จีนลดอัตราคืนภาษีส่งออก เกี่ยวข้องกับโมดูล PV และเซลล์แสงอาทิตย์ [การตีความของ SMM]

SMM, 18 พ.ย.: เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2024 กระทรวงการคลังและกรมสรรพากรได้ออกประกาศหมายเลข 15 ของปี 2024 "ประกาศเกี่ยวกับการปรับนโยบายการคืนภาษีส่งออก" ประกาศระบุว่า:
1. ยกเลิกการคืนภาษีส่งออกสำหรับผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปอลูมิเนียม กึ่งสำเร็จรูปทองแดง และน้ำมันและไขมันที่ดัดแปลงทางเคมีจากสัตว์ พืช หรือจุลินทรีย์
2. อัตราการคืนภาษีส่งออกสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำมันที่ผ่านการกลั่นบางชนิด, PV, แบตเตอรี่ และผลิตภัณฑ์แร่ธาตุที่ไม่ใช่โลหะบางชนิด ลดลงจาก 13% เป็น 9%
3. ประกาศนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2024 อัตราการคืนภาษีส่งออกที่ใช้บังคับสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ระบุในประกาศนี้จะถูกกำหนดโดยวันที่ส่งออกที่ระบุในแบบฟอร์มการประกาศสินค้าส่งออก

ในรายการผลิตภัณฑ์ที่มีการลดอัตราการคืนภาษีส่งออก ผลิตภัณฑ์ PV รวมถึง: รหัสสินค้า 85414200 (เซลล์แสงอาทิตย์ที่ไม่ได้ติดตั้งในโมดูลหรือประกอบเป็นแผง) และรหัสสินค้า 85414300 (เซลล์แสงอาทิตย์ที่ติดตั้งในโมดูลหรือประกอบเป็นแผง)

จีนมีความได้เปรียบในการแข่งขันอย่างมากในด้านต้นทุนและราคาของโมดูล PV และเซลล์แสงอาทิตย์ ซึ่งได้กระตุ้นความต้องการจากต่างประเทศสำหรับผลิตภัณฑ์ PV ของจีนอย่างมาก ความพึ่งพาของตลาดต่างประเทศต่อผลิตภัณฑ์ PV ของจีนยังคงเพิ่มขึ้น ปัจจุบันทั้งโมดูล PV และเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนกำลังเปลี่ยนจากการหมุนเวียนภายในประเทศไปสู่ตลาดต่างประเทศ โดยยอดขายในต่างประเทศคิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของยอดขายทั้งหมดของบริษัท PV และมากกว่า 80% ของความต้องการผลิตภัณฑ์ PV ทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปีที่แล้ว ภาค PV ได้เข้าสู่ช่วงชั่วคราวของความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน และราคาส่งออกยังคงลดลง ในตลาดส่วนใหญ่ ราคาของโมดูล PV ได้ลดลงถึง $0.08-0.09 ต่อวัตต์ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสามารถในการทำกำไรของบริษัท PV ของจีน

SMM เชื่อว่าแม้ว่าการลดอัตราการคืนภาษีส่งออกจะเพิ่มต้นทุนการส่งออกของผู้ผลิต PV แต่หลังจากนโยบายมีผลบังคับใช้ในเดือนธันวาคม ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอาจถูกส่งต่อไปยังผู้บริโภคในต่างประเทศได้มากขึ้น ดังนั้นผลกระทบต่อการผลิตของบริษัท PV ของจีนจึงค่อนข้างน้อย และเป็นประโยชน์ต่อราคาขายผลิตภัณฑ์ PV ในต่างประเทศ สนับสนุนการฟื้นตัวของราคา อย่างไรก็ตาม ราคาจะสามารถเพิ่มขึ้นได้จริงหรือไม่ยังขึ้นอยู่กับสถานการณ์อุปสงค์และอุปทานในภูมิภาคเหล่านั้น ปัจจุบันตลาดในยุโรปและสหรัฐอเมริกามีสินค้าคงคลังของโมดูล PV ที่อิ่มตัวสูงและสนับสนุนการสร้างห่วงโซ่อุปทาน PV ในท้องถิ่นอย่างมาก ลดการพึ่งพาผลิตภัณฑ์ PV ที่นำเข้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป ในระยะสั้น ความต้องการนำเข้าในตลาดเหล่านี้อาจลดลงเพื่อย่อยสินค้าคงคลังปัจจุบันหรือเน้นนำเข้าผลิตภัณฑ์จากประเทศอื่น สำหรับตลาดอื่น ๆ ที่ขาดแคลนอุปทาน อยู่ในช่วงการระเบิดของความต้องการ และยังคงต้องพึ่งพาโมดูลจีนที่นำเข้า ราคาต่างประเทศมีศักยภาพที่จะเพิ่มขึ้น วงจรการก่อสร้างกำลังการผลิต PV ในต่างประเทศค่อนข้างยาวนาน ดังนั้นการลดลงของความต้องการผลิตภัณฑ์ PV ของจีนจึงค่อนข้างช้า แม้ว่าผู้บริโภคในต่างประเทศจะพบว่ารับผลิตภัณฑ์ PV ที่ปรับปรุงใหม่และแบกรับต้นทุนการก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นได้ยาก การหาสินค้าทดแทนที่มีราคาดีและประสิทธิภาพการผลิตไฟฟ้าที่ดีกว่าในระยะสั้นถึงกลางก็ยังเป็นเรื่องท้าทาย

ในช่วงครึ่งหลังของเดือนพฤศจิกายน การปรับอัตราภาษีอาจกระตุ้นให้โรงงานเซลล์แสงอาทิตย์และโมดูลของจีนบางแห่งเพิ่มคำสั่งซื้อขายในต่างประเทศ โดยใช้ส่วนลดปริมาณเพื่อส่งเสริมการจัดส่ง เนื่องจากข่าวการปรับอัตราการคืนภาษีส่งออกได้รับการคาดการณ์จากบริษัท PV ส่วนใหญ่ การเตรียมการสำหรับการส่งออกจึงได้ทำไปอย่างค่อยเป็นค่อยไปตั้งแต่กลางปี ดังนั้นแม้ว่าปริมาณการส่งออกในเดือนพฤศจิกายนอาจเพิ่มขึ้น แต่ตลาดต่างประเทศส่วนใหญ่มีระดับสินค้าคงคลังสูงอยู่แล้ว และความต้องการสิ้นปีอ่อนตัวลง ทำให้ยากที่จะเห็นการเติบโตของปริมาณการส่งออกอย่างระเบิดภายในครึ่งเดือน