ข่าวด่วน! การวิเคราะห์ SMM: การตลาดเต็มรูปแบบของอัตราค่าไฟฟ้าพลังงานใหม่บนกริด [การวิเคราะห์ SMM]

ภูมิหลังนโยบาย: ทำไมนโยบายปฏิรูปค่าไฟฟ้าพลังงานใหม่จึงเป็นสิ่งจำเป็น?

ในบริบทของการสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืนทั่วโลก การผลิตไฟฟ้าพลังงานใหม่ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าได้รับความสนใจเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมพลังงานใหม่ของจีนเติบโตอย่างรวดเร็ว ภายในสิ้นปี 2024 ความสามารถติดตั้งได้ถึงประมาณ 1,410 ล้านกิโลวัตต์ คิดเป็นมากกว่า 40% ของความสามารถติดตั้งทั้งหมด แซงหน้าพลังงานถ่านหินแบบดั้งเดิม สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของประเทศต่อการพัฒนาพลังงานใหม่และความต้องการไฟฟ้าสีเขียวที่แข็งแกร่งของตลาด

ตั้งแต่ปี 2009 รัฐบาลได้ออกนโยบายหลายฉบับเพื่อสนับสนุนพลังงานใหม่ เช่น พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ เพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนาอย่างมั่นคง นโยบายราคาค่าไฟฟ้าคงที่ในช่วงแรกช่วยให้บริษัทพลังงานใหม่สามารถรักษาผลตอบแทนที่คาดหวัง ดึงดูดการลงทุน และส่งเสริมการเติบโตของอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม เมื่อความสามารถติดตั้งขยายตัวอย่างรวดเร็ว ข้อเสียของราคาค่าไฟฟ้าคงที่ก็เริ่มปรากฏชัดเจน

ความไม่เสถียรของการผลิตไฟฟ้าพลังงานใหม่เพิ่มความยากลำบากในการควบคุมระบบไฟฟ้า ภายใต้รูปแบบราคาค่าไฟฟ้าคงที่ พลังงานใหม่ไม่สามารถสะท้อนพลวัตของอุปสงค์และอุปทานในตลาดได้ทันที นำไปสู่การจัดสรรทรัพยากรที่ผิดพลาดและภาระที่ไม่เป็นธรรมต่อค่าใช้จ่ายในการควบคุมระบบ ด้วยต้นทุนการพัฒนาพลังงานใหม่ที่ลดลงและกฎระเบียบของตลาดที่ดีขึ้น การปฏิรูปตลาดราคาค่าไฟฟ้าจึงกลายเป็นสิ่งเร่งด่วน

เนื้อหาการปฏิรูป: เส้นทางสู่การตลาดของราคาค่าไฟฟ้าพลังงานใหม่

1. การตลาดเต็มรูปแบบของอัตราค่าไฟฟ้าขายส่ง

หัวใจของการปฏิรูปอยู่ที่การกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าขายส่งพลังงานใหม่ผ่านกลไกตลาด ตั้งแต่นี้ไป ไฟฟ้าที่ผลิตโดยโครงการพลังงานใหม่จะเข้าสู่ตลาดไฟฟ้าเป็นหลัก แข่งขันกับบริษัทพลังงานแบบดั้งเดิม อัตราค่าไฟฟ้าขายส่งจะถูกกำหนดโดยการทำธุรกรรมในตลาดแทนที่จะเป็นราคาคงที่ บริษัทสามารถเลือกเข้าร่วมการทำธุรกรรมหรือยอมรับราคาตลาด ในขณะที่การทำธุรกรรมข้ามจังหวัดและข้ามภูมิภาคจะปฏิบัติตามนโยบายที่เกี่ยวข้อง

ตัวอย่างเช่น ก่อนการปฏิรูปตลาด บริษัทพลังงานลมมีอัตราค่าไฟฟ้าขายส่งที่ 0.5 หยวนต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ราคาคงที่ + การประมูลในตลาด + เงินอุดหนุนการปรับยอดสูงสุด) หลังการปฏิรูป ผ่านการทำธุรกรรมในตลาด อัตราค่าไฟฟ้ากลายเป็น 0.48 หยวนต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง สะท้อนปัจจัยต่างๆ เช่น อุปสงค์และอุปทานในตลาดและต้นทุนการผลิตไฟฟ้า

ภูมิภาคต่างๆ กำลังปรับปรุงกฎระเบียบของตลาดแบบจุดและตลาดระยะกลางและระยะยาวเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมที่เป็นธรรมของพลังงานใหม่ในตลาด ขีดจำกัดราคาตลาดแบบจุดกำลังถูกผ่อนคลาย โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดตามราคาค่าไฟฟ้าช่วงเวลาสูงสุดที่สำคัญและผลตอบแทนของพลังงานใหม่ ตลาดระยะกลางและระยะยาวกำลังลดรอบการทำธุรกรรม เพิ่มความถี่ และปรับปรุงนโยบายการซื้อขายไฟฟ้าสีเขียว

