การวิเคราะห์ SMM: มุมมองเกี่ยวกับการยกเลิกนโยบายการจัดสรรระบบเก็บพลังงานอย่างบังคับและคำอธิบายเอกสารที่ 136

เผยแพร่แล้ว: Mar 28, 2025 19:34

แชร์

บันทึก

【SMM Analysis】วันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และสำนักงานพลังงานแห่งชาติได้ออก "ประกาศเรื่องการลึกซึ้งในการปฏิรูปราคาขายไฟฟ้าจากพลังงานใหม่เพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของพลังงานใหม่" (NDRC ราคา [2025] ฉบับที่ 136 หรือ "เอกสารที่ 136") ซึ่งระบุชัดเจนว่ายกเลิกนโยบายบังคับเก็บพลังงานสำรองสำหรับโครงการพลังงานใหม่ สิ้นสุดกลไกการจัดสรรพลังงานสำรองทางบริหารที่ดำเนินมาเกือบ 8 ปี นโยบายนี้มุ่งแก้ไขปัญหาในวงการเช่น การจัดสรรทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ แรงกดดันต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของบริษัทพลังงานใหม่ และปรากฏการณ์ "สร้างแต่ไม่ใช้" ของพลังงานสำรอง เพื่อผลักดันให้การเก็บพลังงานเปลี่ยนจากการ "ขับเคลื่อนด้วยนโยบาย" เป็น "ขับเคลื่อนด้วยเศรษฐศาสตร์"

ในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2025 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และสำนักงานพลังงานแห่งชาติได้ร่วมกันประกาศ "ประกาศเรื่องการลึกซึ้งในการปฏิรูปราคาไฟฟ้าจากพลังงานใหม่เพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของพลังงานใหม่" (NDRC ราคา [2025] ฉบับที่ 136 หรือเรียกว่า "เอกสารที่ 136") ซึ่งยกเลิกนโยบายการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับสำหรับโครงการพลังงานใหม่ หมายถึงการสิ้นสุดกลไกการจัดสรรระบบเก็บพลังงานทางบริหารที่ดำเนินมาเกือบแปดปี นโยบายนี้มุ่งแก้ไขปัญหาในวงการ เช่น การจัดสรรทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ แรงกดดันต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของบริษัทพลังงานใหม่ และปรากฏการณ์ "สร้างแต่ไม่ใช้" ระบบเก็บพลังงาน เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงของระบบเก็บพลังงานจาก "ขับเคลื่อนด้วยนโยบาย" เป็น "ขับเคลื่อนด้วยเศรษฐศาสตร์"

I. ผลกระทบต่อวงการจากการยกเลิกการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับ

ในระยะสั้น บริษัทระบบเก็บพลังงานที่พึ่งพาเงินช่วยเหลือตามนโยบายจะเผชิญกับการลดคำสั่งซื้อและความกดดันรายได้ ความต้องการรวม ESS สำหรับพลังงานหมุนเวียนคาดว่าจะลดลงประมาณ 70% แต่ในระยะยาว นโยบายจะบังคับให้วงการกลับสู่ธรรมชาติที่เน้นตลาด กระตุ้นแรงจูงใจภายในของระบบเก็บพลังงานผ่านความต้องการทางเศรษฐศาสตร์ เช่น การทำกำไรจากการต่างราคาช่วงเวลาสูง-ต่ำและการได้รับรายได้จากบริการสนับสนุน ตัวอย่างเช่น ESS ภาคอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในมณฑลเจ้อเจียงได้กลายเป็นที่น่าสนใจทางเศรษฐศาสตร์แล้วเนื่องจากราคาต่างมากกว่า 1.1 หยวน/กิโลวัตต์ชั่วโมง และ ESS ฝ่ายผู้ใช้อาจกลายเป็นเสาหลักของการเติบโตใหม่

