สำนักงานพลังงานแห่งชาติ: โครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายสำหรับการค้าและอุตสาหกรรมขนาดใหญ่สามารถจัดหาพลังงานผ่านสายส่งเฉพาะกับผู้ใช้

เมื่อวันที่ 23 มกราคม สำนักงานพลังงานแห่งชาติได้เผยแพร่การตีความนโยบายของ "มาตรการการบริหารจัดการการพัฒนาและการก่อสร้างการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย" โดยระบุว่า "มาตรการ" ได้กำหนดข้อกำหนดรายละเอียดสำหรับแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย รวมถึงการเตรียมการเบื้องต้น การลงนามในข้อตกลง ข้อกำหนดทางเทคนิค การดำเนินการตามขั้นตอน และการออกแบบและการก่อสร้าง โครงการสามารถเริ่มการก่อสร้างได้หลังจากได้รับการอนุมัติการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าจากบริษัทโครงข่ายไฟฟ้า และต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบและมาตรฐานที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดในด้านอุปกรณ์ โครงการก่อสร้าง และการผลิตที่ปลอดภัย เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพและความปลอดภัยของโครงการ รวมถึงการดำเนินการตรวจรับงานให้เสร็จสมบูรณ์ "มาตรการ" ได้กำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับการผลิตที่ปลอดภัย การดำเนินการจัดการ การสร้างนวัตกรรมรูปแบบ การจัดการการดำเนินงานและบำรุงรักษา การจัดการข้อมูล การตรวจสอบการบริโภค และการยกระดับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย โดยสร้างระบบการจัดการแบบวงจรปิด ในด้านการสร้างนวัตกรรมรูปแบบ โครงการได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการจัดการผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น ไมโครกริด การรวมการผลิต-โครงข่าย-โหลด-การจัดเก็บ และการรวมโรงไฟฟ้าเสมือน โครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมและพาณิชย์สามารถจ่ายไฟฟ้าให้กับผู้ใช้ผ่านสายไฟเฉพาะ เนื่องจากการกระจายตัวที่กว้าง ปริมาณมาก และความแตกต่างในเงื่อนไขการพัฒนาของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย "มาตรการ" เสนอให้หน่วยงานพลังงานระดับจังหวัดร่วมมือกับสำนักงานภูมิภาคของสำนักงานพลังงานแห่งชาติในการกำหนดกฎระเบียบการดำเนินการที่เหมาะสมกับเงื่อนไขเฉพาะของแต่ละจังหวัด (เขตปกครองตนเอง เทศบาล)

นอกจากนี้ยังกล่าวว่า ในพื้นที่ที่มีการดำเนินการตลาดไฟฟ้าจุดต่อเนื่อง สัญญาณราคาจากตลาดไฟฟ้าสามารถชี้นำโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมและพาณิชย์ให้เพิ่มการบริโภคด้วยตนเองสูงสุด และช่วยสนับสนุนการจ่ายไฟฟ้าในช่วงที่มีการจ่ายไฟฟ้าตึงตัวโดยการส่งไฟฟ้าส่วนเกินเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้า ดังนั้น "มาตรการ" จึงอนุญาตให้โครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในพื้นที่ดังกล่าวใช้รูปแบบการบริโภคด้วยตนเองพร้อมการส่งไฟฟ้าส่วนเกินเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าเพื่อเข้าร่วมตลาดจุด นอกจากนี้ โครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมและพาณิชย์ยังได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนไปเป็นสถานีไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในโหลดของผู้ใช้ไฟฟ้า เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นมากขึ้น

ข้อความต้นฉบับเฉพาะมีดังนี้:

การตีความนโยบายของ "มาตรการการบริหารจัดการการพัฒนาและการก่อสร้างการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย"

เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงานพลังงานแห่งชาติได้ปรับปรุงและออก "มาตรการการบริหารจัดการการพัฒนาและการก่อสร้างการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย" (ต่อไปนี้เรียกว่า "มาตรการ") เพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายอย่างมีสุขภาพดีและยั่งยืน ต่อไปนี้เป็นการตีความเกี่ยวกับภูมิหลัง หลักการชี้นำ หลักการปรับปรุง และเนื้อหาหลักของ "มาตรการ"

I. ภูมิหลังของการปรับปรุง "มาตรการ"

ในปี 2013 สำนักงานพลังงานแห่งชาติได้ออก "มาตรการชั่วคราวสำหรับการจัดการโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย" (Guoneng Xinneng [2013] No. 433 ต่อไปนี้เรียกว่า "มาตรการชั่วคราว") ซึ่งได้กำหนดนโยบายและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย และมีบทบาทเชิงบวกในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็ว ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา นับตั้งแต่การออก "มาตรการชั่วคราว" ภูมิทัศน์การพัฒนาของอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ทำให้การปรับปรุงเป็นสิ่งจำเป็นและเร่งด่วน

จากมุมมองของขนาดและความจุ: ในแง่ของการติดตั้งสะสม ภายในสิ้นปี 2013 ความจุการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าทั่วประเทศสะสมอยู่ที่ 19.42 ล้านกิโลวัตต์ โดยที่พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายคิดเป็น 3.1 ล้านกิโลวัตต์ หรือ 16% ภายในสิ้นปี 2024 ความจุการติดตั้งสะสมของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายคาดว่าจะถึง 370 ล้านกิโลวัตต์ ซึ่งเพิ่มขึ้น 121 เท่าจากสิ้นปี 2013 คิดเป็น 42% ของความจุการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ทั้งหมด และ 11% ของความจุการผลิตไฟฟ้าทั้งประเทศ ในแง่ของการติดตั้งใหม่ พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายคาดว่าจะเพิ่ม 120 ล้านกิโลวัตต์ในปี 2024 คิดเป็น 43% ของการติดตั้งใหม่ของปี ในแง่ของการผลิตไฟฟ้า พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายคาดว่าจะผลิตไฟฟ้าได้ 346.2 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงในปี 2024 คิดเป็น 41% ของการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ ไม่ว่าจะเป็นในแง่ของการติดตั้งสะสม การติดตั้งใหม่ หรือการผลิตไฟฟ้า แนวโน้มของการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายและแบบรวมศูนย์ควบคู่กันไปอย่างเท่าเทียมกันนั้นชัดเจน โดยพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายกลายเป็นพลังสำคัญในการเปลี่ยนผ่านพลังงาน

จากมุมมองของสภาพแวดล้อมการพัฒนา: ราคาของโมดูลพลังงานแสงอาทิตย์ลดลงจากประมาณ 5 หยวน/วัตต์ในปี 2013 เหลือเพียง 0.7 หยวน/วัตต์ในปัจจุบัน พลังงานใหม่ รวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย ได้เข้าสู่ระยะตลาดที่ไม่มีการอุดหนุนอย่างเต็มที่แล้ว กฎระเบียบต่างๆ ที่กำหนดไว้ใน "มาตรการชั่วคราว" เกี่ยวกับการจัดการขนาด เช่น การอุดหนุนทางการเงิน ไม่สามารถใช้งานได้อีกต่อไป ในระดับประเทศ กลไกต่างๆ เช่น น้ำหนักความรับผิดชอบในการบริโภคไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน และการประเมินความจุการเข้าถึงพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายสำหรับเครือข่ายการกระจาย ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อชี้นำการพัฒนา "มาตรการ" จำเป็นต้องทำให้กลไกและแนวปฏิบัติที่มีประสิทธิภาพในระดับประเทศและท้องถิ่นเป็นระบบ และปรับปรุงการจัดการให้สอดคล้องกับยุคสมัย