บริษัทพลังงานใหม่ได้รับการสนับสนุนให้ลงนามในข้อตกลงการซื้อไฟฟ้าระยะยาวกับผู้ใช้เพื่อลดความเสี่ยงและรักษาความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานให้มั่นคง


2. กลไกการชำระราคาสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เพื่อแก้ไขปัญหารายได้ที่ไม่เสถียรซึ่งเกิดจากความสุ่ม ความผันผวน และความไม่ต่อเนื่องของการผลิตไฟฟ้าพลังงานใหม่ รัฐบาลได้จัดตั้งกลไกการชำระราคาสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพลังงานใหม่ กลไกนี้ทำหน้าที่เป็น "ยารับประกัน" สำหรับบริษัทพลังงานใหม่

ในแง่ที่ง่ายขึ้น มันคือวิธีการชำระเงินแบบ "จ่ายมาก คืนให้น้อย" เมื่อราคาการทำธุรกรรมในตลาดต่ำกว่าราคากลไก บริษัทไฟฟ้าจะชดเชยส่วนต่าง เมื่อราคาการทำธุรกรรมในตลาดสูงกว่าราคากลไก ส่วนต่างจะถูกหักออก

วิธีการนี้ช่วยให้บริษัทพลังงานใหม่รักษาความคาดหวังให้มั่นคง หลีกเลี่ยงการลดรายได้เนื่องจากความผันผวนของตลาด ส่งเสริมการลงทุนและการดำเนินงาน และสนับสนุนเป้าหมาย "คาร์บอนคู่" ประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนีและสหราชอาณาจักรได้นำนโยบายที่คล้ายกันมาใช้เพื่อให้มั่นใจว่าผลตอบแทนของพลังงานใหม่มีเสถียรภาพ ซึ่งเป็นตัวอย่างสำหรับจีน


3. นโยบายที่แตกต่างสำหรับโครงการที่มีอยู่และโครงการใหม่

โดยพิจารณาถึงความแตกต่างในต้นทุนการดำเนินงานระหว่างโครงการพลังงานใหม่เก่าและใหม่ การปฏิรูปนี้แยกการจัดการโครงการที่มีอยู่และโครงการใหม่ออกจากกันและใช้นโยบายที่แตกต่างกัน:

[โครงการที่มีอยู่] โครงการที่เริ่มดำเนินการก่อนวันที่ 1 มิถุนายน 2025 ถือเป็นโครงการที่มีอยู่ ปริมาณไฟฟ้าของพวกเขาสอดคล้องกับนโยบายการรับประกันในปัจจุบันโดยรัฐบาลท้องถิ่น โครงการสามารถกำหนดอัตราส่วนปริมาณไฟฟ้าประจำปีได้อย่างอิสระภายในขอบเขตที่กำหนด แต่ไม่สามารถเกินระดับของปีก่อนหน้า มาตรการเช่นการอัปเกรดอุปกรณ์ได้รับการสนับสนุนเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันและมีส่วนร่วมในตลาดอย่างแข็งขัน ในแง่ของการกำหนดราคา นโยบายปัจจุบันยังคงใช้ และราคาจะต้องไม่เกินราคามาตรฐานพลังงานถ่านหินในท้องถิ่น ระยะเวลาการดำเนินการจะถูกกำหนดตามระยะเวลาการรับประกันของนโยบายที่เกี่ยวข้อง โครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์และพลังงานลมนอกชายฝั่งที่มีการจัดสรรแข่งขันอยู่แล้วจะปฏิบัติตามนโยบายปัจจุบัน

[โครงการใหม่] โครงการที่เริ่มดำเนินการหลังวันที่ 1 มิถุนายน 2025 ถือเป็นโครงการใหม่ ปริมาณไฟฟ้าเพิ่มเติมประจำปีจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลท้องถิ่นตามปัจจัยต่างๆ เช่น น้ำหนักความรับผิดชอบในการบริโภคพลังงานหมุนเวียนที่ไม่ใช่พลังน้ำระดับประเทศและความสามารถในการจ่ายของผู้ใช้ หากเป้าหมายเกินขีดจำกัด ขอบเขตสำหรับปีถัดไปสามารถลดลงได้ หากไม่ถึงเป้าหมาย สามารถเพิ่มได้ สัดส่วนของไฟฟ้าเพิ่มเติมต้องสอดคล้องกับระบบการกำหนดราคาที่มีอยู่เพื่อป้องกันความผันผวนที่มากเกินไป ปริมาณไฟฟ้าสำหรับการรวมโครงการเดียวในขอบเขตสามารถต่ำกว่าการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของโครงการ ราคากลไกถูกกำหนดผ่านการประมูลที่จัดโดยหน่วยงานท้องถิ่น โดยเริ่มต้นจัดหมวดหมู่ตามเทคโนโลยี ราคาต้องอยู่ในขอบเขตสูงสุดและไม่เกินการเสนอราคาสูงสุด ระยะเวลาการดำเนินการจะถูกกำหนดตามระยะเวลาการคืนทุนของประเภทโครงการ