การยกเลิกนโยบายจะเร่งการกำจัดกำลังผลิตที่มีต้นทุนต่ำและคุณภาพต่ำ ส่งเสริมการพาณิชย์ของเทคโนโลยีระบบเก็บพลังงานระยะยาว (LDES) เช่น แบตเตอรี่ไอออนโซเดียมและแบตเตอรี่ไหล และขับเคลื่อนนวัตกรรมเทคโนโลยี เช่น ESS ที่สร้างโครงข่าย บริษัทยอดเยี่ยมเช่น CATL คาดว่าจะยืนยันตำแหน่งในตลาดด้วยข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยี ในขณะที่บริษัทขนาดเล็กและกลางที่พึ่งพาเงินช่วยเหลือจะเผชิญกับความท้าทายในการอยู่รอด

หลังจากยกเลิกการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับ ทรัพยากรระบบเก็บพลังงานจะเอียงไปยังภูมิภาคที่มีปัญหาในการใช้พลังงานใหม่ และเข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าสดผ่านสถานีไฟฟ้า ESS แบบอิสระและโมเดลระบบเก็บพลังงานร่วม ปรับปรุงความสามารถในการควบคุมระบบ อย่างไรก็ตาม ในระยะสั้น อาจทำให้การจำกัดการผลิตไฟฟ้าจากลมและแสงอาทิตย์แย่ลง ต้องพึ่งพาการปรับปรุงความยืดหยุ่นของระบบไฟฟ้าและการชดเชยตามตลาดเพื่อการเปลี่ยนผ่าน

II. กลไกหลักและการประสานงานนโยบายของเอกสารที่ 136

เอกสารกำหนดให้ไฟฟ้าจากพลังงานใหม่ต้องรวมอยู่ในตลาดอย่างเต็มที่ ราคาไฟฟ้าจะกำหนดผ่านการทำธุรกรรมในตลาด และแนะนำกลไกการชำระราคาต่าง: โครงการที่มีอยู่จะยังคงใช้ราคาไฟฟ้าที่รับประกัน ในขณะที่โครงการเพิ่มเติมจะกำหนดราคาไฟฟ้าตามกลไกผ่านการประมูลเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากความผันผวนของตลาด การดำเนินการนี้ไม่เพียงแค่ทำให้รายได้ของบริษัทมั่นคง แต่ยังนำทางการปรับปรุงทรัพยากรผ่านสัญญาณราคา

เอกสารเน้น "การจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรระบบเก็บพลังงานประเภทใหม่" และ "การสร้างกลไกการชดเชยกำลัง" ส่งเสริมการเข้าร่วมของระบบเก็บพลังงานในตลาดบริการสนับสนุนและปล่อยพื้นที่รายได้หลากหลาย เช่น การปรับความถี่และการเตรียมพร้อม พร้อมกันนี้ ยังชัดเจนว่า รายได้จากไฟฟ้าตามกลไกและใบรับรองไฟฟ้าสีเขียวจะไม่ซ้ำซ้อน หลีกเลี่ยงการฉ้อโกงนโยบาย

แม้ว่าการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับจะถูกยกเลิกในระดับประเทศ แต่รัฐบาลท้องถิ่นยังสามารถส่งเสริมการลงทุนในระบบเก็บพลังงานผ่านการปรับปรุงกลไกราคาไฟฟ้า (เช่น การขยายราคาต่างช่วงเวลาสูง-ต่ำ) และการชดเชยการเช่ากำลัง ตัวอย่างเช่น กวางตุ้งได้สำรวจมาตรฐานท้องถิ่น 10% สำหรับการจัดสรรระบบเก็บพลังงาน

เอกสารที่ 136 หมายถึงการเปลี่ยนแปลงของวงการระบบเก็บพลังงานของจีนจากขยายอย่างกว้างขวางเป็นการพัฒนาคุณภาพสูง ข้อเสนอแนะ:

ระดับบริษัท: เร่งการวางแผน ESS ฝ่ายผู้ใช้และโรงไฟฟ้าเสมือน เพิ่มความสามารถในการค้าไฟฟ้า และตอบสนองต่อการผันผวนของราคาไฟฟ้าตามตลาด

ระดับนโยบาย: ปรับปรุงกลไกระยะยาว เช่น ราคากำลังไฟฟ้าและกฎตลาดสด และส่งเสริมการรวมมาตรฐานเทคโนโลยีระบบเก็บพลังงานและข้อกำหนดการเชื่อมต่อโครงข่าย

ระดับเทคนิค: มุ่งเน้นการพัฒนาเทคโนโลยีระบบเก็บพลังงานระยะยาวและการรวมระบบ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐศาสตร์ตลอดวงจรชีวิต

การยกเลิกการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับไม่ได้ปฏิเสธคุณค่าของระบบเก็บพลังงาน แต่เปลี่ยนแปลงระบบนิเวศของวงการผ่านกลไกตลาด ให้การสนับสนุนอย่างยั่งยืนในการสร้างระบบไฟฟ้าใหม่ ในทศวรรษหน้า ระบบเก็บพลังงานจะย้ายไปสู่ระยะการพัฒนาคุณภาพสูงขับเคลื่อนโดยการลึกซึ้งของตลาดไฟฟ้าและการพัฒนาเทคโนโลยี

ตามการแลกเปลี่ยนตลาดและการมองเห็นอย่างครอบคลุม SMM เชื่อว่า การยกเลิก "การจัดสรรแบบบังคับ" อาจส่งเสริมวงการระบบเก็บพลังงานให้ย้ายไปสู่ "การจัดสรรที่เหมาะสม" สำหรับทั้งปี คาดว่าอัตราการเติบโตของการติดตั้งระบบเก็บพลังงานจะคงอยู่ที่ประมาณ 20%

แผนกศึกษาวิจัยอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ SMM
คอง หวาง 021-51666838
รุย มา 021-51595780
ดิเซิง เฟิง 021-51666714
ยานลิน หลว 021-20707875
จิเฉิง โจว 021-51666711
ฮาโอฮาน จาง 021-51666752
จิฮาน หวาง 021-51666914
เจี๋ย หวาง 021-51595902
หยาง ซู 021-51666760
โบลิน เฉิน 021-51666836

คำชี้แจงแหล่งที่มาของข้อมูล: นอกจากข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะแล้ว ข้อมูลอื่นๆ ทั้งหมดได้รับการประมวลผลโดย SMM จากข้อมูลสาธารณะ การสื่อสารกับตลาด และการพึ่งพาแบบจำลองฐานข้อมูลภายในของ SMMข้อมูลเหล่านี้มีไว้เพื่ออ้างอิงเท่านั้น ไม่ถือเป็นข้อเสนอแนะในการตัดสินใจ

หากมีข้อสงสัยหรือต้องการทราบข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาติดต่อ: lemonzhao@smm.cn

หากต้องการข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการเข้าถึงรายงานการวิจัยของเรา โปรดติดต่อ:service.en@smm.cn

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

1 ชั่วโมงที่แล้ว

[SMM รีวิวรายสัปดาห์ตลาดเซลล์แบตเตอรี่กักเก็บพลังงาน 9.3] อุปทานฟอยล์ทองแดงตึงตัวจำกัดแผนการผลิตเดือนกันยายน ราคาเซลล์แบตเตอรี่กักเก็บพลังงานยังคงทรงตัว