จากมุมมองของความไม่สมดุลที่สำคัญและปัญหาที่เด่นชัด: ด้วยการเติบโตอย่างรวดเร็วของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย การเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าและการบริโภคกลายเป็นข้อจำกัดหลักในการพัฒนา จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีการจัดการและความพยายามร่วมกันในด้านการผลิต-โครงข่าย-โหลด-การจัดเก็บ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายอย่างมีสุขภาพดีและรวดเร็ว ในด้านปัญหาที่เด่นชัด เนื่องจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์สำหรับครัวเรือน ยังคงขยายรูปแบบการพัฒนา บางบริษัทได้ลงทะเบียนและพัฒนาโครงการในนามของบุคคลธรรมดา นำไปสู่กรณีที่การพัฒนาโครงการละเมิดผลประโยชน์ของเกษตรกร ซึ่งจำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเร่งด่วน

II. หลักการชี้นำและหลักการปรับปรุงของ "มาตรการ"

"มาตรการ" ผสมผสานการสนับสนุนการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายกับการพัฒนาที่มีมาตรฐาน สนับสนุนสิ่งที่ควรสนับสนุนและยึดมั่นในสิ่งที่ควรยึดมั่น มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาโดยการแก้ไขข้อจำกัด เช่น ความจุการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าและการบริโภคที่ไม่เพียงพอ ขณะเดียวกันก็ปรับตลาดโดยการแก้ไขและควบคุมปรากฏการณ์ที่ไม่สมเหตุสมผลในด้านการพัฒนาอย่างเคร่งครัด ช่วยให้อุตสาหกรรมปรับตัวเข้ากับสถานการณ์และการเปลี่ยนแปลงใหม่ๆ ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของทั้งผู้ผลิตไฟฟ้าและผู้ใช้ โดยเฉพาะเกษตรกร และส่งเสริมการเติบโตทั้งในเชิงปริมาณและคุณภาพของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย

พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายเกี่ยวข้องกับจุดจำนวนมาก ครอบคลุมพื้นที่กว้าง มีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย และมีความสัมพันธ์ทางผลประโยชน์ที่ซับซ้อน การปรับปรุง "มาตรการ" ยึดมั่นในหลักการสี่ประการดังนี้:

1. ยึดมั่นในมุมมองเชิงระบบ เน้นความต้องการที่สำคัญของการพัฒนาและการใช้พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในท้องถิ่น ความแตกต่างพื้นฐานระหว่างพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายและสถานีไฟฟ้าแบบรวมศูนย์อยู่ที่การพัฒนาบนฝั่งผู้ใช้และการบริโภคในท้องถิ่น "มาตรการ" เน้นลักษณะและข้อกำหนดที่สำคัญนี้ของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในแง่ของคำจำกัดความ การจำแนกประเภท และรูปแบบการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า โดยเน้นสัดส่วนของการบริโภคด้วยตนเองและกลับไปสู่ "เจตนาเดิม" และแก่นแท้ของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย

2. ยึดมั่นในแนวทางที่ให้ความสำคัญกับประชาชน ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของผู้ใช้ โดยเฉพาะเกษตรกรอย่างมีประสิทธิภาพ พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายเป็นรูปแบบการจ่ายไฟฟ้าที่เชื่อมโยงกับผู้ใช้มากที่สุด ต้องพัฒนาที่ยั่งยืนโดยอิงจากการเคารพเจตนาของผู้ใช้อย่างเต็มที่และสร้างปฏิสัมพันธ์ที่ดีกับผู้ใช้ "มาตรการ" ปรับปรุงข้อกำหนดในทุกด้าน ตั้งแต่การเช่าหลังคาผู้ใช้ไปจนถึงการลงทะเบียนโครงการ การพัฒนา และการดำเนินงาน เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ใช้ โดยเฉพาะเกษตรกร ได้รับประโยชน์จากการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย ช่วยเสริมสร้างการฟื้นฟูชนบท

