ทำไมอุตสาหกรรม PV ถึงขยายการผลิตแม้จะเผชิญกับการขาดทุน?

อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งหมดในปัจจุบันได้เข้าสู่สถานะ "ช่วยเหลือตนเอง" ผ่านการผลิตเต็มรูปแบบและการจำกัดราคา หลายบริษัทเริ่มตอบสนองต่อการเรียกร้องให้ "ลดการผลิตด้วยตนเอง" โดยลดการเริ่มต้นโครงการใหม่โดยสมัครใจ อย่างไรก็ตาม บางบริษัทกลับสวนกระแสและขยายกำลังการผลิตด้วยเหตุผลที่ซับซ้อน ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเชื่อว่าปัญหาหลักของสถานการณ์ "การแข่งขันที่รุนแรง" ในปัจจุบันอยู่ที่การขาดนวัตกรรมและการแข่งขันในโครงการที่มีอยู่ บริษัทควรได้รับการชี้นำให้เปลี่ยนรูปแบบการแข่งขันจากการแย่งชิงโครงการที่มีอยู่ไปสู่การสร้างโครงการใหม่ โดยหลุดพ้นจาก "การแข่งขันที่รุนแรง" ผ่านนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการขยายตลาดสู่ระดับโลก

"การแข่งขันที่รุนแรงทั้งในประเทศและต่างประเทศ ทำงานหนักแต่ไม่ทำกำไร" นี่คือคำสรุปของแขกคนหนึ่งเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ในงานสัมมนา "การทบทวนการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ปี 2024 และแนวโน้มปี 2025" ซึ่งจัดขึ้นโดยสมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์แห่งประเทศจีนในเร็วๆ นี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ของจีนพัฒนาอย่างรวดเร็ว แต่ปัญหาเช่นความไม่สมดุลของอุปสงค์และอุปทานและการแข่งขันที่รุนแรงกลับเด่นชัดขึ้นเรื่อยๆ ภายใต้แรงกดดันหลายด้าน อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ได้เริ่มแผนลดการผลิตด้วยตนเองในเดือนธันวาคมปีที่แล้วเพื่อควบคุมผลผลิตของอุตสาหกรรมจากด้านอุปทาน ผู้สื่อข่าว Futures Daily สังเกตว่าในช่วงต้นปี 2025 อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ได้เริ่มรอบใหม่ของการขยายกำลังการผลิตสวนกระแส ซึ่งตรงกันข้ามอย่างชัดเจนกับความพยายาม "ช่วยเหลือตนเอง" ในการจำกัดการผลิตและราคา ท่ามกลางการขาดทุนอย่างหนักในปี 2024 ทำไมบางบริษัทถึงยังคงขยายกำลังการผลิตสวนกระแส? ปรากฏการณ์นี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากตลาด

โครงการใหม่ยังคงถูกเปิดตัว

อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งหมดในปัจจุบันได้เข้าสู่สถานะ "ช่วยเหลือตนเอง" ผ่านการผลิตเต็มรูปแบบและการจำกัดราคา หลายบริษัทเริ่มตอบสนองต่อการเรียกร้องให้ "ลดการผลิตด้วยตนเอง" โดยลดการเริ่มต้นโครงการใหม่โดยสมัครใจ เมื่อเร็วๆ นี้ บริษัท Tongwei Co., Ltd. ได้ระบุอย่างชัดเจนในการสัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวว่าบริษัทมีเงินสดสำรองเพียงพอในปัจจุบันและไม่มีแผนสำหรับโครงการขนาดใหญ่ที่จะเริ่มในปี 2025 คาดว่าการใช้จ่ายเงินทุนหลักในปีนี้จะเป็นการชำระเงินงวดสุดท้ายของโครงการที่มีอยู่บางส่วน

แม้ว่าการลดการผลิตจะกลายเป็นหัวข้อหลักของอุตสาหกรรม แต่บางบริษัทก็ไม่ได้หยุดการขยายกำลังการผลิต จากสถิติที่ไม่สมบูรณ์ของผู้สื่อข่าว Futures Daily ในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ 2025 ห่วงโซ่อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งหมดมีโครงการที่ประกาศ ลงนาม เริ่มต้น หรืออยู่ระหว่างการก่อสร้างจำนวน 31 โครงการ โดยมีขนาดรวมเกือบ 200 กิกะวัตต์ และการลงทุนรวมประมาณ 90 พันล้านหยวน