อ่านเพิ่มเติม

[SMM วิเคราะห์] จากอุปทานฟอยล์ทองแดงที่ตึงตัวและการเร่งกำลังการผลิตเซลล์แบตเตอรี่ความจุสูงที่ช้ากว่าคาด การเติบโตของการผลิตเซลล์แบตเตอรี่กักเก็บพลังงานของจีนและทั่วโลกในเดือนกันยายนคาดว่าจะชะลอลงเหลือ 4.09% และ 4.25% MoM ตามลำดับ แต่ไม่ได้บ่งชี้ว่าอุปสงค์ปลายทางอ่อนแอลง สภาพอุปสงค์-อุปทานของเซลล์แบตเตอรี่กักเก็บพลังงานยังคงตึงตัว โดยราคาเซลล์แบตเตอรี่ 314Ah ทรงตัว การจัดส่งคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในระยะข้างหน้า โดยราคายังคงมีแนวโน้มทรงตัวถึงปรับสูงขึ้น

1 ชั่วโมงที่แล้ว

7 ชั่วโมงที่แล้ว

[การกักเก็บพลังงาน: ฉู่เหนิงเซ็นสัญญาสี่ฉบับ ขณะที่บริษัทกักเก็บพลังงานจีน 20 แห่งจับตาอเมริกาใต้]

อ่านเพิ่มเติม

ที่งาน Intersolar South America ในบราซิล (25-27 ส.ค.) มีบริษัทด้านระบบกักเก็บพลังงานจากจีนราว 20 รายเข้าร่วมจัดแสดง Chuneng New Energy ลงนามข้อตกลงกับพันธมิตร 4 ราย ได้แก่ MOU กับ Intermepro จากอาร์เจนตินา และ ION Energy กับ JSN Energia จากบราซิล พร้อมข้อตกลงกรอบการจัดหาเซลล์ 1.5GWh กับ Windey Energy เพื่อส่งมอบเซลล์ให้โรงงานกักเก็บพลังงานในต่างประเทศแห่งแรกที่รัฐบาเอีย ประเทศบราซิล ท่ามกลางโครงข่ายไฟฟ้าที่เปราะบาง อัตราการลดทอนพลังงาน 20.6% และค่าไฟที่อยู่อาศัยสูงเป็นอันดับสองของโลก บราซิลจะเปิดประมูลระบบกักเก็บพลังงานระดับประเทศครั้งใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา (รอบแรกประมาณ 18GW) ในเดือนธันวาคม 2026 ดึงดูด CATL, Trina, Hithium, CLOU, Gotion และ Great Power ให้ขยายธุรกิจในท้องถิ่น

7 ชั่วโมงที่แล้ว

2 Sep 2026 10:35

เครื่องผลิตไฟฟ้าพลังความร้อนเหนือวิกฤตยิ่งยวดขนาด 660 เมกะวัตต์ที่ระดับความสูงที่สุดในโลก พร้อมการเผาไหม้ร่วมถ่านหินด่างสูงอัตราส่วนสูง

อ่านเพิ่มเติม

เมื่อเวลา 18:00 น. ของวันที่ 25 สิงหาคม หน่วยผลิตที่ 3 ของโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน 3×660 เมกะวัตต์ “แทนที่หน่วยเล็กด้วยหน่วยใหญ่” ของบริษัท SPIC Qinghai Provincial Investment ได้ผ่านการทดลองเดินเครื่องเต็มกำลัง 168 ชั่วโมงเป็นผลสำเร็จ นับเป็นการเดินเครื่องเต็มกำลังของหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังความร้อนเหนือวิกฤตยิ่งยวด 660 เมกะวัตต์ที่ตั้งอยู่บนพื้นที่สูงที่สุดในโลก โดยใช้ถ่านหินอัลคาไลสูงในสัดส่วนสูงร่วมเผาไหม้ หลังจากโครงการเดินเครื่องเต็มกำลังแล้ว กำลังการผลิตติดตั้งรวมจะอยู่ที่ 1,980 เมกะวัตต์ ผลิตไฟฟ้าเฉลี่ยต่อปีได้มากกว่า 8 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ครอบคลุมความต้องการใช้ไฟฟ้าของมณฑลชิงไห่ทั้งหมด

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

China Southern Power Grid Energy วางแผนโอนหุ้น 100% ในกิจการพลังงานแสงอาทิตย์สองแห่ง

Sep 02, 2026 10:35