3. ยึดมั่นในแนวทางที่มุ่งเน้นปัญหา โดยมุ่งเน้นไปที่จุดสำคัญในการจัดการ โดยการแก้ไขข้อกังวล เช่น คำจำกัดความ การจำแนกประเภท รูปแบบการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า และความจุของโครงข่ายไฟฟ้า "มาตรการ" ชี้แจงและแก้ไขปัญหาใหม่ในอุตสาหกรรม ครอบคลุมทุกขั้นตอนของการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย ตั้งแต่การวางแผนโครงการไปจนถึงการลงทะเบียน การก่อสร้าง การเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า และการจัดการการดำเนินงาน โดยมีลำดับความสำคัญในการจัดการที่ชัดเจนเพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารจัดการมีประสิทธิภาพและเป็นผล

4. ยึดมั่นในการจัดการที่แตกต่างเพื่อเพิ่มความสามารถในการดำเนินการ "มาตรการ" ครอบคลุมรูปแบบทั้งหมดของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย ขณะเดียวกันก็รักษาขอบเขตที่ชัดเจน วางรากฐานสำหรับการจัดการที่แตกต่างและมุ่งเป้าหมายสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายประเภทต่างๆ และสนับสนุนหน่วยงานพลังงานระดับจังหวัดในการกำหนดกฎระเบียบการดำเนินการตามเงื่อนไขท้องถิ่น

III. เนื้อหาหลักของ "มาตรการ"

"มาตรการ" ประกอบด้วยเจ็ดบท ได้แก่ บททั่วไป การจัดการอุตสาหกรรม การจัดการการลงทะเบียน การจัดการการก่อสร้าง การเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า การจัดการการดำเนินงาน และบทบัญญัติเสริม รวมทั้งหมด 43 มาตรา ครอบคลุมคำจำกัดความและการจำแนกประเภทของพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย และข้อกำหนดการจัดการสำหรับทุกขั้นตอนของวงจรชีวิตโครงการ โดยกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานอุตสาหกรรม นักลงทุน และบริษัทโครงข่ายไฟฟ้า สร้างระบบการจัดการที่ครอบคลุมและมีมาตรฐาน

(1) พลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายคืออะไร? ในแง่ของคำจำกัดความ เน้นลักษณะพื้นฐานสามประการ ได้แก่ การพัฒนาบนฝั่งผู้ใช้ การเชื่อมต่อกับโครงข่ายการกระจาย และการสมดุลในท้องถิ่นภายในระบบโครงข่ายการกระจาย ในแง่ของการจำแนกประเภท เน้นองค์ประกอบสามประการ ได้แก่ สถานที่ก่อสร้าง ระดับแรงดันไฟฟ้าของการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า และความจุที่ติดตั้ง โดยแบ่งออกเป็นสี่ประเภท ได้แก่ พลังงานแสงอาทิตย์สำหรับครัวเรือนของบุคคลธรรมดา พลังงานแสงอาทิตย์สำหรับครัวเรือนของบุคคลที่ไม่ใช่ธรรมดา อุตสาหกรรมและพาณิชย์ทั่วไป และอุตสาหกรรมและพาณิชย์ขนาดใหญ่ ในแง่ของรูปแบบการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า กำหนดสามรูปแบบ ได้แก่ การเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าเต็มรูปแบบ การบริโภคด้วยตนเองเต็มรูปแบบ และการบริโภคด้วยตนเองพร้อมการส่งไฟฟ้าส่วนเกินเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้า พลังงานแสงอาทิตย์สำหรับครัวเรือนของบุคคลธรรมดาและบุคคลที่ไม่ใช่ธรรมดาสามารถเลือกรูปแบบใดก็ได้ในสามรูปแบบ อุตสาหกรรมและพาณิชย์ทั่วไปสามารถเลือกระหว่างการบริโภคด้วยตนเองเต็มรูปแบบและการบริโภคด้วยตนเองพร้อมการส่งไฟฟ้าส่วนเกินเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้า และอุตสาหกรรมและพาณิชย์ขนาดใหญ่มักจะต้องเลือกรูปแบบการบริโภคด้วยตนเองเต็มรูปแบบ ซึ่งสะท้อนถึงแนวทางการจัดการที่แตกต่างอย่างเต็มที่

