กระทรวงพาณิชย์: การสอบสวนทบทวนขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับโพลีซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ที่นำเข้าจากสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้

เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2014 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศหมายเลข 5 ปี 2014 ตัดสินใจเรียกเก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้ โดยเริ่มตั้งแต่วันดังกล่าว อัตราภาษีถูกกำหนดไว้ที่ 53.3%-57% สำหรับบริษัทในสหรัฐอเมริกา และ 2.4%-48.7% สำหรับบริษัทในเกาหลีใต้ โดยมีระยะเวลาบังคับใช้ 5 ปี เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2017 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศหมายเลข 78 ปี 2017 ปรับอัตราภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีแหล่งกำเนิดจากเกาหลีใต้เป็น 4.4%-113.8% เมื่อวันที่ 19 มกราคม 2020 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศหมายเลข 1 ปี 2020 ตัดสินใจที่จะดำเนินการเรียกเก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้ต่อไป โดยใช้อัตราที่ประกาศในประกาศหมายเลข 5 ปี 2014 และประกาศหมายเลข 78 ปี 2017 เริ่มตั้งแต่วันที่ 20 มกราคม 2020 เป็นเวลาอีก 5 ปี เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2020 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศหมายเลข 21 ปี 2020 ตัดสินใจให้ Hanwha Solutions Corporation รับช่วงอัตราภาษีและสิทธิและหน้าที่อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ Hanwha Chemical Corporation ภายใต้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์

เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2024 กระทรวงพาณิชย์ได้รับคำร้องขอการทบทวนขั้นสุดท้ายของมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดจาก Sichuan Yongxiang Polysilicon Co., Ltd. และบริษัทอื่นอีก 12 แห่ง ในนามของอุตสาหกรรมพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศ ผู้ร้องอ้างว่าหากยุติมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด การทุ่มตลาดของการนำเข้าพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้อาจดำเนินต่อไปหรือเกิดขึ้นอีก ซึ่งจะก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมในประเทศอย่างต่อเนื่องหรือเกิดขึ้นใหม่ พวกเขาขอให้กระทรวงพาณิชย์ดำเนินการสอบสวนการทบทวนขั้นสุดท้ายและคงมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้

ตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของระเบียบว่าด้วยการตอบโต้การทุ่มตลาดแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กระทรวงพาณิชย์ได้ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ร้อง ผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวนและผลิตภัณฑ์ในประเทศที่คล้ายคลึงกัน สถานการณ์การนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวนในระหว่างการบังคับใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด ความเป็นไปได้ของการทุ่มตลาดที่ดำเนินต่อไปหรือเกิดขึ้นใหม่ ความเป็นไปได้ของความเสียหายที่ดำเนินต่อไปหรือเกิดขึ้นใหม่ และหลักฐานที่เกี่ยวข้อง หลักฐานที่มีอยู่ระบุว่าผู้ร้องมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของมาตรา 11, 13 และ 17 ของระเบียบว่าด้วยการตอบโต้การทุ่มตลาดแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนเกี่ยวกับอุตสาหกรรมและการเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรม และมีคุณสมบัติที่จะยื่นคำร้องในนามของอุตสาหกรรมพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศ หน่วยงานสอบสวนเชื่อว่าข้อเรียกร้องของผู้ร้องและหลักฐานเบื้องต้นที่ยื่นมานั้นตรงตามข้อกำหนดสำหรับการเริ่มต้นการสอบสวนการทบทวนขั้นสุดท้าย

ตามมาตรา 48 ของระเบียบว่าด้วยการตอบโต้การทุ่มตลาดแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กระทรวงพาณิชย์ได้ตัดสินใจเริ่มต้นการสอบสวนการทบทวนขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดที่ใช้กับการนำเข้าพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้ เริ่มตั้งแต่วันที่ 14 มกราคม 2025 โดยมีการประกาศเรื่องที่เกี่ยวข้องดังนี้:

I. การดำเนินมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดต่อไป

ตามคำแนะนำของกระทรวงพาณิชย์ คณะกรรมการภาษีศุลกากรแห่งสภาแห่งรัฐได้ตัดสินใจว่าในระหว่างระยะเวลาการสอบสวนการทบทวนขั้นสุดท้าย จะยังคงเรียกเก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้ ตามขอบเขตของผลิตภัณฑ์และอัตราภาษีที่ประกาศในประกาศหมายเลข 5 ปี 2014 ประกาศหมายเลข 78 ปี 2017 และประกาศหมายเลข 1 และหมายเลข 21 ปี 2020

อัตราภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับบริษัทในสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้มีดังนี้:

บริษัทในสหรัฐอเมริกา:

1. REC Solar Grade Silicon LLC 57%

(REC Solar Grade Silicon LLC)

2. REC Advanced Silicon Materials LLC 57%

(REC Advanced Silicon Materials LLC)

3. Hemlock Semiconductor Corporation 53.3%

(Hemlock Semiconductor Corporation)

4. MEMC Pasadena, Inc. 53.6%

(MEMC Pasadena, Inc.)

5. AE Polysilicon Corporation 57%

6. บริษัทอื่นในสหรัฐอเมริกา 57%

บริษัทในเกาหลีใต้:

1. OCI Company Ltd. 4.4%

(OCI Company Ltd.)

2. Hankook Silicon Co., Ltd. 9.5%

(Hankook Silicon Co., Ltd.)

3. Hanwha Solutions Corporation 8.9%

(Hanwha Solutions Corporation)

4. SMP Ltd. 88.7%

(SMP Ltd.)

5. Woongjin Polysilicon Co., Ltd. 113.8%

(Woongjin Polysilicon Co., Ltd.)

6. KCC Corp. และ Korean Advanced

Materials (KAM Corp.) 113.8%

7. Innovation Silicon Co., Ltd. 113.8%

8. บริษัทอื่นในเกาหลีใต้ 88.7%

II. ระยะเวลาการสอบสวนการทบทวน

ระยะเวลาการสอบสวนการทุ่มตลาดสำหรับการทบทวนนี้คือวันที่ 1 มกราคม 2024 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 และระยะเวลาการสอบสวนความเสียหายทางอุตสาหกรรมคือวันที่ 1 มกราคม 2020 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2024

III. ขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่ทบทวน

ขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่ทบทวนสอดคล้องกับผลิตภัณฑ์ที่ครอบคลุมโดยมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดเดิมตามที่ระบุในประกาศหมายเลข 5 ปี 2014 ประกาศหมายเลข 78 ปี 2017 และประกาศหมายเลข 1 ปี 2020 โดยกระทรวงพาณิชย์ ดังนี้:

ชื่อผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวน: พอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์

คำอธิบายของผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวน: พอลิซิลิคอนในรูปแท่ง บล็อก หรือเม็ด ที่ผลิตโดยใช้ไตรคลอโรซิลเลนเป็นวัตถุดิบผ่านกระบวนการ (ปรับปรุง) ซีเมนส์หรือกระบวนการซิลเลน ใช้สำหรับการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ซิลิคอนผลึก

พารามิเตอร์ทางไฟฟ้าของผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวน: ความต้านทานฐานฟอสฟอรัส <300 โอห์ม·ซม. (Ω·ซม.); ความต้านทานฐานโบรอน <2,600 โอห์ม·ซม. (Ω·ซม.); ความเข้มข้นของคาร์บอน >1.0×1016 (ที่/ซม.³); อายุการใช้งานของผู้ให้บริการชนิด n <500 μs; ความเข้มข้นของสิ่งเจือปนผู้บริจาค >0.3×10^-9; ความเข้มข้นของสิ่งเจือปนผู้รับ >0.083×10^-9.

การใช้งานหลัก: ใช้สำหรับการผลิตแท่งซิลิคอนผลึกเดี่ยวเกรดพลังงานแสงอาทิตย์และแท่งพอลิซิลิคอนที่แข็งตัวในทิศทาง ซึ่งเป็นวัตถุดิบหลักสำหรับการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ซิลิคอนผลึก

ผลิตภัณฑ์นี้จัดอยู่ในพิกัดอัตราศุลกากรนำเข้าและส่งออกของสาธารณรัฐประชาชนจีน: 28046190 พอลิซิลิคอนเกรดอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้รหัสพิกัดนี้ที่ใช้สำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์เซมิคอนดักเตอร์ เช่น วงจรรวมและอุปกรณ์แยก ไม่รวมอยู่ในขอบเขตของการสอบสวนนี้

IV. เนื้อหาของการทบทวน

เนื้อหาของการสอบสวนการทบทวนนี้คือการพิจารณาว่าการยุติมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าพอลิซิลิคอนเกรดพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้มีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การดำเนินการทุ่มตลาดและความเสียหายต่อไปหรือไม่

V. การลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมการสอบสวน

ฝ่ายที่สนใจสามารถลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมการสอบสวนการทบทวนขั้นสุดท้ายนี้กับสำนักการเยียวยาทางการค้าและการสอบสวนของกระทรวงพาณิชย์ภายใน 20 วัน เริ่มตั้งแต่วันที่ 14 มกราคม 2025 ฝ่ายที่สนใจที่เข้าร่วมการสอบสวนควรให้ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับตัวตน ปริมาณและมูลค่าของผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวนที่ส่งออกไปยังหรือนำเข้ามายังจีน ปริมาณและมูลค่าของผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันที่ผลิตและจำหน่าย และข้อมูลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ใด ๆ ตาม "รูปแบบอ้างอิงสำหรับการลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมการสอบสวน" "รูปแบบอ้างอิงสำหรับการลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมการสอบสวน" สามารถดาวน์โหลดได้จากเว็บไซต์ย่อยของสำนักการเยียวยาทางการค้าและการสอบสวนบนเว็บไซต์ของกระทรวงพาณิชย์

ฝ่ายที่สนใจที่ลงทะเบียนสำหรับการสอบสวนการตอบโต้การทุ่มตลาดนี้ควรส่งเวอร์ชันอิเล็กทรอนิกส์ผ่าน "แพลตฟอร์มข้อมูลการสอบสวนการเยียวยาทางการค้า" (https://etrb.mofcom.gov.cn) และตามที่กระทรวงพาณิชย์กำหนด ควรส่งเวอร์ชันที่เป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมกัน เนื้อหาของเวอร์ชันอิเล็กทรอนิกส์และลายลักษณ์อักษรควรเหมือนกัน และรูปแบบควรคงเดิม

คำว่า "ฝ่ายที่สนใจ" ในประกาศนี้หมายถึงบุคคลและองค์กรตามที่กำหนดในมาตรา 19 ของระเบียบว่าด้วยการตอบโต้การทุ่มตลาดแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน

VI. การเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ

ฝ่ายที่สนใจสามารถดาวน์โหลดหรือเข้าถึงเวอร์ชันที่ไม่เป็นความลับของคำร้องที่ยื่นโดยผู้ร้องจากเว็บไซต์ย่อยของสำนักการเยียวยาทางการค้าและการสอบสวนบนเว็บไซต์ของกระทรวงพาณิชย์ หรือปรึกษา ดู คัดลอก และทำสำเนาข้อมูลสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับกรณีนี้ที่ห้องปรึกษาข้อมูลสาธารณะของกระทรวงพาณิชย์ (โทร: 0086-10-65197856) ในระหว่างการสอบสวน ฝ่ายที่สนใจสามารถเข้าถึงข้อมูลสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับกรณีนี้ผ่านเว็บไซต์ที่เกี่ยวข้อง หรือปรึกษา ดู คัดลอก และทำสำเนาข้อมูลสาธารณะที่ห้องปรึกษาข้อมูลสาธารณะของกระทรวงพาณิชย์

VII. ความคิดเห็นเกี่ยวกับการยื่นกรณี

ฝ่ายที่สนใจที่ต้องการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวน คุณสมบัติของผู้ร้อง ประเทศที่ถูกสอบสวน หรือประเด็นที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ สามารถยื่นความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังสำนักการเยียวยาทางการค้าและการสอบสวนของกระทรวงพาณิชย์ภายใน 20 วัน เริ่มตั้งแต่วันที่ 14 มกราคม 2025

VIII. วิธีการสอบสวน

ตามมาตรา 20 ของระเบียบว่าด้วยการตอบโต้การทุ่มตลาดแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กระทรวงพาณิชย์อาจใช้วิธีการ เช่น แบบสอบถาม การสุ่มตัวอย่าง การพิจารณาคดี และการตรวจสอบในสถานที่เพื่อรวบรวมข้อมูลจากฝ่ายที่สนใจที่เกี่ยวข้องในระหว่างการสอบสวน

เพื่อให้ได้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการสอบสวนนี้ กระทรวงพาณิชย์จะออกแบบสอบถามการสอบสวนแก่ฝ่ายที่สนใจภายใน 10 วันทำการหลังจากกำหนดเส้นตายสำหรับการลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมการสอบสวนตามที่ระบุในประกาศนี้ ฝ่ายที่สนใจสามารถดาวน์โหลดแบบสอบถามการสอบสวนได้จากเว็บไซต์ย่อยของสำนักการเยียวยาทางการค้าและการสอบสวนบนเว็บไซต์ของกระทรวงพาณิชย์

ฝ่ายที่สนใจควรส่งคำตอบที่สมบูรณ์และถูกต้องภายในเวลาที่กำหนด คำตอบควรรวมข้อมูลทั้งหมดที่จำเป็นตามแบบสอบถามการสอบสวน

IX. การส่งและการจัดการข้อมูล

ในระหว่างการสอบสวน ฝ่ายที่สนใจที่ส่งความคิดเห็น คำตอบ ฯลฯ ควรส่งเวอร์ชันอิเล็กทรอนิกส์ผ่าน "แพลตฟอร์มข้อมูลการสอบสวนการเยียวยาทางการค้า" (https://etrb.mofcom.gov.cn) และตามที่กระทรวงพาณิชย์กำหนด ควรส่งเวอร์ชันที่เป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมกันเนื้อหาของเวอร์ชันอิเล็กทรอนิกส์และเวอร์ชันที่เป็นลายลักษณ์อักษรควรเหมือนกัน และรูปแบบควรคงความสอดคล้องกัน

หากผู้ที่เกี่ยวข้องต้องการเก็บข้อมูลที่ส่งมาเป็นความลับ สามารถร้องขอให้กระทรวงพาณิชย์จัดการข้อมูลที่เกี่ยวข้องเป็นความลับและให้เหตุผล หากกระทรวงพาณิชย์เห็นชอบตามคำร้องขอ ผู้ที่เกี่ยวข้องที่ร้องขอความลับควรจัดเตรียมสรุปข้อมูลที่ไม่เป็นความลับของข้อมูลที่เป็นความลับด้วย สรุปข้อมูลที่ไม่เป็นความลับควรมีข้อมูลที่มีความหมายเพียงพอเพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องอื่นสามารถเข้าใจข้อมูลที่เป็นความลับได้อย่างสมเหตุสมผล หากไม่สามารถจัดเตรียมสรุปข้อมูลที่ไม่เป็นความลับได้ ควรให้เหตุผล หากข้อมูลที่ส่งโดยผู้ที่เกี่ยวข้องไม่ได้ระบุว่าเป็นความลับ กระทรวงพาณิชย์จะพิจารณาว่าเป็นข้อมูลสาธารณะ

X. ผลที่ตามมาของการไม่ให้ความร่วมมือ

ตามมาตรา 21 ของระเบียบการต่อต้านการทุ่มตลาดแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน ผู้ที่เกี่ยวข้องควรให้ข้อมูลและเอกสารอย่างถูกต้องในระหว่างการสอบสวน หากผู้ที่เกี่ยวข้องไม่ให้ข้อมูลและเอกสารที่ถูกต้อง ไม่ให้ข้อมูลที่จำเป็นภายในระยะเวลาที่เหมาะสม หรือขัดขวางการสอบสวนอย่างร้ายแรง กระทรวงพาณิชย์อาจทำการตัดสินใจตามข้อเท็จจริงที่ได้รับและข้อมูลที่ดีที่สุดที่มีอยู่

XI. ระยะเวลาการสอบสวน

การสอบสวนนี้จะเริ่มต้นในวันที่ 14 มกราคม 2025 และควรสิ้นสุดภายในวันที่ 14 มกราคม 2026 (ไม่รวมวันที่นี้)

XII. ข้อมูลติดต่อของกระทรวงพาณิชย์

ที่อยู่: เลขที่ 2 ถนนตงชางอัน ปักกิ่ง ประเทศจีน

รหัสไปรษณีย์: 100731

แผนกการสอบสวนการนำเข้า I สำนักการเยียวยาทางการค้าและการสอบสวน กระทรวงพาณิชย์

โทร: 0086-10-65198435, 65198757

แฟกซ์: 0086-10-65198172

เว็บไซต์: เว็บไซต์ย่อยของสำนักการเยียวยาทางการค้าและการสอบสวนบนเว็บไซต์ของกระทรวงพาณิชย์ (http://trb.mofcom.gov.cn)

Solar-Grade Polysilicon Anti-Dumping Final Review Application (Public Version).pdf

Solar-Grade Polysilicon Anti-Dumping Final Review Application--Attachments (Public Version).pdf

รูปแบบอ้างอิงสำหรับการลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมการสอบสวนการทบทวนขั้นสุดท้ายการต่อต้านการทุ่มตลาดของ Solar-Grade Polysilicon.wps

กระทรวงพาณิชย์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน

10 มกราคม 2025

คลิกเพื่อเข้าถึงลิงก์ต้นฉบับ: ประกาศเกี่ยวกับการเริ่มต้นการสอบสวนการทบทวนขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่ใช้กับการนำเข้า Solar-Grade Polysilicon ที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้