กลยุทธ์ "โครงการเก่า วิธีเก่า; โครงการใหม่ วิธีใหม่" นี้ช่วยให้มั่นใจถึงความมั่นคงของโครงการที่มีอยู่ในขณะที่เพิ่มความมีชีวิตชีวาของโครงการใหม่ผ่านกลไกตลาด มันสร้างสมดุลระหว่างความสัมพันธ์ระหว่างโครงการเก่าและใหม่ มีส่วนช่วยในการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมพลังงานใหม่

เอกสารระบุไว้อย่างชัดเจนว่าการกำหนดค่าระบบกักเก็บพลังงานต้องไม่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการอนุมัติ การเชื่อมต่อกับโครงข่าย หรือการดำเนินงานขายไฟฟ้าของโครงการพลังงานใหม่ใหม่

นอกจากนี้ยังเน้นการแก้ไขการแทรกแซงที่ไม่เหมาะสมในตลาดไฟฟ้า ห้ามการแบ่งปันต้นทุนที่ไม่สมเหตุสมผลกับพลังงานใหม่ และรับรองว่าโครงการพลังงานใหม่ที่ได้รับเงินอุดหนุนทางการเงินจะปฏิบัติตามมาตรฐานเงินอุดหนุนเดิมภายในชั่วโมงการใช้งานที่เหมาะสมตลอดอายุการใช้งาน

การยกเลิกข้อกำหนดบังคับสำหรับระบบกักเก็บพลังงานในโครงการ PV สามารถลดต้นทุนและการลงทุนเริ่มต้นได้อย่างมาก ช่วยประหยัดเงินทุนสำหรับบริษัทและนักลงทุน โดยไม่มีข้อจำกัดของระบบกักเก็บพลังงาน กระบวนการอนุมัติและการก่อสร้างสำหรับโครงการ PV จะเร่งขึ้น ลดระยะเวลาก่อสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพ

ในเชิงเศรษฐกิจ การปรับเปลี่ยนนี้ลดต้นทุนการกักเก็บพลังงาน เพิ่มความสามารถในการทำกำไรของโครงการ และดึงดูดนักลงทุนมากขึ้น สำหรับบริษัทขนาดเล็กและขนาดกลางและโครงการกระจายที่มีเงินทุนจำกัด นโยบายนี้เป็นประโยชน์อย่างยิ่ง เพิ่มความสามารถในการแข่งขัน บริษัทสามารถเลือกโซลูชันกักเก็บพลังงานได้อย่างยืดหยุ่นตามความต้องการและความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ส่งเสริมนวัตกรรมและสนับสนุนการนำเทคโนโลยีที่เหมาะสมที่สุดมาใช้

การวิเคราะห์ผลกระทบ: การเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ท่ามกลางคลื่นการปฏิรูป

1. การจัดสรรทรัพยากรและการพัฒนาอุตสาหกรรม

การกำหนดราคาตามตลาดปรับการจัดสรรทรัพยากรไฟฟ้าได้อย่างแม่นยำ รูปแบบราคาค่าไฟฟ้าคงที่ก่อนหน้านี้นำไปสู่การใช้ทรัพยากรที่ไม่มีประสิทธิภาพ ตอนนี้ สัญญาณราคาสามารถสะท้อนความต้องการของตลาดได้อย่างรวดเร็ว ช่วยให้บริษัทสามารถปรับแผนการผลิตไฟฟ้าและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร

การตลาดกระตุ้นให้บริษัทลดต้นทุน ปรับปรุงประสิทธิภาพ และส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการปรับปรุงการจัดการโครงการ ส่งผลให้กำลังการผลิตที่ล้าสมัยถูกยกเลิกและการยกระดับอุตสาหกรรม

2. การปรับโครงสร้างระบบไฟฟ้าและตลาด

ด้วยพลังงานใหม่เข้าสู่ตลาด มันจะแบ่งปันความรับผิดชอบในการควบคุมระบบไฟฟ้าอย่างเป็นธรรม มีส่วนช่วยเพิ่มเสถียรภาพของระบบไฟฟ้า การปฏิรูปจะส่งเสริมการจัดตั้งตลาดไฟฟ้าแห่งชาติที่เป็นเอกภาพ ขจัดอุปสรรคในตลาด ปรับปรุงการจัดสรรทรัพยากร และเพิ่มประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขันของตลาด

3. ผลกระทบต่อราคาค่าไฟฟ้า