(2) อุตสาหกรรมนี้มีการจัดการอย่างไร? ในระดับประเทศ มุ่งเน้นการประสานความต้องการพัฒนาของการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ในหลายสถานการณ์ เสริมสร้างการติดตามกระบวนการทั้งหมดของอุตสาหกรรม ปรับปรุงนโยบายและมาตรฐานอุตสาหกรรมให้ทันเวลา และสร้างกรอบการทำงานที่ครอบคลุมเพื่อสนับสนุนและควบคุมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย หน่วยงานพลังงานระดับจังหวัดมีหน้าที่จัดทำแผนหลายด้าน แนะนำหน่วยงานพลังงานท้องถิ่นในการเสนอขนาดการก่อสร้างพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายในพื้นที่ของตน และแนะนำบริษัทเครือข่ายไฟฟ้าในการจัดทำแผนการอัปเกรดและการลงทุนที่สอดคล้องกัน หน่วยงานพลังงานระดับอำเภอมีหน้าที่ดำเนินการเฉพาะ การพัฒนาการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายต้องเคารพความต้องการของเจ้าของอาคารและสถานที่อย่างเต็มที่ และหน่วยงานท้องถิ่นต้องไม่ใช้สิทธิพิเศษในการดำเนินการในลักษณะที่ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

(3) การลงทะเบียนดำเนินการอย่างไร? "มาตรการ" ระบุว่าโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายอยู่ภายใต้การจัดการการลงทะเบียน โดยกำหนดหน่วยงานลงทะเบียนตามหลักการ "ใครลงทุน ใครลงทะเบียน" ความจุการลงทะเบียนพิจารณาจากความจุด้าน AC พร้อมข้อกำหนดรายละเอียดสำหรับข้อมูลการลงทะเบียน การลงทะเบียนรวม การเปลี่ยนแปลงการลงทะเบียน และการเก็บบันทึก ย้ำว่าต้องไม่กำหนดข้อกำหนดเอกสารการลงทะเบียนเพิ่มเติมโดยพลการ และต้องไม่เกินเวลาการดำเนินการ เพื่อแก้ไขปัญหาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายที่พัฒนาภายใต้ชื่อเกษตรกรแม้จะได้รับทุนจากนักพัฒนา ซึ่งนำไปสู่ความไม่สมดุลของสิทธิและความรับผิดชอบ รวมถึงความเสี่ยงทางการเงินและความปลอดภัย "มาตรการ" เน้นว่า "โครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายที่ลงทุนและพัฒนาโดยบุคคลที่ไม่ใช่ธรรมชาติ ต้องไม่ลงทะเบียนภายใต้ชื่อบุคคลธรรมชาติ" เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเกษตรกรอย่างมีประสิทธิภาพ

(4) โครงการก่อสร้างอย่างไร? "มาตรการ" ระบุข้อกำหนดรายละเอียดสำหรับแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย รวมถึงการเตรียมการเบื้องต้น การลงนามข้อตกลง ข้อกำหนดทางเทคนิค การดำเนินการตามขั้นตอน และการออกแบบและก่อสร้าง โครงการสามารถเริ่มการก่อสร้างได้หลังจากได้รับการอนุมัติการเชื่อมต่อเครือข่ายจากบริษัทเครือข่ายไฟฟ้า และต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบและมาตรฐานที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดในด้านอุปกรณ์ โครงการก่อสร้าง และการผลิตที่ปลอดภัย เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพและความปลอดภัยของโครงการ รวมถึงการดำเนินการตรวจรับงานให้เสร็จสมบูรณ์

(5) การเชื่อมต่อเครือข่ายดำเนินการอย่างไร? "มาตรการ" ชี้แจงข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับบริษัทเครือข่ายไฟฟ้าและพฤติกรรมที่ห้าม รวมถึงข้อกำหนดสำหรับการสมัครเชื่อมต่อเครือข่าย การยอมรับและการตอบสนอง การออกแบบระบบ การยอมรับและการตอบสนอง การกำหนดขอบเขตการลงทุน การลงนามข้อตกลงการเชื่อมต่อเครือข่าย และการทดสอบการเชื่อมต่อเครือข่าย บริษัทเครือข่ายไฟฟ้าต้องจัดตั้งระบบการทำงานการเชื่อมต่อเครือข่ายที่แตกต่างกันสำหรับโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายประเภทต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับความจุเครือข่ายสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย บริษัทเครือข่ายไฟฟ้าต้องร่วมมือกับหน่วยงานพลังงานระดับจังหวัดในการประเมิน จัดตั้งกลไกการปล่อยความจุและการเตือนภัยรายไตรมาสสำหรับเครือข่ายการกระจาย และแนะนำการวางผังที่เหมาะสมและมีเหตุผลของการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย ในขณะที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับบริษัทเครือข่ายไฟฟ้า "มาตรการ" ยังระบุว่าโครงการใหม่ต้องเป็นไปตามเกณฑ์ "สังเกตได้ วัดได้ ปรับได้ และควบคุมได้" เพื่อเพิ่มความจุและความสามารถในการควบคุมของเครือข่ายสำหรับการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย

(VI) การดำเนินงานควบคุมอย่างไร? "มาตรการบริหาร" ระบุข้อกำหนดสำหรับการผลิตที่ปลอดภัย การดำเนินงานการส่งกำลัง นวัตกรรมรูปแบบ การจัดการการดำเนินงานและบำรุงรักษา การจัดการข้อมูล การตรวจสอบการบริโภค และการอัปเกรดโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย สร้างระบบการจัดการแบบวงจรปิด ในด้านนวัตกรรมรูปแบบ อนุญาตให้โครงการเข้าร่วมการส่งกำลังผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น ไมโครกริด การรวมการผลิต-เครือข่าย-โหลด-การจัดเก็บ และการรวมโรงไฟฟ้าเสมือน โครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมและพาณิชย์สามารถจ่ายไฟให้กับผู้ใช้ผ่านสายเฉพาะ เนื่องจากการกระจายตัวที่กว้างขวาง ปริมาณมาก และลักษณะการกระจายตัวของการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย รวมถึงความแตกต่างที่สำคัญในเงื่อนไขและพื้นฐานการพัฒนาระหว่างภูมิภาค "มาตรการบริหาร" เสนอให้หน่วยงานพลังงานระดับจังหวัดร่วมกับหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายของสำนักงานพลังงานแห่งชาติ อาจกำหนดกฎการดำเนินการที่เหมาะสมกับเงื่อนไขจริงของจังหวัด (เขตปกครองตนเอง เทศบาล) ตามมาตรการเหล่านี้

IV. ประเด็นที่ต้องการคำอธิบาย

(I) เกี่ยวกับ "การแยกแยะระหว่างโครงการใหม่และโครงการที่มีอยู่" การจัดแนวนโยบายใหม่และที่มีอยู่ให้เหมาะสมและการชี้แจง "การแยกแยะระหว่างโครงการใหม่และโครงการที่มีอยู่" เป็นความคิดเห็นที่ได้รับการแบ่งปันอย่างกว้างขวางในอุตสาหกรรม เพื่อจุดประสงค์นี้ "มาตรการบริหาร" ระบุในส่วนการยื่นว่า: "โครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายที่ลงทุน พัฒนา และก่อสร้างโดยบุคคลที่ไม่ใช่ธรรมชาติ จะต้องไม่ยื่นภายใต้ชื่อบุคคลธรรมชาติ โครงการที่ยื่นภายใต้ชื่อบุคคลธรรมชาติก่อนการออกมาตรการเหล่านี้ อาจคงหน่วยงานยื่นเดิมและยังคงได้รับการจัดการภายใต้ประเภทโครงการเดิม..." นอกจากนี้ ภาคผนวกยังชี้แจงว่า "มาตรการเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ออกและมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 5 ปี 'มาตรการชั่วคราวสำหรับการจัดการโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย' จะถูกยกเลิกพร้อมกัน สำหรับโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายที่ยื่นก่อนการออกมาตรการเหล่านี้และเชื่อมต่อกับเครือข่ายและเริ่มดำเนินการก่อนวันที่ 1 พฤษภาคม 2568 นโยบายเดิมจะยังคงใช้ต่อไป" มีการจัดเตรียมระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงที่เพียงพอสำหรับโครงการที่ยื่นก่อนการออกมาตรการเหล่านี้

