกว้างและความหนาเท่าใดก็ตาม

การใช้งานหลัก: โดยทั่วไปมีการใช้งานสองประการ ประการแรกคือเป็นวัตถุดิบสำหรับเหล็กกล้าไร้สนิมรีดเย็น ซึ่งผ่านการรีดเย็นเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าไร้สนิมรีดเย็น ประการที่สองคือขายเป็นผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปโดยตรง ซึ่งใช้เป็นหลักในอุตสาหกรรมต่าง ๆ เช่น การต่อเรือ การผลิตตู้คอนเทนเนอร์ ทางรถไฟ การผลิตไฟฟ้า ปิโตรเลียม และปิโตรเคมี

 ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวอยู่ภายใต้รหัส Harmonized System (HS) ของสาธารณรัฐประชาชนจีน ดังต่อไปนี้: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 72191422, 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200, 72223000 ผลิตภัณฑ์ภายใต้รหัส HS 72223000 ที่ไม่ใช่แท่งสแตนเลสและแผ่น/ม้วนสแตนเลสรีดร้อน จะไม่ต้องเสียภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดในปัจจุบัน

อัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดจะต้องสอดคล้องกับข้อบังคับที่ประกาศในประกาศกระทรวงพาณิชย์ ฉบับที่ 31 ปี 2562

อัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดที่กำหนดให้แต่ละบริษัทมีดังนี้

 บริษัทในสหภาพยุโรป (EU)

 บริษัทในสหภาพยุโรปทั้งหมด                    43.0%

 บริษัทในสหราชอาณาจักร (UK)

 บริษัทในสหราชอาณาจักรทั้งหมด                     43.0%

 บริษัทในเกาหลี

 1. บริษัท POSCO                                    23.1%

 (บริษัท POSCO)

 2. บริษัทในเกาหลีอื่น ๆ                 103.1%

 บริษัทในอินโดนีเซีย

 บริษัทในอินโดนีเซียทั้งหมด                 20.2%

 กระทรวงพาณิชย์ได้ตัดสินใจที่จะดำเนินการต่อไปในการใช้มาตรการรับประกันราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ถูกตรวจสอบซึ่งนำเข้าจากบริษัท POSCO ตามประกาศฉบับที่ 31 ปี 2562 เว้นแต่จะมีการระงับหรือยกเลิกก่อนกำหนด มาตรการรับประกันราคาจะยังคงมีผลบังคับใช้จนกว่าจะมีการยกเลิกมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดเหล่านี้ ในระหว่างระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของมาตรการรับประกันราคาของบริษัท POSCO จะไม่มีการเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ถูกตรวจสอบของบริษัทที่ส่งออกไปยังจีนในราคาที่ไม่ต่ำกว่าราคารับประกัน ในกรณีที่มีการละเมิดมาตรการรับประกันราคาหรือมีเหตุการณ์อื่น ๆ ที่ทำให้มาตรการรับประกันราคาสิ้นสุดลง จะมีการเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดในอัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดที่บังคับใช้ของบริษัท

 III. วิธีการในการเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด

 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ผู้ประกอบการนำเข้าจะต้องจ่ายภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดที่เกี่ยวข้องให้กับกรมศุลกากรของสาธารณรัฐประชาชนจีน เมื่อนำเข้าแท่งสแตนเลสและแผ่น/ม้วนสแตนเลสรีดร้อนที่มีต้นกำเนิดจากสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร บริษัทในเกาหลีที่ไม่รับมาตรการรับประกันราคา และอินโดนีเซีย ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดจะต้องเก็บตามมูลค่าของสินค้านำเข้าที่กรมศุลกากรกำหนดเป็นราคาภาษี ซึ่งคำนวณได้ดังนี้: ยอดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด = มูลค่าของสินค้านำเข้าที่กรมศุลกากรกำหนดเป็นราคาภาษี × อัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดภาษีมูลค่าเพิ่มจากการนำเข้าจะเรียกเก็บตามมูลค่าโดยใช้มูลค่าที่ต้องเสียภาษีตามที่กรมศุลกากรกำหนด บวกกับภาษีศุลกากรและภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดเป็นราคาที่ต้องเสียภาษี

 IV. การพิจารณาทางปกครองและการฟ้องร้องทางศาล

 ตามมาตรา 53 ของระเบียบว่าด้วยการต่อต้านการทุ่มตลาด ผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับการพิจารณาในครั้งนี้สามารถยื่นคำร้องขอพิจารณาทางปกครองหรือดำเนินคดีต่อศาลประชาชนตามกฎหมายได้

 V. ประกาศฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

 ภาคผนวก: คำพิพากษาการพิจารณาครั้งสุดท้ายของกระทรวงพาณิชย์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน เกี่ยวกับมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่ใช้กับการนำเข้าเหล็กกล้าไร้สนิมรูปพรรณและเหล็กกล้าไร้สนิมแผ่นรีดร้อน/ม้วน ที่มีต้นกำเนิดจากสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักร สาธารณรัฐเกาหลี และอินโดนีเซีย

             กระทรวงพาณิชย์

                                                          วันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568