บราซิลประกาศเพิ่มภาษีนำเข้าโมดูล PV เป็น 25% ผลกระทบคืออะไร? [การวิเคราะห์ SMM]

SMM, 18 พ.ย.: กระทรวงการพัฒนา อุตสาหกรรม การค้า และบริการของบราซิล (MDIC) ประกาศเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายนว่า อัตราภาษีนำเข้าบนโมดูล PV จะเพิ่มขึ้นจาก 9.6% เป็น 25% นี่เป็นการขึ้นภาษีครั้งที่สองในปีนี้ โดยมีการกำหนดอัตราภาษี 9.6% บนโมดูล PV ตั้งแต่ต้นปี อัตราภาษีที่เพิ่มขึ้นนี้ใช้กับเซลล์แสงอาทิตย์ที่ประกอบเป็นแผงหรือโมดูล คณะกรรมการบริหารของหอการค้าต่างประเทศบราซิล (Gecex-Camex) ระบุว่าการขึ้นภาษีนี้มีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างการผลิตในท้องถิ่นและสร้างโอกาสการจ้างงานในบราซิล

ความสามารถในการผลิต PV ในประเทศของบราซิลไม่สูง โดยมีความสามารถในการผลิตโมดูลต่ำกว่า 5GW และอัตราการขยายความสามารถในท้องถิ่นก็ช้า ไม่สามารถตอบสนองความต้องการโมดูล PV ของบราซิลได้มากกว่า 5% ในทางตรงกันข้าม บราซิลนำเข้าโมดูล PV มากกว่า 17GW ในปี 2023 และจนถึงเดือนกันยายน 2024 บราซิลนำเข้าโมดูล PV มากกว่า 20GW โดยมากกว่า 99% ของการนำเข้าเป็นโมดูล PV ที่ผลิตในจีน ดังนั้น บราซิลจึงมีการพึ่งพาโมดูลนำเข้าอย่างมากและมีความต้องการโมดูลจากจีนสูง

ในบริบทของราคาของโมดูล PV ที่ลดลงอย่างต่อเนื่องในปีนี้ แม้ว่าจะได้กระตุ้นความตั้งใจในการติดตั้งใหม่ของบราซิลอย่างมาก แต่ราคาของโมดูลนำเข้าได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อราคาของโมดูลในท้องถิ่น เกณฑ์การรับรองการนำเข้าสินค้า PV ของบราซิลค่อนข้างต่ำ ทำให้ตลาดบราซิลเป็นเป้าหมายกลยุทธ์การขายที่สำคัญสำหรับผู้ผลิตโมดูล PV ทั่วโลก ในที่สุด จำนวนโมดูลนำเข้าที่สูงได้ทำให้เกิดการสะสมสินค้าคงคลังอย่างรุนแรง โดยความต้องการจริงไม่สามารถดูดซับได้ นอกจากนี้ คุณภาพของโมดูล PV ที่นำเข้ามีความหลากหลาย รวมถึงโมดูลราคาถูกคุณภาพต่ำบางส่วน ซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบอย่างรุนแรงต่อตลาด PV ของบราซิล ภายใต้บริบทของอุปทานที่เกินดุล การแข่งขันในตลาดโมดูล PV ของบราซิลได้กลายเป็นที่รุนแรง โดยราคาขายโมดูล PV ในบราซิลลดลงเหลือ $0.08 ต่อวัตต์ และในบางกรณีลดลงถึง $0.07 ต่อวัตต์หรือต่ำกว่า รัฐบาลบราซิลหวังที่จะป้องกันการแข่งขันที่รุนแรงจากสินค้านำเข้าผ่านการฟื้นฟูภาษีนำเข้า ในขณะเดียวกันก็ปกป้องการผลิตและการผลิตสินค้าพลังงานแสงอาทิตย์ในท้องถิ่น ราคาขายโมดูล PV ที่ต่ำมากก็เป็นสิ่งที่ผู้ผลิตโมดูล PV ไม่ต้องการเห็นเช่นกัน

SMM เชื่อว่าการเพิ่มภาษีไม่ใช่เรื่องลบอย่างแน่นอนสำหรับโมดูล PV ของจีน ในระยะสั้นถึงกลาง บราซิลจะพบว่ามันยากที่จะกำจัดความต้องการโมดูล PV จากจีน เนื่องจากความต้องการ PV ของบราซิลยังคงต้องการสินค้านำเข้า นอกจากนี้ บราซิลยังมีหน้าต่างโควตาปลอดภาษีประจำปีสำหรับโมดูล PV การเพิ่มภาษีอาจช่วยปรับปรุงรูปแบบอุปสงค์และอุปทานในตลาดบราซิล แก้ไขตลาดที่มีการขายผ่านช่องทางที่ไม่เป็นทางการมากเกินไปและโมดูลคุณภาพต่ำ และคาดว่าจะช่วยเพิ่มราคาของโมดูล PV ในบราซิล ช่วยให้ผู้ผลิตโมดูล PV ฟื้นฟูกำไรบางส่วน