โดยรวมแล้ว โครงการที่ประกาศเหล่านี้เกี่ยวข้องกับทั้งบริษัทชั้นนำในอุตสาหกรรมและผู้ผลิตขนาดกลางและขนาดเล็กหลายราย ครอบคลุมทุกส่วนของห่วงโซ่อุตสาหกรรม บางโครงการมีขนาดการลงทุนสูงถึง 1 พันล้านหยวน ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 21 มกราคม สำนักงานนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมเทศบาลเมืองเป่าถูในมองโกเลียในได้เปิดเผยเอกสารการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการแท่งซิลิคอนครึ่งวงจร 5 กิกะวัตต์ของ Canadian Solar และโครงการแปรรูปสนามความร้อนกราไฟต์ของ JA Solar Technology ในเป่าถู ในจำนวนนี้ โครงการแท่งซิลิคอนครึ่งวงจร 5 กิกะวัตต์ของ Canadian Solar เป็นโครงการใหม่ที่มีการลงทุนรวม 100.61 ล้านหยวน

นอกจากนี้ โครงการบางโครงการยังถูกเปิดตัวเพื่อสอดคล้องกับความพยายามในการส่งเสริมการลงทุนของรัฐบาลท้องถิ่นและเร่งการเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมในท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 1 มกราคม อำเภอ Funing มณฑลเจียงซูได้จัดพิธีวางศิลาฤกษ์สำหรับโครงการฐานอุตสาหกรรมการประยุกต์ใช้วัสดุซิลิคอนชนิดใหม่ของ GCL โดยมีการลงทุนรวม 2 พันล้านหยวน ในพิธี Xu Genlin รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคอำเภอ Funing และนายกเทศมนตรีอำเภอระบุว่าโครงการนี้เป็นอีกหนึ่งผลสำเร็จของการขยายการลงทุนของ GCL Group ใน Funing ซึ่งช่วยเร่งการเปลี่ยนแปลงและยกระดับอุตสาหกรรมของอำเภอ

จากมุมมองของลักษณะโครงการ โครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่เน้นที่เทคโนโลยีใหม่และธุรกิจใหม่ ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 5 มกราคม อำเภอ Xiangcheng มณฑลเหอหนานได้จัดพิธีวางศิลาฤกษ์สำหรับโครงการปรับปรุงเทคโนโลยีเซลล์ BC ของ Pingmei LONGi โดยมีการลงทุนรวม 1.23 พันล้านหยวน โครงการนี้เกี่ยวข้องกับการอัปเกรดสายการผลิตที่มีอยู่เจ็ดสาย เพิ่มอุปกรณ์เสริมเช่นระบบพลังงานใหม่ และบรรลุความสามารถการผลิตต่อปีที่ออกแบบไว้ที่ 4.72 กิกะวัตต์ จากมุมมองของส่วนอุตสาหกรรม โครงการบางโครงการยังมุ่งเป้าไปที่ "เติมเต็มช่องว่าง" ในห่วงโซ่อุตสาหกรรมแบบบูรณาการ ตัวอย่างเช่น ในเดือนมกราคมปีนี้ บริษัทในเครือของ TCL Zhonghuan ชื่อ Huansheng ได้จัดพิธีผลิตและเปิดตัวผลิตภัณฑ์สำหรับโครงการโรงงานอัจฉริยะโมดูลพลังงานแสงอาทิตย์ประสิทธิภาพสูง 10 กิกะวัตต์ ระยะที่ 1 ในเมืองฮูฮอต มองโกเลียใน โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการจัดวางห่วงโซ่อุตสาหกรรมทั้งหมดตั้งแต่แผ่นเวเฟอร์ซิลิคอนไปจนถึงโมดูล เพิ่มความสามารถในการต้านทานความเสี่ยง ลดต้นทุนการผลิต และเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันในตลาด

จากระยะการพัฒนา โครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้เข้าสู่ขั้นตอนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือการอนุมัติ การวางศิลาฤกษ์ การติดตั้งอุปกรณ์ หรือแม้กระทั่งการผลิต ตัวอย่างเช่น โครงการโมดูลพลังงานแสงอาทิตย์ประสิทธิภาพสูง 10 กิกะวัตต์ของบริษัทในเครือ TCL Zhonghuan ที่กล่าวถึงข้างต้นมีการลงทุนรวม 4.566 พันล้านหยวน โดยโครงการระยะที่ 1 ขนาด 5 กิกะวัตต์เริ่มการติดตั้งและทดสอบอุปกรณ์ในเดือนสิงหาคม 2024 บุคลากรที่เกี่ยวข้องระบุว่าโครงการนี้มีการวางแผนตั้งแต่ปี 2024 และแม้ว่าสภาพแวดล้อมของตลาดจะเปลี่ยนแปลง แต่ความคืบหน้าของโครงการไม่ได้รับผลกระทบ

ในความเป็นจริง มีเพียงสี่โครงการเท่านั้นที่ลงนามใหม่ "แม้ว่าโครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่จะดำเนินการมาระยะหนึ่งแล้วและได้รับอิทธิพลจากแรงเฉื่อยของการขยายตัวในอดีต แต่จากมุมมองของผลกระทบต่ออุตสาหกรรม พวกมันยังคงเพิ่มกำลังการผลิตของอุตสาหกรรม" ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์รายหนึ่งกล่าวกับผู้สื่อข่าว "แม้ว่าโครงการเหล่านี้จะเริ่มต้นก่อนหน้านี้ แต่ผลกระทบยังคงเหมือนเดิม—พวกมันทั้งหมดเพิ่มแรงกดดันต่ออุปทานของอุตสาหกรรม"

ในอดีต ในปี 2024 อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของจีนยังคงรักษาแนวโน้มการเติบโตสูง โดยอุตสาหกรรมส่วนใหญ่อยู่ในสถานะความไม่สมดุลของอุปสงค์และอุปทาน ตามรายงานการวิจัยของ China Securities ภายในสิ้นปี 2024 ความสามารถของส่วนหลักในห่วงโซ่อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์—โพลีซิลิคอน แผ่นเวเฟอร์ซิลิคอน เซลล์แสงอาทิตย์ และโมดูล—ถึง 1,447 กิกะวัตต์, 1,160 กิกะวัตต์, 1,193 กิกะวัตต์ และ 1,428 กิกะวัตต์ ตามลำดับ โดยมีอุปทานเกินในแต่ละส่วนเกินกว่า 100%

ในสถานการณ์นี้ อัตรากำไรของบริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ถูกบีบอัดอย่างรุนแรง จากสถิติที่ไม่สมบูรณ์ จนถึงขณะนี้ บริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ 33 แห่งได้ออกคำพยากรณ์ผลประกอบการ โดยส่วนใหญ่รายงานว่ารายได้ลดลง ขาดทุน หรือผลประกอบการต่ำกว่าที่คาดการณ์ นำไปสู่การระงับโครงการและการเปลี่ยนแปลงหุ้น ตามที่ Wang Bohua ประธานกิตติมศักดิ์ของสมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์แห่งประเทศจีน ระบุว่า จำนวนการลดผลประกอบการและการขาดทุนรวมที่เปิดเผยโดยบริษัททั้ง 33 แห่งนี้อยู่ที่ประมาณ 40 พันล้านหยวน ซึ่งมากกว่าจำนวนการเพิ่มผลประกอบการรวมถึง 10 เท่า แสดงให้เห็นถึงการขาดทุนในอุตสาหกรรมที่ขยายตัว

"ในอดีต การสรุปอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์มักจะมองในแง่ดีมาก แต่ปีนี้แตกต่างออกไป" Wang Bohua กล่าว คาดว่าการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ทั่วโลกจะยังคงเติบโตในปี 2025 แต่จะเติบโตในอัตราที่ช้าลง ในมุมมองที่มองในแง่ดี การติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ใหม่ทั่วโลกในปี 2025 คาดว่าจะเติบโต 10% เมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา

การขยายกำลังการผลิตสวนกระแสที่ขับเคลื่อนด้วยความต้องการทางธุรกิจ

ท่ามกลางความไม่สมดุลของอุปสงค์และอุปทานและการขาดทุนที่เลวร้ายลง ทำไมบริษัทในอุตสาหกรรมยังคงขยายกำลังการผลิตสวนกระแส? ผู้สื่อข่าวได้เรียนรู้ว่าสาเหตุหลักอยู่ที่ความต้องการพัฒนาธุรกิจขององค์กร ในเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงในอุตสาหกรรม บริษัทหลายแห่งจำเป็นต้องปรับปรุงการจัดวางแบบบูรณาการ "กลยุทธ์แบบบูรณาการในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์รวมถึงการรับประกันความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทานและข้อได้เปรียบในด้านต้นทุนและประสิทธิภาพการดำเนินงาน" ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมที่กล่าวถึงข้างต้นอธิบาย การบูรณาการในแนวดิ่งในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์เป็นแนวโน้ม และจากมุมมองการพัฒนาในระยะยาว การจัดวางอุตสาหกรรมแบบบูรณาการมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่มากกว่า อย่างไรก็ตาม เนื่องจากระยะเวลานำสำหรับการขยายกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ที่ยาวนานและระยะเวลาการเพิ่มกำลังการผลิตที่ยาวนาน การวางแผนกำลังการผลิตจึงจำเป็นต้องจัดเตรียมล่วงหน้าเพื่อหลีกเลี่ยงการรบกวนการดำเนินธุรกิจตามปกติ

ที่สำคัญกว่านั้น เมื่ออุตสาหกรรมยังคงพัฒนาและก้าวหน้า โครงสร้างตลาดก็เปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องเช่นกัน ตาม "แผนที่เส้นทางการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของจีน" ล่าสุดที่เผยแพร่โดยสมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์แห่งประเทศจีน อุตสาหกรรมได้เสร็จสิ้นการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจากประเภท P ไปสู่ประเภท N ในปี 2024 ในอัตราส่วน N/P สำหรับปี 2023 ประเภท P คิดเป็น 70% และประเภท N คิดเป็น 30%; ในปี 2024 ประเภท N คิดเป็น 70% และประเภท P คิดเป็น 30% คาดว่าสัดส่วนของประเภท N จะยังคงเพิ่มขึ้นในอนาคต ในขณะที่สัดส่วนของประเภท P จะลดลงตามลำดับ "อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ โดยเฉพาะในแง่ของความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลง มีการอัปเดตอย่างรวดเร็วทุกปี" Wang Qing ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาของสมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์แห่งประเทศจีนกล่าว ไม่ว่าจะเป็นเซลล์ TOPCon เซลล์ heterojunction หรือเซลล์ BC ประสิทธิภาพการแปลงเฉลี่ยยังคงปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ด้วยการปรับปรุงประสิทธิภาพของเซลล์อย่างต่อเนื่องและความก้าวหน้าในเทคโนโลยีการห่อหุ้มโมดูล กำลังไฟของโมดูลประเภทต่างๆ ก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเช่นกัน

นอกจากนี้ ด้วยการขยายการจัดวางแบบบูรณาการ บริษัทปลายน้ำหลายแห่งกำลังขยายไปยังต้นน้ำ และหลายบริษัทกำลังเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่ "ลูกค้า" กลายเป็น "คู่แข่ง" ทำให้พื้นที่การขายผลิตภัณฑ์ในอนาคตแคบลง ตัวอย่างเช่น TCL Zhonghuan มุ่งเน้นไปที่ส่วนแผ่นเวเฟอร์ซิลิคอน และ Shen Haoping รองประธาน TCL Zhonghuan New Energy Technology ได้เน้นย้ำซ้ำๆ ว่า Zhonghuan จะไม่แข่งขันกับลูกค้าของตน อย่างไรก็ตาม เมื่อบริษัทปลายน้ำชั้นนำหลายแห่งในอุตสาหกรรมเริ่มผลิตแผ่นเวเฟอร์ซิลิคอน ส่วนแบ่งตลาดของ TCL Zhonghuan ก็ลดลง ภายใต้แรงกดดันด้านการขาย TCL Zhonghuan ได้เริ่มขยายไปยังส่วนเซลล์แสงอาทิตย์ปลายน้ำ ในทำนองเดียวกัน ผู้ผลิตซิลิคอนเมทัลชั้นนำ Hoshine Silicon Industry ซึ่งก่อนหน้านี้มุ่งเน้นไปที่การผลิตซิลิคอนเมทัลและซิลิโคน ได้เห็นส่วนแบ่งตลาดของตนลดลงเมื่อ GCL Technology และ Tongwei Co., Ltd. ขยายกำลังการผลิตซิลิคอนเมทัลต้นน้ำ ภายใต้แรงกดดันของตลาด Hoshine Silicon Industry ได้เริ่มเข้าสู่ภาคส่วนโพลีซิลิคอน

บริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนใหญ่ประสบกับการขาดทุนอย่างมากในปี 2024 โดยทุกส่วนตั้งแต่โพลีซิลิคอนไปจนถึงโมดูลประสบกับการขาดทุนที่สำคัญ ส่วนต้นน้ำหรือบริษัทที่มีการบูรณาการลึกซึ้งมักประสบกับการขาดทุนที่รุนแรงกว่า นอกจากนี้ เนื่องจากทุกส่วนดำเนินการใกล้ระดับต้นทุน-ขาดทุน ยิ่งห่วงโซ่อุตสาหกรรมยาวเท่าใด การขาดทุนก็ยิ่งรุนแรงขึ้นเท่านั้น "สำหรับโครงการจัดวางแบบบูรณาการ หากส่วนการขายดำเนินไปอย่างราบรื่น มันไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาตลาดเท่านั้น แต่ยังเพิ่มแหล่งกำไรอีกด้วย อย่างไรก็ตาม หากส่วนการขายประสบปัญหา มันไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการแก้ไขส่วนแบ่งการขายของธุรกิจหลักเดิม แต่ยังเพิ่มภาระค่าเสื่อมราคาทรัพย์สินถาวรและแรงกดดันทางการเงิน" ผู้รับผิดชอบที่กล่าวถึงข้างต้นอธิบาย แม้ว่าการจัดวางแบบบูรณาการจะมีศักยภาพในระยะยาวที่สำคัญ แต่ก็หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะเผชิญกับแรงกดดันจากการขาดทุนในระยะสั้นที่เพิ่มขึ้น เมื่อการแข่งขันที่รุนแรงทวีความรุนแรงขึ้น บริษัทหลายแห่งเผชิญกับความยากลำบากในการขาย เพื่อให้การขายผลิตภัณฑ์เสร็จสมบูรณ์ บริษัทบางแห่งหันไปใช้การขายในราคาต่ำ บังคับให้บริษัทที่มีความสามารถในการแข่งขันน้อยกว่าต้องลดการผลิตหรือหยุดดำเนินการ โดยปรับสมดุลความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานในระยะสั้นผ่านต้นทุนและความแข็งแกร่งทางการเงิน

แนวทางการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการแข่งขันของบริษัท

เมื่อการแข่งขันที่รุนแรงทวีความเข้มข้น ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2024 สมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์แห่งประเทศจีนได้ดำเนินมาตรการต่อเนื่องเพื่อรักษาความเป็นระเบียบของตลาดและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน มาตรการเหล่านี้รวมถึงการจัดให้บริษัทลงนามในข้อตกลงการกำกับดูแลตนเองเพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม การเผยแพร่ราคาคำแนะนำต้นทุนโมดูลเพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิงสำคัญสำหรับการทำธุรกรรมในตลาดและหลีกเลี่ยงการแข่งขันที่ไม่สมเหตุสมผลจากความสับสนด้านราคา และการเรียกร้องให้รัฐวิสาหกิจและบริษัทของรัฐต่อต้านการประมูลราคาต่ำและพฤติกรรมการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมอื่น ๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมคุณภาพสูง

ในขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ (MIIT) ยังได้ออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง โดยกำหนดเกณฑ์ทางเทคนิคที่เข้มงวดเพื่อควบคุมการขยายกำลังการผลิตที่ไม่เป็นระบบ เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2024 MIIT ได้เผยแพร่ "เงื่อนไขมาตรฐานอุตสาหกรรมการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ (ฉบับปี 2024)" ซึ่งกำหนดให้ตัวชี้วัดประสิทธิภาพเฉลี่ยสำหรับเซลล์และโมดูลพลังงานแสงอาทิตย์ชนิดซิลิคอนเดี่ยวใหม่ต้องเพิ่มขึ้นจาก 23% และ 20% เป็นไม่น้อยกว่า 23.7% และ 21.8% สำหรับเซลล์และโมดูลชนิด P และไม่น้อยกว่า 26% และ 23.1% สำหรับเซลล์และโมดูลชนิด N ข้อกำหนดในการห้ามสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินสำหรับโครงการใหม่ได้ขยายจากบางภูมิภาคไปยังทั่วประเทศ นอกจากนี้ กฎระเบียบยังสนับสนุนให้รัฐบาลท้องถิ่นวางแผนโครงการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์อย่างเหมาะสมตามทรัพยากรและพื้นฐานอุตสาหกรรม ส่งเสริมการพัฒนาแบบเข้มข้นและเป็นกลุ่ม

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเชื่อว่าปัญหาหลักของสถานการณ์ "การแข่งขันที่รุนแรง" ในปัจจุบันอยู่ที่การขาดนวัตกรรมและการแข่งขันในโครงการที่มีอยู่ บริษัทควรได้รับการชี้นำให้เปลี่ยนรูปแบบการแข่งขันจากการแย่งชิงโครงการที่มีอยู่ไปสู่การสร้างโครงการใหม่ โดยหลุดพ้นจาก "การแข่งขันที่รุนแรง" ผ่านนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการขยายตลาดสู่ต่างประเทศ เมื่อวันที่ 27 มกราคม คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และสำนักงานพลังงานแห่งชาติได้ร่วมกันออก "ประกาศเกี่ยวกับการปฏิรูปอัตราค่าไฟฟ้าพลังงานใหม่ที่มุ่งเน้นตลาดเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานใหม่คุณภาพสูง" (ต่อไปนี้เรียกว่า "ประกาศ") ซึ่งกำหนดให้ไฟฟ้าพลังงานใหม่ทั้งหมดเข้าสู่ตลาดและแนะนำกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้า "การออก 'ประกาศ' หมายความว่าโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ต้องมุ่งเน้นการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดเพื่อให้ได้ผลตอบแทนที่มั่นคง" ลู่ซื่อหยวน หัวหน้าแผนกโครงการพลังงานใหม่แห่ง Zhejiang Merchants Futures กล่าว จากมุมมองของการพัฒนาอุตสาหกรรม การออก 'ประกาศ' จะบังคับให้บริษัทผู้ผลิตต้นน้ำต้องนำนวัตกรรมทางเทคโนโลยีมาใช้และเปิดตัวผลิตภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพสูง "จากมุมมองทางประวัติศาสตร์ การปรับปรุงประสิทธิภาพและการลดต้นทุนที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรมทางเทคโนโลยีได้เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของจีนทั้งหมด ในอนาคต แรงผลักดันการเติบโตของอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์จะมาจากการพัฒนาเทคโนโลยีสำคัญ ๆ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต อัปเกรดประสิทธิภาพผลิตภัณฑ์ และลดต้นทุนการผลิตต่อไป" หลี่ถิง ผู้อำนวยการแผนกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แห่ง MIIT กล่าว ปัจจุบัน อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์จำเป็นต้องแก้ไขปัญหา "การแข่งขันที่รุนแรง" อย่างเร่งด่วน ซึ่งเกิดจากการพัฒนาเทคโนโลยีและอุปกรณ์ในอุตสาหกรรมที่รวดเร็ว และการหลั่งไหลของทุนสังคมเนื่องจากความสนใจในภาคพลังงานใหม่ นอกจากนี้ ยังมีการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่ผิดพลาดโดยผู้เล่นหลักในอุตสาหกรรมเกี่ยวกับแนวโน้มการพัฒนาของภาคส่วนนี้ เพื่อควบคุมการก่อสร้างซ้ำในระดับต่ำ จำเป็นต้องชี้นำรัฐบาลท้องถิ่นให้วางแผนโครงการพลังงานแสงอาทิตย์อย่างมีเหตุผลตามสภาพท้องถิ่น ลดโครงการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ที่เพียงแค่ขยายกำลังการผลิต และเพิ่มเกณฑ์การเข้าสู่อุตสาหกรรมโดยเพิ่มสัดส่วนเงินทุนก่อนการก่อสร้างโครงการและกำหนดมาตรฐานทางเทคนิคที่สูงขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์หลังการก่อสร้างโครงการ เมื่อมองทั้งตลาดในประเทศและต่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นการแก้ไขการแข่งขันระหว่างประเทศหรือการแข่งขันที่เหมือนกันในระดับต่ำในประเทศ นวัตกรรมทางเทคโนโลยีเป็นเส้นทางเดียวและข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมคุณภาพสูง "เราต้องใช้บทบาทชี้นำของมาตรฐานและการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาให้ดียิ่งขึ้น เสริมสร้างการประสานงานของเทคโนโลยี มาตรฐาน และทรัพย์สินทางปัญญา และมุ่งเน้นบทบาทของมาตรฐานระดับชาติเป็นพื้นฐาน มาตรฐานอุตสาหกรรมเป็นเกณฑ์ และมาตรฐานกลุ่มเป็นตัวเติมช่องว่าง โดยใช้มาตรฐานเป็นแนวทาง เราสามารถเร่งการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมและทำงานร่วมกับสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติในการจัดทำนโยบายที่เกี่ยวข้องเพื่อสร้างระบบทรัพย์สินทางปัญญาในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาเช่น การพัฒนาที่ขับเคลื่อนด้วยเส้นทางเทคโนโลยีและการขาดเทคโนโลยีต้นฉบับ" หลี่ถิงกล่าว เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยในปัจจุบัน สิ่งสำคัญคือต้องส่งเสริมนวัตกรรมและการยกระดับในอุตสาหกรรม แผนกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของ MIIT จะร่วมมืออย่างแข็งขันกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสนับสนุนและชี้นำการวิจัยและพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์ขั้นสูง เร่งการพัฒนาและการยกระดับเทคโนโลยีผ่านแนวทางที่ขับเคลื่อนด้วยการประยุกต์ใช้ นอกจากนี้ การขยายตลาดสู่ต่างประเทศเป็นหนึ่งในวิธีที่มีประสิทธิภาพในการหลุดพ้นจาก "การแข่งขันที่รุนแรง" จางเหลียนฉี สมาชิกคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการแห่งชาติ CPPCC นักเศรษฐศาสตร์ และประธานสมาคมหัวหน้าฝ่ายการเงินแห่งประเทศจีน เชื่อว่านวัตกรรมทางเทคโนโลยีเป็น "คันโยกสำคัญ" ในการแก้ไข "การแข่งขันที่รุนแรง" "การขยายตลาดสู่ต่างประเทศเป็นวิธีการหลุดพ้นจาก 'การแข่งขัน' บริษัทที่มีความสามารถควรออกไปขยายเพดานการเติบโตและสร้างความสามารถในการแข่งขันหลัก" จางแนะนำให้สนับสนุนบริษัทในการขยายตลาดสู่ต่างประเทศอย่างเป็นระเบียบและสร้างชุมชนผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างประเทศ ในอีกด้านหนึ่ง บริษัทชั้นนำในห่วงโซ่อุตสาหกรรมควรจัดตั้งกลุ่มนวัตกรรมสำหรับการขยายตลาดสู่ต่างประเทศที่ครอบคลุม "การวิจัยและพัฒนา-การผลิต-การบริการ" ในอีกด้านหนึ่ง นโยบายภาษีควรสนับสนุนการขยายตลาดสู่ต่างประเทศของกลุ่มห่วงโซ่อุตสาหกรรมโดยสร้างระบบสนับสนุนภาษีที่ "ร่วมมือกัน เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และดิจิทัล" ลดต้นทุนการดำเนินงานข้ามพรมแดนสำหรับบริษัท และส่งเสริมการยกระดับอุตสาหกรรมของจีนจาก "การขยายตลาดจุดเดียว" สู่ "การชนะร่วมกันทั้งห่วงโซ่" หลี่ถิงยังแนะนำให้ขยายช่องทางความร่วมมือระหว่างประเทศผ่านกลไกพหุภาคีและทวิภาคี เช่น ความร่วมมือจีน-ปากีสถาน และความร่วมมือการปฏิวัติอุตสาหกรรมใหม่ของ BRICS ซึ่งจะส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านบุคลากร เทคโนโลยี และมาตรฐาน ส่งเสริมการขยายตลาดสู่ต่างประเทศในระดับสูงของอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของจีน และสร้างอำนาจการเจรจาระหว่างประเทศที่สอดคล้องกับสถานะอุตสาหกรรมของจีน ด้วยความพยายามต่าง ๆ ที่กำลังดำเนินอยู่ อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ได้แสดงสัญญาณเชิงบวกของการฟื้นตัว ราคาตามห่วงโซ่อุตสาหกรรมเริ่มปรับตัวขึ้นอย่างมีเหตุผล และบางสถาบันได้แสดงมุมมองที่ค่อนข้างมองในแง่ดี CICC เชื่อว่าอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์จะเห็นบริษัทที่อยู่ท้ายห่วงโซ่อุตสาหกรรมบางแห่งออกจากตลาดผ่านกลไกตลาดในอีก 2–3 ไตรมาสข้างหน้า Guolian Securities ยังคาดการณ์ว่ารูปแบบอุปสงค์และอุปทานของอุตสาหกรรมคาดว่าจะกลับตัวที่จุดต่ำสุดในปี 2025 UBS Securities ระบุว่าจะมีการปรับปรุงที่สำคัญในอุปสงค์และอุปทานในไตรมาสที่ 2 ปี 2025 แต่สมดุลอุปสงค์และอุปทานที่สมบูรณ์อาจไม่เกิดขึ้นจนถึงปี 2026 หรือ 2027 การสังเกตของนักข่าว: ความสามารถขั้นสูงเป็นทรัพยากรที่หายากเสมอ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา "การแข่งขันที่รุนแรง" ได้กลายเป็นจุดสนใจของความคิดเห็นสาธารณะ การประชุมคณะกรรมการการเมืองกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในเดือนกรกฎาคม 2024 ได้กล่าวถึงการป้องกัน "การแข่งขันที่รุนแรง" เป็นครั้งแรก และการประชุมเศรษฐกิจกลางในเดือนธันวาคม 2024 ได้เสนอการแก้ไข "การแข่งขันที่รุนแรง" อย่างครอบคลุม ขณะนี้ การแก้ไข "การแข่งขันที่รุนแรง" อย่างครอบคลุมได้ถูกรวมอยู่ในรายงานการทำงานของรัฐบาล ซึ่งส่งสัญญาณว่าการทำลาย "การแข่งขัน" ในอุตสาหกรรมและการก้าวไปสู่การพัฒนาคุณภาพสูงได้เริ่มต้นขึ้นในเส้นทางใหม่ สิ่งที่เรียกว่า "การแข่งขันที่รุนแรง" หมายถึงการแข่งขันในระดับต่ำหรือแม้กระทั่งการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมที่ต้องการการชี้นำอย่างเร่งด่วนเพื่อกลับสู่สถานะการแข่งขันที่เป็นมาตรฐาน จากระดับบริษัท การแข่งขันที่มากเกินไปทำให้บริษัทต้องลงทุนทรัพยากรจำนวนมากในพื้นที่การแข่งขันที่ไม่จำเป็น เช่น สงครามราคาที่ไม่มีที่สิ้นสุด ซึ่งบีบอัดอัตรากำไรอย่างรุนแรง จากมุมมองของอุตสาหกรรม "การแข่งขันที่รุนแรง" ทำลายระบบนิเวศของอุตสาหกรรม การก่อสร้างซ้ำในระดับต่ำและการแข่งขันที่มากเกินไปภายในอุตสาหกรรมส่งผลให้การจัดสรรทรัพยากรที่จำกัดไม่มีประสิทธิภาพ ชะลอความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและการยกระดับอุตสาหกรรม และขัดขวางการพัฒนาอุตสาหกรรมโดยรวม แม้จะทราบว่าอุตสาหกรรมกำลังติดอยู่ในสถานการณ์ "การแข่งขันที่รุนแรง" แต่กำลังการผลิตใหม่จำนวนมากยังคงขยายตัวสวนกระแสด้วยเหตุผลที่ซับซ้อน อาจเป็นเพราะธรรมชาติของทุนที่มุ่งหวังกำไรดึงดูดนักลงทุนหลากหลายกลุ่ม นำบริษัทเข้าสู่วงจร "การขยาย-การระดมทุน-การขยายอีกครั้ง" หรือโครงการบางโครงการอาจได้รับการระดมทุนในระยะแรกอย่างราบรื่น แต่ความล่าช้าในกระบวนการอนุมัติโครงการในระยะต่อมาทำให้บริษัทไม่สามารถหยุดความคืบหน้าได้ บังคับให้พวกเขาก้าวไปข้างหน้าท่ามกลางสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เปลี่ยนแปลง การขยายตัวสวนกระแสเหล่านี้อาจนำมาซึ่งโอกาสที่เป็นไปได้ แต่ก็มีความเสี่ยงและความท้าทายที่สำคัญเช่นกัน ในอีกด้านหนึ่ง ในสภาพแวดล้อมตลาดปัจจุบัน การขยายตัวสวนกระแสจะทำให้ความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานรุนแรงขึ้น เพิ่มความสูญเสียให้กับบริษัทในอุตสาหกรรม และยืดระยะเวลาที่อุตสาหกรรมอยู่ในจุดต่ำสุดของวัฏจักร ในอีกด้านหนึ่ง กลยุทธ์การขยายตัวเชิงรุกอาจช่วยเพิ่มประสิทธิภาพโครงสร้างอุตสาหกรรมโดยการกำจัดบริษัทที่ล้าหลังทางเทคโนโลยีและการเงินที่อ่อนแอออกจากตลาด อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์เหล่านี้อาจทำให้การแข่งขันในอุตสาหกรรมรุนแรงขึ้นในระยะสั้นและบั่นทอนความเชื่อมั่นของตลาด โดยรวมแล้ว อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์อยู่ในสถานะที่มีอุปทานมากเกินไป โดยปัญหาการสูญเสียในอุตสาหกรรมเป็นปัญหาที่เด่นชัดที่สุด เห็นได้ชัดว่าการขยายกำลังการผลิตที่ไม่สามารถหยุดยั้งได้เหล่านี้ขัดแย้งกับทิศทางปัจจุบันของการเร่งการล้างกำลังการผลิตและการฟื้นฟูสมดุลอุปสงค์และอุปทาน อย่างไรก็ตาม จากมุมมองการพัฒนาในระยะยาว เมื่อฉันทามติทั่วโลกเกี่ยวกับความเป็นกลางทางคาร์บอนแข็งแกร่งขึ้น โอกาสทางตลาดสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์ในฐานะส่วนประกอบสำคัญของพลังงานสะอาดมีความน่าสนใจอย่างยิ่ง คาดการณ์ว่าในปี 2030 ขนาดอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์จะถึง 1,000 กิกะวัตต์ และในปี 2035 อาจถึง 1,500 กิกะวัตต์หรือมากกว่านั้น การพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็วทำให้เกิดปัญหาอุปทานเกินที่ต้องพิจารณาและแก้ไข กุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหานี้อยู่ที่การชี้นำตลาดและการจัดตั้งนโยบาย โดยทำให้การลดต้นทุน การเพิ่มประสิทธิภาพ และนวัตกรรมทางเทคโนโลยีเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการอยู่รอดของบริษัท รายงานการทำงานของรัฐบาลปี 2025 เมื่อกล่าวถึงการส่งเสริมการสร้างตลาดแห่งชาติที่เป็นเอกภาพอย่างลึกซึ้ง ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการเร่งการจัดตั้งและปรับปรุงกฎเกณฑ์พื้นฐานของสถาบัน กำจัดการปกป้องในท้องถิ่นและการแบ่งส่วนตลาด และแก้ไขปัญหาคอขวดในการเข้าถึงตลาด การออกจากตลาด และการจัดสรรปัจจัยที่ขัดขวางการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ การแก้ไข "การแข่งขันที่รุนแรง" อย่างครอบคลุมยังได้รับการเน้นย้ำอีกด้วย สิ่งนี้สะท้อนถึงความมุ่งมั่นในระดับชาติในการแก้ไข "การแข่งขันที่รุนแรง" อย่างลึกซึ้งและสร้างความมั่นใจให้กับสังคมไม่ต้องสงสัยเลยว่า ความสามารถขั้นสูงเป็นทรัพยากรที่หายากสำหรับทุกอุตสาหกรรมเสมอ สำหรับอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ (PV) ที่จะพัฒนาอย่างมีคุณภาพ จำเป็นต้องยอมรับเทคโนโลยีขั้นสูงอย่างกระตือรือร้น ยกระดับเกณฑ์ทางเทคนิคสำหรับการเข้าสู่อุตสาหกรรม เร่งการกำจัดความสามารถที่ล้าสมัย และทำให้เทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ใหม่เข้าสู่ตลาดได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น หวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะบังคับใช้กฎหมายและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการแข่งขันในตลาดอย่างเป็นธรรมอย่างเคร่งครัด ปราบปรามการเสนอราคาต่ำอย่างมุ่งร้าย และรับรองว่าผลิตภัณฑ์ที่มีคุณสมบัติทางเทคโนโลยีขั้นสูงสามารถเข้าร่วมการแข่งขันได้อย่างเป็นธรรมมากขึ้น