(II) การพิจารณารูปแบบการเชื่อมต่อเครือข่ายของโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมและพาณิชย์ ในภูมิภาคที่มีการดำเนินงานตลาดไฟฟ้าจุดต่อเนื่อง สัญญาณราคาจากตลาดไฟฟ้าสามารถชี้นำโครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมและพาณิชย์ให้เพิ่มการบริโภคเองสูงสุดและมีบทบาทในการรับประกันการจ่ายไฟโดยการป้อนไฟฟ้าส่วนเกินเข้าสู่เครือข่ายในช่วงที่การจ่ายไฟฟ้าตึงตัว ดังนั้น "มาตรการบริหาร" อนุญาตให้โครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในภูมิภาคที่มีการดำเนินงานตลาดไฟฟ้าจุดต่อเนื่องใช้รูปแบบการบริโภคเองพร้อมป้อนไฟฟ้าส่วนเกินเข้าสู่เครือข่ายเพื่อเข้าร่วมตลาดจุด นอกจากนี้ โครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมและพาณิชย์ยังสามารถปรับเปลี่ยนเป็นสถานีไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในโหลดผู้ใช้ไฟฟ้า เพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

(III) เกี่ยวกับ Agri-PV, Fishery-PV และสถานีไฟฟ้าขนาดเล็กบนพื้นดิน Agri-PV, Fishery-PV และสถานีไฟฟ้าขนาดเล็กบนพื้นดินมักมีโหลดขนาดเล็กและการบริโภคเองต่ำ โดยมักใช้รูปแบบการเชื่อมต่อเครือข่ายเต็มรูปแบบ จากมุมมองของลักษณะการผลิตไฟฟ้า สิ่งนี้ไม่สอดคล้องกับการกำหนดตำแหน่งพื้นฐานของการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายสำหรับการพัฒนาและการใช้ในท้องถิ่น นอกจากนี้ โครงการเหล่านี้มักเกี่ยวข้องกับสถานการณ์การใช้ที่ดินที่ซับซ้อน วิธีการจัดการในท้องถิ่นที่ไม่สอดคล้องกัน และความคลุมเครือบางประการ จากการพิจารณาเหล่านี้ โครงการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบ Agri-PV, Fishery-PV และแบบกระจายขนาดเล็กบนพื้นดินถูกจัดอยู่ภายใต้การจัดการสถานีไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์ สำหรับโครงการขนาดเล็กของประเภทเหล่านี้ หน่วยงานพลังงานระดับจังหวัดอาจให้ความสำคัญเมื่อจัดทำแผนพัฒนาและก่อสร้างประจำปีและจัดสรรการแข่งขันที่เรียบง่ายขึ้น รวมถึงการยื่นโครงการและขั้นตอนการจัดการที่เกี่ยวข้อง บริษัทเครือข่ายไฟฟ้าต้องร่วมมือเพื่อให้มั่นใจในการเชื่อมต่อเครือข่าย

คลิกเพื่อเข้าถึงลิงก์ต้นฉบับ: การตีความนโยบายของ "มาตรการบริหารสำหรับการพัฒนาและการก่อสร้างการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจาย"