[ซีรีส์ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับอุตสาหกรรมนิกเกิลของอินโดนีเซีย ตอนที่ 1] ระบบ SIMBARA คืออะไร?

ในฐานะประเทศที่มีปริมาณสำรองแร่เหล็กนิกเกิลมากที่สุดและเป็นผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์ถลุงนิกเกิลชั้นนำ อินโดนีเซียได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางในตลาดนิกเกิล ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อินโดนีเซียได้ออกนโยบายหลายชุดเพื่อควบคุมทรัพยากรนิกเกิล ตั้งแต่การอนุมัติโควตา RKAB ในส่วนของการทำเหมืองไปจนถึงระบบ SIMBARA ซึ่งคาดว่าจะเปิดตัวอย่างเป็นทางการในต้นปี 2025 มาตรการเหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อภูมิทัศน์การจัดหานิกเกิลในส่วนต้นน้ำ บทความนี้มุ่งเน้นไปที่รายละเอียดของระบบ SIMBARA การแนะนำระบบ SIMBARA ชื่อเต็มของระบบ SIMBARA คือ "Sistem Informasi Mineral dan Batubara Antar Kementerian/Lembaga" ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้บล็อกเชน ออกแบบมาเพื่อให้ระบบการติดตามที่โปร่งใสอย่างสมบูรณ์สำหรับห่วงโซ่อุปทานในท้องถิ่นของอินโดนีเซีย เริ่มใช้งานครั้งแรกในปี 2022 เพื่อการติดตามถ่านหิน และมีแผนที่จะขยายการใช้งานไปยังแร่ธาตุอื่น ๆ ในเดือนกรกฎาคม 2024 ประธานาธิบดีอินโดนีเซียและสมาชิกคณะรัฐมนตรีหลายคนได้เข้าร่วมพิธีเปิดตัวระบบ SIMBARA ที่ขยายขอบเขต ระบบที่อัปเดตนี้รวมถึงการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบสำหรับสินค้าดีบุกและนิกเกิล ซึ่งเกินกว่าการมุ่งเน้นที่ถ่านหินในช่วงเปิดตัวปี 2022

ฟังก์ชันหลักของ SIMBARA

แอปพลิเคชัน SIMBARA ทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการติดตามรายได้รัฐที่ไม่ใช่ภาษี (PNBP) และธุรกรรมแร่ธาตุและถ่านหิน นอกจากนี้ยังเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการกำกับดูแลแร่ธาตุและถ่านหินตั้งแต่ต้นน้ำถึงปลายน้ำ รวมถึงการปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านการชำระเงินและขั้นตอนการผ่านท่าเรือ SIMBARA มีระบบนิเวศการติดตามแบบบูรณาการสำหรับแอปพลิเคชันการจัดการและการกำกับดูแลทั้งหมด และทำหน้าที่เป็นศูนย์ข้อมูลสำหรับแร่ธาตุและถ่านหิน SIMBARA รวมกระบวนการตั้งแต่กิจกรรมต้นน้ำ เช่น การวางแผนและการสำรวจ ไปจนถึงกระบวนการปลายน้ำ เช่น การทำเหมือง การแปรรูป และการกลั่น เพื่อให้การกำกับดูแลที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการระบุตัวตนเดียวสำหรับผู้เสียภาษีและผู้ชำระเงิน กระบวนการขอใบอนุญาตทำเหมือง การวางแผนการขาย การตรวจสอบการขาย การชำระเงิน PNBP การส่งออก การขนส่งหรือการจัดส่ง และรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออก วิธีการแบบองค์รวมนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกรอบการจัดการและกฎระเบียบที่ควบคุมทรัพยากรสำคัญเหล่านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ของอินโดนีเซีย (ESDM) ระบุว่า SIMBARA แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของรัฐบาลในการปรับปรุงการจัดการทรัพยากรธรรมชาติของอินโดนีเซีย เขาเน้นว่า SIMBARA ไม่เพียงมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงกระบวนการให้มีประสิทธิภาพ แต่ยังมุ่งปฏิวัติการจัดการทรัพยากรโดยผสมผสานหลักการสำคัญ เช่น ประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และระบบ

บทบาทของระบบ SIMBARA

โดยใช้ตัวอย่างอุตสาหกรรมนิกเกิล รัฐบาลอินโดนีเซียจะสามารถติดตามการขายแร่เหล็กนิกเกิลแบบเรียลไทม์ผ่านพอร์ทัล SIMBARA โดยติดตามการขนส่งจากเหมืองไปยังโรงงานแปรรูปในประเทศ รวมถึงการขนส่งระหว่างเกาะ ระบบนี้ยังเชื่อมโยงกับโควตาการทำเหมือง ครอบคลุมรายละเอียดต่าง ๆ เช่น สถานที่ทำเหมือง ขั้นตอนการแปรรูป การขนส่ง และการส่งออก ระบบนี้ช่วยให้มั่นใจว่าผู้ผลิตในท้องถิ่นปฏิบัติตามมาตรฐานการทำเหมืองระดับโลก พร้อมลดปัญหา เช่น การทำเหมืองผิดกฎหมาย การใช้แรงงานเด็ก และความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม "ด้วยระบบนี้ เราสามารถทำงานอย่างเป็นระเบียบ สม่ำเสมอ แน่วแน่ และมีอำนาจ โดยไม่เป็นภาระต่อผู้ปฏิบัติงาน" ลูฮุต ปันด์จัยตัน รัฐมนตรีประสานงานด้านกิจการทางทะเลและการลงทุนของอินโดนีเซียกล่าว การปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ดีขึ้นคาดว่าจะเพิ่มค่าภาคหลวงจากผู้ทำเหมืองดีบุกและนิกเกิลได้ 50-100 ล้านล้านรูเปียห์อินโดนีเซียภายในหนึ่งปี เขายังกล่าวว่า SIMBARA จะช่วยป้องกันการทุจริตและการทำเหมืองผิดกฎหมาย ในอนาคต SIMBARA คาดว่าจะขยายเพิ่มเติมเพื่อรวมสินค้าอื่น ๆ เช่น ทองคำ บอกไซต์ และน้ำมันปาล์มดิบ

เนื้อหาและกระบวนการเฉพาะของระบบ SIMBARA (โดยใช้อุตสาหกรรมนิกเกิลเป็นตัวอย่าง)

สำหรับอุตสาหกรรมนิกเกิล บริษัทเหมืองแร่เหล็กนิกเกิลทั้งหมดต้องส่งเอกสารที่จำเป็น (เช่น รายงานการผลิตแร่เหล็กนิกเกิล รายงานสินค้าคงคลังแร่เหล็กนิกเกิล รายงานการจัดหาวัตถุดิบ ฯลฯ) ผ่านระบบ SIMBARA ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบโดยหน่วยงานรัฐบาลหลักสี่แห่ง ได้แก่ กระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ของอินโดนีเซีย กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงการค้า และกระทรวงคมนาคม เอกสารเฉพาะที่ต้องส่งและหน่วยงานรัฐบาลที่เกี่ยวข้องจะแสดงในแผนภาพ

ผลกระทบของการเปิดตัวระบบ SIMBARA ในปี 2025 ต่ออุตสาหกรรมนิกเกิล

ตั้งแต่ต้นปี 2025 ระบบ SIMBARA จะเปิดตัวอย่างเป็นทางการ โดยกำหนดให้เหมืองแร่เหล็กนิกเกิลทั้งหมดในอินโดนีเซียต้องดำเนินการอนุมัติระบบทั้งหมดให้เสร็จสิ้นก่อนที่จะสามารถขายได้อย่างถูกกฎหมาย ในขณะเดียวกัน แพลตฟอร์มดิจิทัลระบบติดตามแร่ธาตุและถ่านหินออนไลน์ (MOMS) ที่พัฒนาขึ้นโดยกระทรวงพลังงานและทรัพยากรแร่ จะรวมเข้ากับ SIMBARA อย่างไร้รอยต่อ โดยให้ฟังก์ชันการติดตามและการจัดการแบบเรียลไทม์สำหรับสินค้าถ่านหิน ดีบุก และนิกเกิล MOMS ได้รับการออกแบบให้สามารถขยายได้ และจะค่อย ๆ ขยายเพื่อรวมสินค้าแร่ธาตุเพิ่มเติมในอนาคต เมื่อต้นปี เพื่อให้มั่นใจว่าการขายแร่เหล็กนิกเกิลอย่างถูกกฎหมายผ่านระบบ SIMBARA เหมืองในท้องถิ่นในอินโดนีเซียได้ส่งเอกสารอย่างแข็งขัน อย่างไรก็ตาม รายงานการผลิตและสินค้าคงคลังแร่เหล็กนิกเกิลที่จำเป็นโดยระบบ MOMS จำเป็นต้องได้รับการรับรองจากบุคคลที่สาม เวลาและกระบวนการสำหรับการรับรองและการอนุมัติจากบุคคลที่สามส่งผลกระทบชั่วคราวต่อความพร้อมใช้งานของแร่เหล็กนิกเกิลในเดือนมกราคม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากวิธีการโควตาเสริมที่ดำเนินการในไตรมาสที่ 4 ของปีก่อนหน้าและการเติมสต็อกอย่างเข้มข้นโดยโรงถลุงปลายน้ำ สินค้าคงคลังของโรงถลุงปลายน้ำยังคงอยู่ในระดับที่ปลอดภัย ในสภาพแวดล้อมตลาดที่มีความเชื่อมั่นในการซื้อที่ซบเซา ระบบ SIMBARA และ MOMS ไม่ได้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อราคานิกเกิลในท้องถิ่น

ต่อมา เมื่อความเชื่อมั่นในการซื้อของปลายน้ำค่อย ๆ ดีขึ้น ระบบ SIMBARA เริ่มมีผลกระทบใหม่

ตามสถิติของ SMM ผลิตภัณฑ์นิกเกิลของอินโดนีเซียได้ใช้แร่เหล็กนิกเกิลไปแล้วกว่า 240 ล้านตันเปียก (wmt) (รวมถึงแร่ไพโรเมทัลลูร์จิคัลและไฮโดรเมทัลลูร์จิคัล) ซึ่งเป็นตัวเลขที่สูงกว่ารายได้ภาษีที่รัฐบาลอินโดนีเซียเก็บจากส่วนการทำเหมือง ความแตกต่างนี้บ่งชี้ถึงการหลีกเลี่ยงภาษีที่อาจเกิดขึ้นในกระบวนการขายแร่บางส่วน อย่างไรก็ตาม ด้วยการเปิดตัวระบบ SIMBARA ในปี 2025 การขายแร่เหล็กนิกเกิลอย่างผิดกฎหมายถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการจัดหาแร่เหล็กนิกเกิลในตลาดภายในประเทศของอินโดนีเซียในระดับหนึ่ง ในอนาคต เมื่อเหมืองค่อย ๆ ดำเนินการอนุมัติที่จำเป็นโดยระบบ SIMBARA เสร็จสิ้น ระบบนี้คาดว่าจะเป็นที่คุ้นเคยและยอมรับมากขึ้นโดยเหมืองในท้องถิ่นและโรงถลุงปลายน้ำ ในระยะยาว ระบบนี้จะมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนของอุตสาหกรรมเหมืองแร่และเพิ่มการจัดเก็บภาษีของรัฐบาลอินโดนีเซียอย่างมีนัยสำคัญ จะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของอินโดนีเซียในภาคทรัพยากรแร่ธาตุระดับโลก

SMM จะติดตามการอัปเดตของระบบ SIMBARA อย่างต่อเนื่องและให้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับนโยบายของอินโดนีเซียแก่ตลาด

》สมัครสมาชิกเพื่อดูราคาสปอตโลหะย้อนหลังของ SMM